如果有人听到了养廉银，那也许很多人都以为是清朝的养廉银制度。清朝的养廉银制度非但没有让官员清廉，反而让官员腐败得更厉害。而楚云拓身为后世人，当然知道这个情况，所以他制定的养廉银制度肯定不是这个回事。
“皇上，臣以为可以为我中低层官吏，也就是七八九品的官吏设立养廉银。每年进行审计一次，对官府的账目进行审计，如果没有发现什么贪腐的现象，那可以给予一笔银钱奖励。而如果离任之后，也要进行审计，如果在任期之类没有贪腐现象，那可以按照任职年限来进行奖励。而这笔养廉银，将会是中低层官吏一笔不小的收入，尤其是在粮价暴跌时候，能够让他们能够有一笔收益补贴家用。”楚云拓说道。
楚云拓其实并不想着把原先以粮食作为基础的官员工资模式进行改革，因为虽然粮食作为工资的标准，会有忽高忽低的可能。可是如果真的要取消，那恐怕也会有不少中低层官员反对。因为有了这个粮食作为工资，在国家没有达到盛世的时候，也可以说是让他们不饿肚子。尤其是在乱世，或者社会不安宁，甚至是灾害的时候，粮食价格上升得非常厉害，这样他们的收入也不低，并且可以保证他们不饿肚子。所以，这种以粮食作为基准的官员工资模式，既有他好的一面，也有他坏的一面。所以，目前还不至于要彻底改革这种模式。而景文也就是提出了另一种，用银钱作为补贴，这样可以让官员在盛世时候有足够的收入去享受生活，这样们就不用为了所谓“显摆”而去贪腐。
楚云拓作为后世人深刻知道坏的制度能够让好人变坏，而好的制度能够让坏人不敢做坏事。可是古代的制度到处都是问题，所以楚云拓只能够慢慢的改变了。而楚云拓首先要让官员没有理由贪腐。现在大唐已经按照景文的想法，严格查处腐败，这样恐怕大唐未来监督的力度是空前的。而这个时候，打一棒子自然要给一个甜枣吃，也就是给官员加薪。未来盛世，粮价暴跌，官员工资也暴跌，到时候他们恐怕忍不住去贪腐了。所以必须要给他们一笔补贴，这样他们就没有理由去贪腐了。而到时候严格查处的时候，也有理由严格查处了。一手是高薪，一手是严酷的打击力度，而这个也就是所谓的精髓。
“皇上，臣附议！”马上有人出来赞同了。
“皇上，臣附议！”另一个也都出来赞同了。
很快，有不少中低层官员都出来赞同了。因为这个可是事关他们的福利问题，他们当然要关心了。而作为底层官员，他们深刻知道自己未来的收入情况，现在有人提议给他们增加福利，这个他们当然要支持。如果连给自己增加福利都不支持，那他们还当什么官啊！
而那些高级官员也不说话，因为他们肃然不缺这点钱，可是他们也深刻知道自己虽然是高官，可是真正执行的权利还在下面。如果没有中底层官员，那他们不就是成了光杆司令了吗？所以，底层官员的想法他们也要照顾到，不然他们恐怕就是要被人排挤。别看这些中低层官员平常权利小，可是一旦他们集结起来，足以能够颠覆很多东西了。如果一个宰相没有中低层的官员支持，那他们恐怕也是做不久的。
“可是，这笔养廉银如何拿出来？”李世民问道。
楚云拓马上接着说：“皇上，未来我们大唐修建公路，按照之前的情况，我们可是要有收益的。而这些收益还有五分尚未分配，臣以为可以用着五分的收益来进行养廉银的发放。而未来公路修建越快越多，那官员的养廉银收入也就越多了。”
李世民听到了楚云拓这个说法，不由得赞叹楚云拓果然是一个天才啊！楚云拓居然把公路的修建收益和官员的养廉银联系到了一起，这样不就是让地方官员出面帮助自己修建公路了吗？而中低层官员主要都是地方官，而修建公路可是要地方官来支持的，不然地方官随时可以给你小鞋子穿。而现在这个公路的收益和地方官的收入连接在了一起，那不就是让地方官全力支持公路修建吗？这个不得不说是一个天才的主意。
“楚云拓这小子，就是敢想，很多事情都有办法解决，可是反而是平常的那些政务不适合他。他最宝贵的也就是各种奇思妙想，而如果让他去处理日常的政务，恐怕他根本无法坚持下来。可是如果让他当一个专职的谋士，那恐怕他反而能够很好地发挥才能。”李世民不由得在心里面想到。
