“耕牛一日可耕十亩良田，一年下来即便有时令以及其他因素的干扰，也能犁地至少千亩，而寻常百姓怎能有千亩田地，大多人家连抵消饲养耕牛的三五十亩田都无法凑出，买了耕牛自然更为贫困。”
刘宏总结道，同时不屑一笑。
“项卿这个故事娓娓动人，而这除了能够说明百姓愚昧之外，还能说明什么？”
“说明大汉数百年以来的农耕制度还未完善，历代司农，循规蹈矩，进取不足！”
项明语出惊人，能够成为九卿之一的司徒自然不是不学无术之辈，可大汉经过四百年发展，农制和文景时期并无明显区别，这虽然不能说明历代司农能力浅薄，却也能够从中看出他们思维固话，没有创新的意识。
项明整理《农典》之时，便对历代司农的不作为深感痛心疾首，此时在天子面前，自然是要贬低两句。
未等刘宏出口反驳，项明便开口道：
“关于农制，臣有本奏。”
“讲。”
刘宏知道项明此前铺垫都是为了最后的这个结果，并没有打断，而一旦项明的建议无用，自己便要治他诽议朝臣之罪。
项明自然知晓这一点，于是开口道：
“臣奏议：在民间户之下亭之上增设一级，名之为社，十户为一社，择正良之民为社长，田地共享，耕牛农具共同分配，集体使用，所得全部征集，赋税以外的一切所得均摊，这样，便不会出现资源上的浪费，才是富民之道。”
“民富而国富，国富则大汉兴，大汉兴则天下平，如此，那些南北异族及逆党岂有作乱之能？”
项明并未奏议《农典》中所记载的制度，而是选择了当年那个红色联盟的农庄制度，这种制度弊端极为明显，但对于这个时代的农业生产显然是尤为超前的，因此，这条意见一提出，便震惊了刘宏。
刘宏默不作声，在心底暗暗思忖项明提出的意见，却发现自己根本挑不出任何毛病。
是的，这个制度虽然有些种种弊端，但那些弊端的出现都是伴随着生产力提高所导致的，以目前百姓食不果腹的状态，这种制度就绝对是利大于弊的。
项明固然是想要推倒大汉王朝重立新政，但他并不希望自己接手的是一个满目疮痍，民不聊生的大灾乱世，反正大汉气运已尽，自己这条富民言论至少能够让天下百姓尽可能少地免去饥饿之苦，这便够了。
同时，这也是他向刘宏表示友好的一种方式，刘宏已然命不久矣，可谁知道对方是否会在弥留之际破釜沉舟同归于尽，虽然项明并不害怕，但这无疑会平添几分变数。
所以，在乱世未启之时，保持一个忠臣的形象，维持一个能够在乱世中收服人才的好名声，也在项明的计划之中。
“啪啪——”
刘宏思索片刻，随即击掌称善。
“项卿此谏比起方才的招安之谋还要重要，堪称定国之策！”
刘宏没有想到，自己本来是随口试探，竟然真的引出一条惊世骇俗的治国之策，这条策略针对的是大汉之本，比起当年贾谊提出的抑商重农，董仲舒提出的独尊儒术毫不逊色，假以时日，必将成为大汉治国之本。
能够提出这种策略的项明，自己若再度怀疑，便真的说不过去了。
刘宏不禁为自己曾经的试探感到些许羞愧，但他毕竟是天子，心中微有此意便可，不可能说将出来。
如果他知道项明所写《农典》上的制度远超项明所言，不知会作何感想。
“待项卿回去之后，可将此制事无巨细地写成奏折，在明日大朝呈上，项卿啊项卿，每一次，你都会给朕带来惊喜，单凭你此奏，担任司农都不为过。”
刘宏点头叹道。
“陛下过誉了，臣只是偶得灵光，才疏望薄，不可当九卿之重任。”
项明躬身一礼，不卑不亢，丝毫没有因为刘宏的表扬而得意忘形。
可能连项明也没有想到，这一条建议会被刘宏看得如此之重，以至于他依旧将天子的激动认为是再一次的试探。
刘宏也自觉失言，九卿好歹也是大汉顶级官员之一，自己有些言过了，于是再次开口：
“项卿此次上奏，提出两条治国安邦之略，功在传世，朕欲封赏，却不知从何赏起，你想让朕如何赏你？”
刘宏心中对于项明的最后一丝戒备，在于无论对方立下什么功劳，都所求封赏都是他自己讨要，这种目的性极强的做法显然引起了刘宏的怀疑，于是，他下定决心最后试探项明一次。
谁知，出乎意料地，项明思索一阵，开口道：
“臣在雒阳两年来未能购置新衣，如今秋寒天冷，臣唯一所求，便是一件锦袍，以蔽天寒。”
只要一件衣服。
这也是项明对于刘宏的防范，此前为了达到自己的目的索要了两次赏赐，虽然都达到了目的，却无疑消磨了刘宏的耐心。
虽然这个时代还没有“雷霆雨露，俱是君恩”一说，但想想便知，身为皇帝，恐怕也不喜自作主张的臣子吧……
但若是任由刘宏决定显然和前两次的做法不符，容易被刘宏怀疑自己的作为，所以，赏赐依旧应当索要，却一定要是最为无关紧要的东西。
“哈哈哈，好，好啊！”
项明的回答让刘宏极为满意，仰头大笑，心中对于项明身份的戒备已经消除，至少，他不打算将项明继续按在颂风阁不出了。
刘宏站起身来，解开自己身上所穿的锦袍，因为并非大朝，所以他并没有身穿龙袍，而是一件黑色的衣袍。
他站起身来，缓步走下高台，将手中的锦袍轻轻披在项明肩头。
这件穿在项明身上明显偏小的锦袍让项明此刻显得颇为滑稽，刘宏也忘了项明的武力能够直接将他击杀，笑出声来。
“不用谢恩，这是你应得的，去吧。”
“诺！”
项明转身离去，留下刘宏一人在空荡荡的大殿之中，此时张让进来，又拿了一件锦袍。
刘宏重新坐回龙案之后，望着殿门的方向，目光闪烁。
“项明，这把帝国利刃应当如何使用，当真困难啊……”
