由于经济全球化加快，促进了世界多边贸易体制的形成，促进了发达国家跨国公司的发展和全球扩张，并不断研究、开发和生产出技术和知识含量高的新产品，提高了围际竞争力。经济全球化同样为发展中国家提供了更多吸引外资的条件和机会，为资本外投创造了外部环境和条件，但发展中国家民族经济也面临越来越大的压力和冲击，发达国家将越来越多的劳动和资源密集型产业及污染企业向发展中国家转移，使发展中国家自然环境受到污染，生态平衡遭到破坏，资源浪费严重，重要的是无助于发展中国家发展高新技术产业和加快科技进步。发展中国家经济安全受到极大威胁与挑战。中国作为世界最大的发展中国家，既不能袖手旁观，也不能因噎废食。要迎接挑战，趋利避害，从容应对。
居安思危，处治思“乱”，对任何时代的执政者都是励精图治的警示语。
发达国家为保护本国政治利益和经济利益，实施了不同形式的强制性产品认证制度。如欧盟成员阐设置技术壁垒极为严格，并将欧洲安全标准列人安全指令，作为法规，要求强制财行，尤其是汽车、电机、机械和制药产业。已出台的21个安全指令，涉及产品必须加贴安全认证标志，强制实施的有电磁兼容、低压电器、锅炉压力容器等10多个指令。
美国政府对涉及安全、卫生、环保的产品，无不实施强制性认证。并充分利用第三方认证机构，最具代表性的是美国保险商实验室有限公司⑴口。各州都通过立法，要求某些产品不经工工工认证，不准进口、销售。其消费品安全委员会裁决产品是否安全，将工工工测试结果作为卞要依据。每年有300亿美元的国外产品，经加贴安全认证标志才吋进入美闽市场。中国有约7000家工厂近40亿美元的产品需加贴工几，才允许对美出改革开放，为中国经济发展注入了强大的生命力和活力。曾经的饥饿与贫困，渐渐成为中华民族遥远的记忆，人们把更多的愿望投向“生活质量”等高层需求。然而，质量事故带来的惨痛记忆一幕比一幕惊心。随着中国加入了世贸组织，喜忧掺中的中国企业、产品，更面临严峻挑战：因一些产品质量不过关，进不了国际市场，即使是优质产品，因没通过认证，进口围常拒之门外；而一些未经认证的国外产品，甚至是劣质品通过种种非法手段暗人国门，使我们猝不及防。怎么办？
挑战前所未有，我们绝不能局促一隅，必须立足全球，悉力以赴，放手一搏，励求大治。
正如国家质检总局局长李长江所精辟指出的，实施新的国家强制性产品认证制度，不仅关系企业的生存，还影响着百姓的生产生活；不仅关系国家经济秩序和市场经济发展，还影响着国家的声誉和形象。
我国自1978年恢复国际标准化组织成员国地位，建立了中国产品认证制度。曾对104种产品实施产品安全认证强制性监管制度，对107种进口商品实施安全质量许可证制度，对76种出口商品实施质量许可制度。2001年12月7日，国家实施了强制性产品认证制度：国家公布统一的目录，确定统一的国家标准、技术规则和实施程序，制定统一的标志，规定统一的收费标准。标志名称为中国强制认证30。截至2004年，已对国内18大类57种产品实施产品安全认证，发出电工产品安全认证证书7万多份。对47大类188种进口商品实施了安全质量许可证制度，发出进口商品安全质量许可证书12000多份。还对10类76种出口商实施出口质量许可，对8021家出口企业实施卫生注册，向13个国家推荐了注册食品企业3670家。
强制性产品认证对推动图家技术法规和标准的贯彻，规范市场经济秩序，保护消费者权益，促进产品出口，增强国力，作用非凡。
近几年，李长江反复强调：“对那狴生产工艺落后、严重污染环境、危害消费者生命安全的产品，要着眼‘限’，要按国家法规和强制性产品认证制度，督促其转产、改造或义闭；而对逃避30认证执法、假冒30认证标志，扰乱市场经济秩序的，要立足‘打’，将问题解决在萌芽状态。”
过去，我国认证认可市场实引条块分割，吋一时保护本部门、本行业、本地区的企业利益，而从长计议，则是违背市场经济规律，排斥竞争，保护落后。温室的树苗难长大，建立统一开放的经风雨、见世面的大市场，是大势所趋。对此，在一次全国认证认可工作部际联席会上，王风清强调：“只有建立统一的认可制度，才能在国际七以一个声音对外，充分代表国家利益；只有建立统一的认可制度，才能防止因政出多门而引起的认证市场混乱；只有建立统一的认口工制度，才能防止行政干预和政企不分，促进政府职能的转变。国家认可制度是国家认证认可体系的基础，既是适应世界发展潮流，与国际惯例接轨的需要，也是根据阐情对认证认可实行统一管理的需要。既是历史的昭示，时势的使然，也是未来的呼唤！”