李世民已经深刻认识到了，楚云拓其实是适合当一个谋士，而不适合当一个处理各种事情的官员。楚云拓真正能耐的也就是那个丰富的思维，能够解决很多看起来都无法解决的问题，这样才是楚云拓最大的优点。皇帝李世民不是有很多头痛的问题吗？都被楚云拓给解决了，这个就是楚云拓最难得的地方，能解决很多别人都无法解决的问题。这个才是李世民一直重视楚云拓的原因。如果楚云拓一直都是那些给皇帝取乐的手段，那恐怕李世民也不会长久的宠信。真正有能耐的皇帝，不会长时间宠信一个弄臣的。而楚云拓现在之所还能够在朝廷上，那就是因为他能够解决很多皇帝都头痛的问题，这个才是楚云拓的价值。
“好了，这个养廉银的方案正式通过。而现在，我们先要把长安道洛阳的道路修通了。到时候，只要修通了道路，获得了收益，那我们就可以拿出一部分收益作为养廉银，那可是要维持官员的清廉。如果有人贪腐，不但不能够获得养廉银，反而要着有司进行查办，严加处理。到时候，可别说朕没有发放足够生活的俸禄给你们，那都是你们咎由自取。”李世民说道。
“皇上英明！”
随着皇帝李世民一声令下，道路衙门很快就开始运转了。因为这次他们要弄出第一条公路，也就是长洛驰道。在古代，虽然也有高速公路的概念，可是在古代不是被称之为高速公路，而是被称之为驰道。驰道者，走在上面犹如飞驰。而最早的驰道也就是秦朝的驰道，用于中央的大军能够快速的运动到草原，用来抗击北方的游牧民族还有加强对于北方的控制。而这条秦朝的驰道，现在已经被湮灭在了历史里面了。而现在这条长洛驰道，也就是连接长安和洛阳的高速公路，不过他们不但是军事用途，也是用来处于经济方面的考虑的。而且这次修建，采用的是水泥，这个更是考验了这些工人。尤其是一把手阎立本，不但要在专业技术上接受考验，还是要在组织协调能力上考验他的组织能力，甚至还要考验他拉赞助的能力。这不，他就来到楚云拓这里拉赞助了。
“楚节度使，你的钱什么时候到位啊！现在我们的道路，都等着你的第一笔资金作为起步啊！如果你的资金还不能够送到，那我们怎么开工呢？我们现在正在准备设计，我已经联系好了那些和我们阎家交流几代人的建筑世家，他们都愿意加入进来。不过我们也不能够让他们白白出力，所以自然要给钱的。而且那些人都是专家，要钱绝对不会少啊！所以，楚节度使，你快些拿钱过来吧！”阎立本说道。
“我虽然可以给你钱，可是接下来你怎么办？你总应该去拉投资吧！”楚云拓问道。
“我不敢！如果让我来做设计，我也许没有问题。可是如果让我去找人要钱，我不敢！”阎立本说道。
楚云拓马上说：“拉投资嘛！也就和泡妞一样，胆大心细脸皮厚。你只要有胆子去拉投资，这个就是胆大，人家还能吃了你吗？心细，那就是要仔细判断对方的想法，然后对症下药。而脸皮厚，那就是别人拒绝了，你还要过去尽可能的说服对方，这样拉投资也就完成了。你只要按照这个方法去做，那一切问题都没有了。”
“我还是不敢！”阎立本说道。
“你爷爷的，你就这点风度，后来你是怎么当画家的？”楚云拓暗骂。
“那好吧，你认识哪个大款有钱人，我去帮你拉一下投资好了。”楚云拓说道。
而阎立本马上说：“要说有钱人，在我大唐莫过于七宗五姓，也就是七个大的士族。而他们的财富，简直是富可敌国了，那叫一个有钱。而只要他们能够流出油水，哪怕只是一两家，那这个第一条长洛驰道也就能够修建完成了。而只要有了七宗五姓的人带动，那肯定接下来就是投资者如潮，肯定很多人都跟着。
“那你干什么不去找皇上投资呢？”楚云拓问道。
阎立本却无可奈何的说：“皇上，皇上投资的效果不算好。因为皇上在普通百姓心里神圣不可侵犯，可是普通百姓没有钱啊！真正在有钱大人物心里面，说句诛心的话，皇上的影响力还不如七宗五姓的那些士族。”
