在这种形势下，2010 年西航提出了开展“质量管理年”主题建设活动：改变从“心”开始，进一步解放思想，全面提升质量管理，促进西航科学发展。西航50多年成长壮大的历史印证了“解放思想、实事求是、与时俱进”是西航发展的真谛。西航要求干部员工以这三句话为本，认真衡量、检讨自己以往的工作，看看自己哪些方面还没有达到要求，从而改变自己的心智模式。蔡毅强调：“一定意义上说，从现在起必须进一步解放思想，也就是第二次解放思想。任何时候、任何阶段、任何环境下，都要突破传统思维，打破条条框框，锐意进取，大胆改革，创出一条适合自己长远发展的路子。”
在解决思路的基础上，西航坚决构建基于综合平衡计分卡的西航运营质量控制体系。综合平衡计分卡是化战略为行动的有效工具，已被中外许许多多成功的企业实践所证明，西航通过推行综合平衡计分卡，已经初步掌握了如何运用平衡计分卡改善工作，并运用综合平衡计分卡，为抓好经济运行质量和产品质量这两方面工作创造了有利条件。
构建基于综合平衡计分卡的西航运营质量控制体系，是一个重大而又全新的课题，是事关西航未来发展的重大抉择。其目的就是将西航以往的事后总结变革为事前控制，用经济运行质量和产品质量把西航各系统、全过程、全员都串联在一起，从经济运行质量和产品质量出发，真正让西航的发展不但快而且好。为此，蔡毅董事长提出了基于综合平衡计分卡构建西航运营质量控制体系的思路：
（1）要明确抓经济运行质量是核心，抓有形产品质量是基础，抓无形产品质量是关键。
（2）必须要从上到下分解，从下到上支撑，各层面必须是互为因果关系。
（3）确定四个维度的目标后，要找出每个目标KPI指标，进行层层分解。
根据国内外企业推进综合平衡计分卡的成功实践经验，基于综合平衡计分卡构建西航运营质量控制体系，必须坚持：以实现企业价值最大化为导向，以综合平衡计分卡为平台，借助全面预算管理和杜邦分析等专业工具，依托西航现有的经管、技术、质量、生产、党群和后勤保障六大系统，建立起全系统、全过程、全员参与的，多层次、全方位的运营质量控制体系，以此不断提升运营质量，把西航2010年“质量管理年”的各项要求落到实处。
革“故”辞“旧”——求新
住宅开发建设是一个漫长而复杂的过程，尤其是前期的一系列论证和报建审批，程序严谨，过程烦琐，是非常耗时费力的一项工作。5年来，负责公司住房建设任务的天鼎公司相继建成交付了南苑小区、501~504高层、西苑小区等共计22万米 2的职工住宅。建房工作得以顺利进行，其中重要的一点就是报建审批工作没有出现大的纰漏。
众所周知，项目报建审批的规则是政府制定的，所有的程序必须符合规则的要求，也就是说无论你是谁，所有的报建审批手续不能简化，所有的盖章缺一不可。一个项目从前期规划到竣工验收要经过上百道程序，其中的艰辛远非常人所能理解。
2006年，公司启动了自建厂以来规模最大的生活区改造建设工作。前期报建审批刚刚开始，作为报建审批承办人的寇永安就感到了此次工作的艰难程度远非以往可比，仅一期工程的规划地块、土地性质及使用权类型变更就是一项颇为棘手和耗费时间的工作，如果还按照以前报建审批的模式进行，势必会影响到整个生活区规划建设的进程。寇永安就接下来报建审批工作可能遇到的困难向天鼎公司领导如实地做了汇报，如何做好报建审批工作顿时像一块巨石压在大家的心头。
直到有一天两个人无意间的对话使事情有了转机。一天，在规划局报建大厅，寇永安听到两个申请报建的人在闲聊，其中一个人说：“这报建审批就好像是在竞走，一只脚落到了地上，另一只脚才能迈出来，你这个章子没盖，就别想进行下一步。”另一个说：“就是，有劲没处使，想跑都跑不起来。”说者无意，听者有心，两个人的对话使寇永安对报建审批工作产生了新的思路和想法：面对比赛，人们都选择了竞走，我们也墨守成规地加入了竞走的行列，是不是有些赛段，规则允许可以用跑步的形式进行呢？
寇永安向天鼎公司领导汇报了自己的想法后，没想到和公司领导的想法不谋而合。在对报建审批规则进行了详细的解读后，如何使报建审批工作提速的思路逐渐在大家的头脑中清晰起来。在把整个报建审批程序按照主次顺序逐一链接排序后，天鼎公司确定了接下来的工作思路和工作方式：在规则的大框架内，以变求快，以变求新，打破常规，想尽一切方法使报建审批工作“快”起来，“跑”起来。对于政策法规以及政府主管部门明确规定的，坚决严格执行；对于主管部门之间因为相互协调可能引起的延长手续办理时间的，我们主动沟通联系；同时通过对政策的咨询和了解寻求政府主管部门的帮助和指导，在不违反政策的前提下，用我们军工大企业的良好信誉和我们建好职工住宅的决心取得政府部门的理解和支持。
