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第39章 税制改革

1884年10月,持续了一年半的人口普查工作在制表机的高效运作下终于结束了,俄国当前人口1.07亿(与历史相比相差不大,主要是移出的外族很多,抵消了社会稳定带来的增长),当然了与后世相比,这次普查工作还很粗糙,但对于现在的俄国政府来说,这个统计,无疑为接下来的行政举措提供了很大便利。

首相本格此时正在冬宫与尼古拉商议接下来他准备实行的税制改革。

“殿下,我认为,现在是时候实行下一步的税制改革了”本格说着将一份预估的1884年全国预算收入和支出表递给了尼古拉。

1884年预算收入和支出

总收入:8.57亿卢布(包含国有公司利润2.5亿卢布)

人头税:1.2亿

酒收入:1.93亿(下降不少,主要是清醒运动造成的)

消费税:0.2亿

关税:0.90亿

总支出:8.70亿卢布

债务支出:2.24亿

军队:2.4亿(这份报表是真实报表,包含所有的特别支出)

···

“首相,您准备怎么改?”

“首先,我想取消盐税和人头税,其次调整营业税和企业所得税的征收,我已经为这个准备了一年多,人员也组建的差不多了,具体的措施都在这份文件里。”

尼古拉拿过来仔细看了看,发现和历史上本格的1884年税制改革差不多,但和尼古拉预期的还有一定距离。

“首相,我觉得还不够,既然要改,那我们尽量改革的彻底一点,盐税和人头税的取消我是支持的,但是营业税和企业所得税的征收比例还是太低了,既然俄国现在上下都说向西欧学习,那我们就学习的彻底一点,将营业税再提高2个百分点,从3%提高的5%,企业所得税也要提高到和西欧一样的水平,

扩大直接征税范围,减小分摊范围,现在分摊的比例30%太高了,直接减小到15%我认为是合适的。”

“殿下,这样的话,那我们的征税人员还不够,而且征税难度也提高了很多。”

“这些都会逐步改进的嘛,税收警察和税务人员队伍的建设要加快,况且我们还可以采取其他措施啊,我们现在国有企业那么多,之前一直强调配套化,聚集化产业链,配套企业肯定不少,我们就制定一个措施,没有完税证明,国有企业就拒绝给配套企业提供订单,现在的工业利润那么高,这一点点提高比例和订单相比较,我相信他们会做出聪明的选择的。

例外银行方面也可以采取措施啊,不提供上一年度完税证明,就不提供贷款。”

“殿下,这样肯定会给我们工业化带来打击”

“暂时的阵痛总比长久的创伤要好,企业赚了那么多利润,国家提供了那么多基础设施,不多收点税,也无法持续建设,为他们服务嘛。”

尼古拉这话说的让本格都有点脸红。

“另外,除了以上这些,还有很多税种我们之前的征收不合适,例如土地税,我们现在根本无法给所有的土地进行估价,这就造成了贵族土地税比例低,农民土地税比例高,所以还不如一刀切,大家都是一样的比例,等以后行政效率改善后,再进行估价工作。

城市的不动产税也要提高比例,我们现在城市人口比例正在增加,城市的管理压力越来越大,我们要供电,供水,提供公共交通,接下来还有建设很多城市项目,都是为了改善城市环境嘛,让那些有产者多交一点税,城市环境更好,这也是跟西欧学习嘛。”

本格点了点头表示认可

“还有···”

“还有?殿下,我们的财政赤字现在很低了,距离盈余的目标很近,我们突然增加这么多税收,恐怕社会上的反应会很强烈。”

“首相,我们现在的酒税收还是太高了,虽然对国家有好处,但对我们俄国公民身体没有好处,我们要降低酒税,现在酒税这么高,很多穷人都喝工业酒精,这样下去怎么办?”(尼古拉可是知道酒对于俄国人的危害,何况后世的美国禁酒运动也说明了,堵不如疏)

“降低酒税,财政压力会很大,接下来我们的财政支出还要倾向教育,所以我建议重新整理下我们俄国的资源类税收,我们俄国资源开采的乱象相信您也知道,之前是没有精力,现在一定要重新仔细的梳理,制定严格的矿产税,开采税等等,我倒要看看俄国有多少蛀虫在侵占国家的利益,之前他们侵占了那么多土地,这一次我要让他们全给我补偿回来。

将来石油,天然气,其他金属矿产都是我们国家的战略武器,我们一定要严格的控制在手里。我相信这一块增加的税收会给我们财政带来很大的改善,至于暂时的混乱,不要担心,我们农业改革还没有进行彻底的改革,工业不用那么急”

“我明白您的意思了,殿下,我会找人重新制定严格的法律”

···

1885年1月,新的税收改革法案经过亚历山大二世的许可后公布,引起了俄国社会上的强烈反响,一些进步人士支持政府的改革,因为这缓解了农民的税收压力,更有利于社会公平,还有很多人都质疑国家突然增加这么多税收会给社会带来动乱,当然了这里说的很多人都是资本家及一些贵族,他们看不到人头税,盐税的取消,只看到自己的利润会减少。

库尔斯克

一批人聚集在一起正在密谋,准备反抗措施,抗议政府的矿产税等税种的改革,其中就包括了斯特罗加诺夫和尤苏波夫家族的掌权者(尤苏波夫家族和老尼古拉大公没有关系,网上信息是错误的,后世的那位费力克斯·尤苏波夫亲王的父亲最高只当过莫斯科市长)。

实在是利益关系太大,库尔斯克铁矿很大一部分都掌握在这群人手中,斯特罗加诺夫家族和尤苏波夫家族更是还拥有包括巴库,乌拉尔,乌克兰等资源区的一部分资产,这次资源税改革可以说直接打到了他们的痛处。

“苏马罗科夫,我们应该怎么做?如果真让那个白痴皇储改革推行下去,那我们所有人的资产都会损失很多,一定要阻止”

“对,我也同意,我们斯特罗加诺夫从彼得大帝那时候开始就为俄国服务,他想动我们也要仔细思考下能不能承受的住”

“那我们应该怎么做呢?”

“我观察这位皇储很久了,他对农民和工人可以说是比对我们还好,那我们就可以煽动工人,就说国家改革逼得我们要献出矿厂,国家要把矿区全部收为国有,他们很多人都会失去工作,工资降低,只要把他们鼓动起来,人数那么多,我相信那位皇储会知道轻重的。”

“恩,我同意,他总不能把人都杀了吧。”

“恩,就这么做”

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