这些要求铿锵有力，掷地有声。王凤清对国家认证认可事业的谋划，可谓成竹在胸，不让须眉。事实已证明此举的贤明果决。
王凤清还常常语重心长地说：人生在世做任何事情都要有所追求，追求是成就事业的激情和源泉。人生时间是个常数，能集中精力做好一两件大事就属不易。一定要实施好强制性产品认证制度这一准则。这正是中国质检人事业追求的真实写照。
“墙角数枝梅，凌寒独向开；遥知不是雪，为有暗香来。”国家认证认可事业的发展，犹如袭来的缕缕暗香，给人们以希冀。
撤除樊篱，中国认证机构开始在公开、公平、公正的竞争中成长壮大。以前分属不同部门的认证机构开始合纵连横，强强联合，打造认证航母。
强制性产品认证制度颁布以来，中国不断完善强制性产品认证制度法律体系；从组织上保证实施，确定了9家认证机构和76家检测机构作为实施机构；在美国、日本、韩国、新加坡、马来西亚、泰闰、北欧四国等地，在世贸组织、亚太经合组织、国际电工委等国际组织会议上，对外双边会谈，及同国外政府部门、协会、贸易商、生产商等交往中，进行了广泛交流，扩大了中国的国际影响，塑造了中国的佳誉。
2002年10月31日，江泽民同志在中南海会见了国际电力委员会主席高柳诚一博士等重要官员及理事局成员。江泽民同志代表中国政府对第66届国际电工委员会大会在京召开表示祝贺。他进一步指出：国际电丁委员会标准不仅在提高人们生活质量和发展国际技术合作中发挥了重要作用，也为消除贸易技术壁垒起到了有效、积极的作用。中国在加人世贸组织后，将与国际电丄委员会各成员国合作，积极促进国际经济和贸易合作。我们愿意看到国际电工委员会与中闻的标准化和认证认可部门开展广泛合作，并鼓励中国企业参与这个组织㈣际标准的制订和合格评定活动。
近几年，各地质检部门纷纷将认证认可工作作为立足地方发展，服务经济建设大局的有力支撑。许多地方初步建立了适应本地区经济发展需要的认证、认证咨询、培训和认证监管体系；在推动质量管理体系认证、强制性产品认证，及建立适合本地区经济发展需要的门类全、资源优化、功能配置合理的检验检测体系等方面，一日千里，成绩斐然。如截至2004年，广东省共有7367家企业获得3力多张认证证书。江苏省质监局重点在江苏名牌产品、重点产品企业、高科技民营企业和强制性产品认证生产企业中宣传贯彻I309000标准，累计有12793家企业获得质量管理体系认证证书，居全国之首。各地还扶持一批品牌检验检测机构，成立国内一流、国际一流的实验室。如浙江质检、校准市场空前发展，建立与浙江经济发展相适应的、计划管理与市场竞争并举的基础丁.业品、农产品、环境监测、卫生疾病控制、工程建设、车辆检测等检验检测体系。已有74家各类检验机构通过国家实验室认可，758家机构通过法制计量考核。
强制件产品认证制度的实施，已成为一股汩汩奔涌、永不枯竭的源流，激荡这片热土，润泽中华民族的质量认证品牌。
2004年3月，国家质检总局和国家认监委专门下发《加强强制性产品认证行政执法工作的通知》指出：地方质检部门要严把厂门，将强制性认证产品生产企业集中的地区和产品，确定为行政执法重点。加大对列入《目录》的产品生产企业违法行为的查处力度；出人境检验检疫机构要加强对《目录》产品的进境验证，未获强制性产品认证不予报检；对不符合强制性要求的获证企业，要暂停或撤销认证证书，严禁证书被暂停或撤销后仍出厂销售或进口。
中国质量认证中心等9家国家认监委指定的认证机构，迅速在全国建立强制性产品认证申请系统。阵容摆开，难以抗拒的渴舉振兴中国产品质量的冲动，在人胸膛激情澎湃。
据中国质量认证中心副主任刘长生介绍，2002年5月8日，将具有标志性意义的全球首张30证书，颁发给了海尔集团。8月，以特别行动为中闺认证事业乃至全球认证行业再树丰碑：中央电视台新闻评论部通过中国质量认证中心审核，获得609001：2000认证证书。这是全球第一张电视传媒业认证证书，将国际先进管理理念最早引进电视传媒，史无前例。
2004年4月，经重组的中闰质量认证中心宣告成立。踏实每一步，换来是惊喜。截至2004年，颁发30正书131188份，标志10671份。
