鬼子有三条路线可以选择，分别是六套、新窑和林公渡。
六套和新窑的地势开阔不利于伏击，但是鬼子增援比较远，均在四个小时以上。
而林公渡附近地形复杂，伏击队伍容易隐藏，不过鬼子和伪军能够迅速增援，这里距离淮阴、滨海、响水都只有四十分钟的车程，步行强行军也就是两个小时多点，鬼子和伪军的机械化部队很迅速就能赶到。
而且如果在林公渡截获辎重之后，马车需要6个小时时间才能到达根据地的安全区域，也就是说，伏击之后还要梯次阻击6小时以上，才能保证这场战斗的完胜。
在敌人的路线有多种选择的时候，首先选择埋伏地点的时候就会分兵，鬼子辎重部队战斗力再差也至少要两倍以上的兵力才能保证伏击成功，33辆马车的距离计算间隔，鬼子的队伍要绵延400多米长，算上侦察前队和后卫部队，伏击战线形成包围，每个地点至少要安排两个连300人以上。
六套安排三个连，新窑安排三个连，林公渡必须安排六个连，只有投入绝对优势兵力才能保证林公渡方向能够尽快解决战斗。
滨海方向和响水方向的阻击需要各安排二个连，淮阴方向的敌军守军多，至少需要投入六个连才能保证阻击两个小时成功。
六套、新窑、林公渡返回根据地的第一个交叉点是黄圩。
六套、新窑到达黄圩的马车辎重分别需要2个和2个半小时，林公渡更是需要三个半小时时间，那么在三条路上都要分段设阻击阵地，才能保证辎重安全到达黄圩。
按照三条路上分别安排三个连的阻击兵力，那么至少又要动用九个连的力量。
黄圩阵地至少需要二个连的兵力预埋伏，接应部队返回以及防止敌人从其它方向提前截住退路，黄圩到根据地的三个小时路程暂时可以只分配一个连预设阵地，等待梯次返回部队进入进行阻击。
这么一算的话，要保证战斗顺利完成并把辎重安全运回根据地，初步预算需要调动34个连的兵力，机动支队两个团总计有21个步兵连加上2个团的警卫连、特务连和支队8个直属连队，其中支队直属队中炮兵连、重机枪连、通讯连、骑兵连、保卫连、辎重连等六个直属连队不是伏击和阻击的直接作战部队，也就是说机动支队算上团直属警卫连、特务连以后，还有7个连队的兵力空缺。
这个是旅参谋部作战科推演出来的兵力配备，根据这个分析，旅长刘正认为这一仗可以把一支队和二支队的主力连队都用上，考虑连队间的配合默契程度，六套和六套到黄圩一路安排给一支队六个连负责，新窑以及新窑到黄圩一路安排给二支队六个连负责，林公渡安排机动支队老十团负责，从老十团抽调一营、二营、三营共计九个连，务必保证绝对优势。
林公渡去往黄圩的路上安排老九团二营两个连负责。
滨海方向和响水方向的阻击需要各安排了一支队和二支队各二个连，淮阴方向安排机动支队老九团三个连，刘正旅长特别指出，这个方向，交给老九团三营负责。
黄圩以及黄圩到根据地的预设阵地交给机动支队老九团一营完成。
这样的安排，机动支队动用了21个连，一支队动用8个连，二支队动用8个连。机动支队其余的10个连作为预备队由钟卫统一进行调度安排。
“这个方案考虑严密，但是太过保守。”
对于这一套作战方案钟卫提出了自己的观点。
“旅长，我这里有一套作战方案，完全可以这么进行部署。”
钟卫总是有着敏锐的战场嗅觉和判断，大家都认真听他有什么高见。
“首先我认为第一种部署比较偏重于33车辎重物资，所有的焦点都是围绕着把辎重安全带回根据地而展开的，一旦鬼子发现了我们的意图，他们的打法就必然会改变。”
钟卫一语点出第一套方案的焦点问题，7个小时的阻击，那些辎重补给是不是能够补充消耗这是第一，由于通讯的不畅通，假如鬼子发现了我们坚决阻击的意图，7个小时之内他们完全有可能从淮安涟水调动援军对根据地进行打击。
“如果把这批辎重物资不看得那么重，可能我们的打法就能轻松很多！”
钟卫的发言让大家一楞，现在已经是九月底了，鬼子冬眠似的坚守，不能让战士们穿着单衣饿着肚子过冬啊。
把辎重物资不要看那么重，说的倒轻松。
刘正也皱了皱眉头，但是他认为钟卫不会这么冒失地说出这些话，他示意钟卫接着说下去。
“我的想法是，我们确实需要这些辎重物资，但是要让敌人认为我们并不重视这些辎重物资，咱们袭扰和牵制辎重部队，首先把大量兵力安排打援！
而且要让敌人确信我们主要目的是为了打援！
截获物资为辅，歼灭敌人为主！”
钟卫果然思路不同于常人，大家对他的提议有了一定的兴趣。
“首先把六套、新窑的兵力各减少为一个连，鬼子肯定有前哨侦察部队，我军故意暴露让敌军他们发现那里有伏兵，但是我们不开枪，这样他们就认为我们是有大量伏击，遇到这种情况敌军很有可能就是一边报告一边向林公渡方向前进。”
钟卫语出惊人。
“故意暴露之后，鬼子往林公渡方向有两个小时的路程，而预警之后滨海、响水、淮阴援敌就至少是提前两个小时出动。这个时间差抓的好，咱们部队就能好好运动运动！”
钟卫一边说一边指点着沙盘。
九月的苏北白天依然能够感觉到炎热，到了傍晚才能感觉到天气的凉爽。
中午时分，鬼子辎重部队的前哨骑兵就发现了六套和新窑有不太明显的工事修筑痕迹，便立刻向负责护卫辎重的金井中队长报告，金井看完地图命令立即向滨海、响水和淮阴守军发报，回报说两个小时之内将有部队赶赴林公渡接应，他命令部队火速向林公渡方面靠拢。
