第一行会的英雄，加上勇士，加上管理下的普通人，一共是一万零四十一人，还包括了不请自来的文鸳。
文鸳的态度是绝口不提加入第一行会的事，能帮上忙就帮下忙，有安排要做的事就去做。
大局基本就这样了，尖端战力不能丢，张飞，关羽，张辽，王双，庞统，李儒，刘协，蒋钦，周泰，钟繇，阎行，再加上羊祜，姜维已经出去打怪升级了，他们这次的目的是去南边，看看守城战中应该出现却没有出现的怪物是什么，然后是要继续提升自己的实力，今年以来已经荒废二十天了。剩下的人除了准备常驻城里的外，其他人则要大致安排好了这一万普通人才去，这些人里面，小强当然是决策者。
一万人里，青壮男力四千余，妇女三千余，年纪尚轻小孩一千左右，老人一千余。
于是，小强按五三一一的比例将这一万人分成了十等份，每一份设置了一个千夫长和两个副手，在城内给他们划分了一块区域，由他们自行管理。千夫长负责那一千个人的生产生活秩序，副手则是协助千夫长，另外负责监督千夫长的言行，将其重大失误报告给监察者。
厌倦了战斗的糜竺，陈登，陈琳，公孙越，公孙续五个人被留了下来，成为第一行会在势力范围内的监察者。
陈登，陈琳负责处理势力范围内出现的纠纷和矛盾，公孙越和公孙续是巡查者和保卫者和执行者。
小强还简单的制定了第一行会势力范围的规矩：
第一：杀人者偿命，除了第一行会规定的人员外，其余人员一律不允许杀人，无论是英雄，勇者还是普通人，会根据原由予以监禁，处罚，处决。
第二：允许物品私有，经过再次分配后的物品，属于私人所有，其他人不得以任何理由侵占，使用。
第三：第一行会势力范围允许来去自由，但是，必须要申请，没有纠纷矛盾和做与第一行会规定相抵触的事，可以告知千夫长和第一行会，然后自行离去；想要编入第一行会势力范围的，则需要提交加入理由，经第一行会审核，然后予以分配。
小强带着周仓，文鸳，公孙越带着一部分普通人去河边滩涂上架上锅子，煮藤蔓做藤筐，当然不是那种半成品，而是做可以使用的藤制品，一边收集周围能被当成食物的东西，无论是玉米，地瓜还是马铃薯，直接放锅里煮着，煮熟了就放在一边的搞光滑的蛤蟆皮上晾着，制成干粮，玉米干了不好吃，但是也没有办法，不制成干粮就存不了太久。制成的干粮都装在框里，然后抬回去给在城里面的人吃，还买来桶子将河水烧成可以喝的水。
干粮：食物，重量微，存放时间三个月，潮湿环境将减少存放时间。
如果能遇上鹿和鸡这两种怪物，则会把这两种动物的肉也熬进去。
张松公孙瓒和公孙续则带着二十个勇者在西城的一大片乔木林伐木，然后将木材运回来，由陈登，陈琳带着选出来的千夫长们按照规划建造房屋，房屋建好后，就会分配到一个个千人部落去。
而在这些部落居所的正中间，是处理各类事情的地方，类似于衙门。
在外面，则是建了一个市集，估摸着，以后有生产多余的东西，可以和其他势力的人交换或者出售。
等到足够一万人居住的房屋都建好，小强也打算带着公孙瓒，周仓，张松文鸳启程去寻找张飞等人了。但是在去之前，他做了两件事。
第一，他规定了陈登和陈琳，公孙续和公孙越只需要分别有一人在城里面即可，陈登或陈琳坐镇衙门，公孙续或公孙越带一个勇士四处巡逻，另外安排四个勇士去保护着普通人去滩涂进行生产藤筐和干粮，饮用水。
没有轮值的那两个人则可以带着剩下的勇士们去升级打装备，提升实力。当然，具体怎么安排，由他们自己说了算，反正只要他们按时值好班，保障了普通人的安全就好。
普通人的日常生产生活完全交给了普通人，实行怎样的生产制度，分配制度由他们自己说了算，只要没有人申诉到陈登或陈琳那里就行。
第二件事，就是和简雍，蒋琬，糜竺，牵招，蒯越一起商量了一些东西。
首先是寻找以后可能会方便生产生活的东西，例如棉花，墨，盐，矿石，其它可以吃的食物等，棉花是白色的，松松软软的；墨是黑色的，往哪里一划，哪里都会留下黑色的痕迹；盐是白色的，在水边的，放在嘴里有咸咸的味道；矿石就是里面有金属含量的，敲碎石头，煅烧可以得到某种金属物的；食物就不用说了，任何可以勇士口感好，味道好，能吃下去，勇士吃了不会掉生命的东西都可以成为食物。其次是对已经发明的东西进行改进。例如陶制品，小强记得陶制品是要烧窑的，要隔绝明火和空气，估计这样的品质会有所提升；皮料，皮料不应该简简单单作为一种料子，而是应该结合其它物品，做成袋子也好，衣服鞋子也罢，帐篷也好，总比还是一张皮子强；麻绳应该可以做大，就做大，做成韧性更强的，该做小就做小，做成线。再次就是有一些东西必须要加快研发，例如筷子，轮子，纸，衣物，大锅子，火炉，还有小一点的陶制品。
听得众人是一头雾水，不过小强也点明了，筷子就是普通人也能轻易拿起来的两根细小木棍，用来代替手夹取食物的；轮子是一个圆形的可以滚动的物品，将来可以用来造车子的；纸是由很多乱七八糟的东西参杂在一起然后蒸煮搅拌晒干而成；衣物就不用说了，用来穿的，能经久耐用的；大锅子就是一个比系统卖的锅子还大一些的锅子，因为系统卖的锅子不算小，但是却也不够大；火炉就是可以将锅子架在上面的，大一点也可以叫灶，就不需要再去商店买武士用的武器了，价值几千金币的东西用来给价值几十个铜币的东西搭架子，想想都荒唐，在火上烤一天，那持久就下降几点，需要上千的金币也就是几十万的铜币，而一个系统商人卖的铁锅连一百金币都不到，制作出来的藤筐，估计能卖几十个金币就不错了。
