一系列繁文缛节形式的减少，使领导干部彻底摆脱了许多困扰，轻装上阵。
自治区党委和政府的各级领导轻装上阵后，将“腾出来”的时间，用于跑项目、搞招商、下基层、抓落实。
各级干部轻装上阵后，将“退出来”的精力，用于经济调解、公共服务和社会管理。
……
一时间，从上到下，谋发展惠民生的好做法不断涌现，务实进取的精神蔚然成风，各级政府的效能明显增强。
创新无极限。在其之下，宁夏积极推行行政首长督办和重大项目跟踪服务等制度。
首先，自治区政府完善了工作规则和议事制度，主动接受“三个监督”。即人大的法律监督、政协的民主监督和社会的舆论监督。
其次，全面清理各类政府规章和临时性议事协调机构，削减领导小组200多个。
这样，政府依法行政能力大步提升。
督察，是妙方。深刻剖析了原因，找准了病根，就必须对症下药；狠下猛药，就必须强化督察，才能刹住机关庸、懒、散、慢、拖的不良风气，才能刹住一切违纪行为。
鉴于此，自治区政府全面实施效能目标管理。即年初建账，年中查账，年底交账。出台《行政责任追究办法》，组建自治区行政效能投诉中心，查处、纠正效能失范行为近千件，效能问责和责任追究800多人次。
2008年7月，在自治区政府效能建设座谈会上，各位主管副主席手持一份效能监察暗访的详细清单。
谈到根治机关“顽症”的决心时，******十分激昂地说：“如果以为政府效能建设只是一阵风、走过场，那就大错特错了！”
他要求相关部门“一把手”从深层次上思考这些问题，敢于碰硬，下猛药根治，绝不能表面应付。
敢于动真碰硬，才能杜绝置若罔闻的行为，才能切中时弊、有的放矢，才能刹住“有令不行、有禁不止”的恶劣作风。
问责风暴席卷全区，有效革除了“门难进、脸难看、事难办”等“衙门作风”，极大震慑了那些“不作为”“******”的干部，极大警示了满足于占位子、混日子的干部。当然，更有“杀一儆百”的作用。
“效能革命”，带来了宁夏全区干部作风的转变，效能建设带来了宁夏全区干部执政理念的转变，更点燃了宁夏人的事业激情。
******《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》出台后，自治区各厅局、各市县围绕落实，开展了一场争分夺秒的闪电战。各厅局由厅局长挂帅，抽调精兵强将，夜以继日调研、编制项目规划、与国家部委进行衔接，他们频繁往返于宁夏与北京之间。
在他们疲惫而匆忙的脚步中，国家民政部、国土资源部、住房和城乡建设部、科技部、国家人口计生委、国家新闻出版总署等部委的配套政策纷纷出台，一个又一个佳音从京城传到“塞上江南”。
仅2008年，宁夏编制上报国家争取的项目就达398个，争取到国家新增投资近20亿元。全社会固定资产投资达858亿元，同比增长38%，增幅居全国第二。
效能建设，只有起点，没有终点。
宁夏效能建设引起了全国关注。2009年全国“两会”前夕，中央领导批示：总结推广宁夏效能建设的经验。
宁夏的一名干部在接受笔者采访时说，效能建设是一项永不竣工的民心工程，必须付出长期不懈的艰辛努力，宁夏要努力做中西部服务最优、效率最高省区。
作为一个地方的执政者，特别是作为一个地方的行政一把手官员，唯有务实决策，唯有务实为民，才能造福一方。
那届宁夏政府的最得意之作就是成功打造了“黄河金岸”。
“黄河落天走东海，万里写入胸怀间”。
这是大诗人李白的两句名诗。但在一千多年之后，如果将它赠给今天宁夏“黄河金岸”的策划者与建设者，似乎别有一番深意。