同内认证机构如雨后春笋，闻外机构纷至沓来。要适应激烈竞争，必须创立与闰外名牌机构抗衡的民族品牌。按中国入世承诺，2006年将对外开放认证市场。而中闻作为全球最大的认证消费市场，美国队、德国了…等自1989年已进入布点，已有相当的市场和稳定的企业群体。兵家说“因粮与敌”，这里的“敌”不是“敌对”，而是要充分“借力”，像诸葛亮那样“草船借箭”，形成战略伙伴，打造中国质量认证品牌，整合优化各方资源，争取最佳配置。只有融入经济全球一体化，全方位参与全球认证市场竞争，才能为国外产品进入国内市场把关，才能在全球立于不败之地。
2002年8月，承办国际认证联盟亚洲六国会议，六个成员国代表就合作与交流进行了切磋；同年10月300，1以：第66届年会在北京召开，又为扩大在世界的交流和合作提供了机遇。2003年3月，在古巴阐际冇机农业运动联盟会议上，被正式接纳为当今世界最庞大、最权威的拥有115个国家成员的国际有机农业组织。近年，来自美国、德国、澳大利亚、法国、意大利、瑞上、瑞典、日本、朝鲜和越南等国家的认证机构纷纷造访这种国际高端交流会晤，增强了适应全方位、多层次、宽领域对外融合的能力。国际化经营战略也取得实质突破，2004年韩国分中心成立。
强制性产品认证，从成立、成长、到壮大，堪称中国质量认证史卜.的壮举，已改变、影响着我们的生活质量和生存现状。
融入世界，认证认吋双边交流再显风流。国家认监委仅2004年上半年就接待来自美国商务部、越南科技部质量标准总局、韩国科技标准院、朝鲜品质监督局等认证认可主管部门和政府机构及01化1公司、德国西门子公司等企业界代表集团29个、110人次。2004年《国家认监委与荷兰谅解备忘录》《围家认监委与德国电气电子和信息技术协会凉解备忘录》等纷纷签订。建立多边合作，是我国认证认可领域在国际认证认可活动中争取更多发言权的重要保障。认监委仅2004年就组织参加国际组织活动团组26个，与不少国家相关机构成了“忘年交”。2005年，国家认监委强化了参与闰际标准的制订和修订，实质性推动合格评定国际标准、导则的国内转化丄作；强化中国在1？工各管理辰和技术层上的参与，推动1以：三大认证体系在中国的实施；探讨建立新的参与认证认可国际组织活动的工作机制……
更化鼎新，必臻大治。在全球，兴中华质景认证，扬中华民族品牌，只是个时间问题。
认证市场正逐步走向规范
改革开放初期，认证市场还是一片荒漠。治时，一些未经闲家认町的认工正机构，置信誉于不顾，搅得认证市场无序杂乱。国家认监委成立不久，仍收到群众投诉，投诉少数认证机构大搞虚假认证，进行不正当竞争。
闰家认监委立即着手进行整治、规范。
经丧实，确认广东、上海和北京等地11家认证机构涉嫌违规。2002年1月，国家认监委调杳绀南下，会同当地检验检疫、质监和工商部门，对广州涉案机构进行了调査取证。当晚又直奔顺德。顺德某实业有限公司注册经营“国内商业、物资供销”，限流通领域。何广州某企业管理服务有限公司对该公司颁发的认证证书注明的经营范围却是“打印机等9种产品的制造、销售、安装和服务”。来到该公司，只见30平方米的“工厂”正装修，既无经营业务，更无生产设备。不知认证机构怎么就认证其有“制造能力”。
被调査的认证机构，普遍稃在利用非注册名称开展商业活动和超范围经营。有的篡改认证标准版本，更有甚者，由不具备审核资格的人员评审等。如由广州某标准技术有限公司认证的湖南某电瓶车厂英文证书，认工正标准审核按1509001：1994标准，而中文证书却将之改为309001：2000，是纯粹的伪证。
咨询机构主要是帮企业建4质量管理体系，而认证机构则是在体系建立后来评审其运行是否有效。打一个恰当的比喻，前者是运动员，后者是裁判员，不可相提并论，更有甚者，有的竞搞咨洵、认证“一条龙”。如广州某企业管理服务有限公司与湖南郴州某企业签订了《609000认证合约书》，却规定某公司接受委托后为企业选择咨询机构并对咨洵全面监控，咨询和认证总费用同时收入该公司账户，还信誓旦旦“确保委托者一次性通过认证”。这好比运动员还没参赛，裁判就己说“你贏”，岂能透明、公正？
问题最怕见光。国家认监委和工商总局组织广东、上海、北京等省市检验检疫、质监和工商部门，对被投诉的11家认证机构进行了严肃查处。
2002年3月26日，闰家认监委召开新闻发布会，公布了少数认证机构的违法违规行为。
