扶苏一行进入咸阳，但扶苏的一点也开心不起来，反而觉得身上的负担也越来越重了，他看见京城门口的小吏都是如此，那其他的方的就不必说了。默默地走着，一心人来到一家名为客满楼的客栈，一行人将马交给了店小二，一行人进入客栈。
客栈里的人在谈论大秦的变化史：秦人最初被分封在今甘肃清水县一带，后因护送周平王东迁有功，被封为诸侯，成立了国家。秦国建国后的迁都历程可以分为四个阶段：第一阶段，雍城是大秦建国以来第一个国都。经过历代君主经营，雍城成为秦国最为繁华的城市，没有之一。第二个阶段泾阳。秦国为向东便扩张利于统治，秦灵公于前419年下令迁都泾阳，从此泾阳成为了秦国的第二个都城，也成为了雍城之后第二个繁华。并且规模庞大的城市之一；
第三个阶段，就是迁都栎阳。战国初期，秦献公立志收复被魏过侵占的河西地区，秦献公于公元前383年将下令将都城东迁至栎阳，这一次东迁，使得秦国那些老旧贵族的利益得到了损害，遭到了反对，但是在秦献公的而大力推动下，这些老旧贵族的抗争以失败告终。
第四个阶段，就是迁都咸阳。秦孝公是一个敢于突破的君主，他大胆任用商鞅变法，使得秦国国力大增，为了配合秦国的战略重心转移，于是在前350年秦孝公放弃苦心经营多年的栎阳将都城迁到咸阳，从此以后秦国便结束了迁都之行，直到秦统一六国后，咸阳仍为国都，成为全国的经济政治中心。
每次迁都的意图也不一样：秦立国初期，受到西北犬戎威胁，防御较为严密。雍城四周有多条河流环绕，成为了主要城防设施。
秦以泾阳和栎阳为都城时间都不长，这两城属于带有军事性质的临时性都城。泾阳目前未发现秦代都城遗迹。而商鞅第一次变法就发生在栎阳。栎阳原是秦国最为繁华的商业城市，在秦国迁都以后，他并没有大兴土木，只是在原有城邑外围了一圈夯土城墙，城市建设非常朴素。栎阳城墙是平地起夯，不挖基槽，某种意义上，也表明了秦国的实用主义建都思想。
秦之雍城，四周有雍水?河、纸坊河、塔寺河以及凤凰泉河环绕。由于西北高，东南低，当时水流湍急，河谷纵深，几条河流成为了主要城防设施，城内布局则是顺河而建，这种情形与秦早期在礼县大堡子山、圆顶子山秦西垂城的防御体系如出一辙。雍城的河流防御体系之完善，使得秦国早期一直没有修筑城墙，直到建都雍城近200年之后，才正式修筑。如今的雍城遗址面积约11平方公里，发掘有西城墙等遗迹。
秦国迁都泾阳和栎阳之后，宗庙依然在雍城，一些重要的礼仪活动也在这里举行，秦王嬴政成年时，加冕仪式就是在雍城举行的，这里长时期是秦国政治、经济和文化的中心。