作为“黄河金岸”的战略的构思者，******对这个问题的思考其实已有十几年。他曾经在自治区党委政策研究室工作了近十年时间。对人生中这一段重要的“智囊”经历，他非常珍惜。那时，他潜下心来，读书学习，深入调查，足迹遍及宁夏的山川大地，对宁夏的区情民情有了全方位的了解与思考。著述颇丰，富有战略眼光，在理论界产生了广泛而深刻的影响。
心忧天下，情系黎庶，则高瞻远瞩。
2001年5月。******就任自治区党委常委、银川********。
刚刚到任，心中就萌发了一个奇特的构想：大银川。
他认为：在全球经济一体化的今天，谁将自己的比较优势发挥得淋漓尽致，谁就能高人一筹，谁就能立于不败之地。
何谓“大银川”？就是要把银川放在整个西部进行审视。西部大开发，不只是物质上的开发，关键是要开发西部人的观念，开发西部人的思想。
经过几个月的调查研究，与历任领导交谈交流，归纳银川建设的实践与经验，他大胆提出了“大银川”的总体思路和指导思想。
这一思考得到了自治区党委书记陈建国同志的支持，陈建国对于城市建设有独到的思考，他从西部大开发和宁夏“塞上江南”的特殊优势这两个角度给“大银川”战略做了一次理论提升。很快，这一战略成为当时的自治区党委、政府领导班子的共识，以大银川带动宁夏经济腾飞的重大举措。
同年，银川市委、市政府向人民发出建设“大银川”的总******：
把银川建设成为一个现代化区域中心城市：辐射500公里、带动1000多万人口；
把银川建设成为西部先进生产力的聚集地和辐射源；
把银川建设成为带动区域经济发展的龙头。
“大银川”这一战略构想，得到了自治区党委、政府的充分肯定与大力支持。
在新一轮城市化浪潮中，将原银川市重新划分兴庆、金凤、西夏三个区，将灵武市揽入怀中，国家级和自治区高新技术开发区也归入移交银川市管理。
就这样，一个“一市两翼三区”的“大银川”，呼之欲出。
随后，世界著名城市运营商——南非拉普斯置业入驻凤城，开发建设了180公顷的银川森林公园。
如今，这个现代都市公园荟萃了中西创意，人造景观与人工运河相得益彰，连绵山体和健身娱乐设施一应俱全，已成为银川的“绿色心脏”，成为“大银川”建设的一个生动缩影。
“大银川”成长的速度远远超出了人们的想象。
2003年，“大银川”城市大框架、大格局基本形成，多项经济指标增长速度跃居西部省会城市前列，区域中心城市的辐射带动作用日益显现。
如今，湖城银川，天蓝、水清、地绿、城净、居安，成为西部“最适宜居住、最适宜创业”的城市，成为周边省区人们“购物、居住、旅游、受教育”的首选城市。
借“大银川”的浩荡东风，宁夏的会展经济势如破竹。
每年秋季逢宁夏节会高峰，国内外客商会聚湖城，人流如海，商机无限，酒店供不应求，景区游人如织。
“大银川”自2001年起跑至今，刷新了一项又一项宁夏乃至西部城市快速成长的图标。银川市城区面积迅速扩大：由当初的37平方公里扩展至目前的110平方公里。
在百舸争流的城市化角逐赛中，银川独树一帜！一个现代化区域中心城市正在中国西部迅速崛起。
今日“大银川”之大，足可以担当沿黄城市带（群）建设的龙头。
宁夏深居内陆，一不沿边，二不靠海。
宁夏对外开放，出口在哪里？通道在哪里？
如何打破这一制约宁夏经济社会全面发展的瓶颈？
这是宁夏历任各级领导一直努力探索的难题与焦点。
天下黄河富宁夏。
黄河流经塞上大地，昼夜不息。
为何不充分发挥母亲河的天然优势？为何不打造“黄河金岸”？
“黄河金岸”战略构想，正好是“大银川”这块跳板上的智慧。
“大银川”一鸣惊人，“黄河金岸”一跃惊人。
这些战略，是建立在宁夏区情之上的大手笔，是为民务实的作品！