按照原来报建审批的模式，一个项目走完所有程序需要5个月之久，引入新的模式后，办完一个项目的报建审批手续只需要两个半月到3个月，工作效率提高了50%。
文化统领发展，创新无处不在。企业文化的生机与活力在于实践。当企业的价值理念能自然转化为员工的共同认识，变共同认识为心理认同，形成群体心理定势，进而形成共同价值观，那么员工的精神会与企业文化融合贯通，企业文化就会在员工的日常行为中落地生根。
不断完善推动创新
在当今的商业环境中，没有什么比对创新和变革的管理更为重要和更为迫切的，为了在新环境中赢得竞争优势，公司必须创造新产品、新服务和新流程，必须把创新作为公司生存的一种方式。
“求新”是一个以市场为导向、以提高质量和效益为中心、以提高国际竞争力为目标，经过研究开发、商业化生产、进入市场实现利润的过程。在此过程中，企业必须以新的价值取向和战略高度，来捕捉信息和市场机会，确定以市场为导向，满足用户需求。创新的方向就是要不断满足这种变化的需求，不断开发出新产品走向市场。模仿技术不会拥有属于自己的竞争力，因此，高起点、高质量就成为“求新”的方向和要求。
“求新”从研究、生产到市场开发的每一个过程都充满着集体主义合作精神。企业在“求新”过程中渐渐培育成一个以企业家为中心、以集体主义合作为半径的企业文化圈。“求新”首先要捕捉信息和市场机会，产生创新动机，这就要求大家展开想象，发挥创造力，良好的创新方案是集体智慧的结晶；“求新”的重要环节是人力、资源的合理配置，这就培育了员工团结合作、互相勉励帮助的精神；“求新”需要克服种种困难和矛盾，在此过程中培养了励精图治、艰苦奋斗的企业精神；“求新”是一个动态过程，激烈的竞争使“求新”的速度不断加快，这就要求企业以敏锐的眼光和独特的思维方式，灵活机动地做出部署，造就锐意进取的企业精神。
“求新”是一个塑造企业形象的过程。在产品设计创新的时候，精心设计的产品把科技要素和文化要素物化为用户乐于接受的商品，从而树立了企业良好的产品形象；用先进的工艺生产出高质量、低价格的产品，对塑造企业形象大有裨益，对企业员工素质也有更高的要求，企业向公众展示本企业产品的生产和工艺过程，树立企业以科技为本、以人才为本的健康形象；良好的售后服务、技术指导、服务创新逐渐形成企业独特的服务文化、服务风格和服务气质，从而在广大顾客和社会公众中塑造良好的企业形象。
“求新”本质上还是一种“创造性破坏”，特别是那些带有根本性创新的措施，往往意味着对原有技术的否定。由于制度和组织活动贯穿于“求新”的全过程，因此完成“求新”的过程也就意味着要完成制度的变迁和组织的变革。“求新”能够打破传统制度框架、管理组织和技术组织的平衡，建立新的制度基础和相应管理中的责、权、利关系；“求新”是一种存在风险的动态过程，要求企业制度安排和组织结构具有足够的弹性和柔性，以对环境条件的变化及时做出调整；“求新”过程也是一个对外界环境的创造性学习过程，要求企业文化应是一个开放的系统，与外界有较强的信息网络联系，并能从文化的角度对外部环境的变化及时做出反应。
思维创新是创新的灵魂。思维模式的创新就是企业为了取得整体优化效益，打破陈规陋习，克服旧有思想束缚，树立全新的管理思路。思维创新直接表现为一种创新性思维活动，企业价值观念和企业经营的创新，深刻地影响着企业的行为和效益，是企业创新的灵魂。要改变传统的观念模式，就要放飞思想，创新思维，发挥不竭的创造力。
技术创新是创新的基础。技术创新就是为了求得利润最大化，企业进行技术研制与开发，合理实施技术改造，发挥技术优势的创新活动。信息时代，企业分工主要取决于企业间的技术优势，而非资金优势和资源优势。技术创新成为企业赢得市场份额的根本途径，已经成为企业竞争的制高点。
组织创新是创新的关键。企业组织创新是通过调整优化管理人、财、物、时间、信息等资源的配置结构，提高现有管理要素的效能来实现的。作为企业的组织创新，可以有新的产权制、新的用工制、新的管理机制，公司兼并和战略重组，对公司重要人员实行聘任制和选举制，企业人员的调整与分流等。通过组织创新，可以建立起现代企业制度，真正做到“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”，使西航尽快与国际接轨，成为国际化的大型企业。
制度创新是创新的保证。制度创新是为了实现管理目的，将企业的生产方式、经营方式、分配方式、经营观念等规范化设计与安排的创新活动。制度创新是创新的最高层次，是把思维创新、技术创新和组织创新活动制度化、规范化，同时又引导思维创新、技术创新和组织创新。
