一言一行总关情，事事洞察皆为民。针对生态移民村，青铜峡以计生优质服务为抓手，把人口计生工作和搬迁移民的生产、生活紧密结合起来。抽调20名工作人员，分组入户，对移民群众计划生育情况进行全面的摸底调查，入户面达100%，信息准确率达100%，切实做到“按村造册、按组登记、按户建档、按人立卡”，准确掌握移民人口基本信息及变动情况。采用具有少数民族特色的宣传形式，突出村计生服务室中心地位，围绕村部小广场，沿村干道灯杆，投入20多万元，制作了宣传牌、大型墙面喷绘，刷写计生标语，打造了独具特色的人口计生宣传阵地。全面落实均等化服务，将家庭化、温馨化、亲情化服务理念融入移民新村计划生育优质服务中，按照“十个一”的标准，精心打造移民村级计划生育服务室。举办生殖保健、优生优育、避孕节育知识培训班，增强群众自我保健意识。开展查病、查环、查孕“三查”，随访服务和免费孕前优生健康检查，对多次动员不到计划生育服务室参加检查的人员，携带B超机和宣传品主动上门服务，服务人群1360人次。
岁月无声，真情永驻。日月行天，江河行地。历史已经翻开新的篇章，当时代赋予计生工作更高、更大的责任和使命时，青铜峡市的人口计划生育工作更显得尤为任重而道远。因为懂得尊重，所以彼此才会关爱；因为懂得关爱，所以彼此才能和谐；“尊重，关爱，和谐”这三个关键词就是青铜峡市人口计生工作成为“甜蜜事业”的最佳注解，更是27万古峡老百姓幸福生活的坚强保障。
生态移民——打开致富门的金钥匙
——青铜峡市生态移民工程纪实
生态移民移出一片天 谱写脱贫致富新篇章
宽阔笔直的道路、青砖灰瓦的建筑、干净整洁的村貌、花园般的学校、布局合理的文化广场、建设标准的卫生服务中心等配套公共设施，在蓝天映衬之下，绿海拥抱中，一切都显得春意盎然……
这样一幅人与自然和谐相处，充满生机活力的农村生活画卷，无不让每一位来到这里的人都精神不禁为之一振，这里就是青铜峡市广武生态移民点同兴村。
天下黄河富宁夏，但宁夏中南部地区又因“不适宜人类居住”制约着整个宁夏的经济社会发展。如何在新一轮西部大开发中奋发追赶，到2020 年与全国同步迈入全面建设小康社会？近年来，宁夏有针对性地对部分生活在自然条件严酷、资源贫乏、生态环境恶化地区的贫困人口实施移民搬迁，易地安置。为了让更多的贫困群众早日摆脱贫困，过上幸福生活，2011年，宁夏党委、政府作出了生态移民的重大战略决策—— “十二五”期间，计划5年把近35万生活在不适宜居住、不适宜发展环境里的贫困群众搬迁出来，安置到近水、沿路、靠城的区域，再用5年帮助他们脱贫致富。
素有塞上江南“鱼米之乡”美称的宁夏青铜峡市，因拥有全国酿酒葡萄最佳种植生态区、酿酒葡萄种植面积达4万亩，而被誉为中国的“波尔多”。如今，这颗“塞上明珠”又因宁夏35万生态移民工程的实施，再次在贺兰山东麓掀起了一股建设高潮。按照规划，“十二五”期间，青铜峡市将搬迁安置同心县3277户16500名生态移民，青铜峡市按照“近水、靠路、依企、规模、特色”原则，规划2011年至2013年3年建成广武、甘城子、三趟墩3个生态移民安置区，分别取名为同兴、同富、同进移民新村。
这是一项检验执政能力的德政工程，既要组织自然环境恶劣地区群众搬出来，又要千方百计解决好搬迁群众的生计问题。
这是一项惠及最困难群众的民生工程，把实事办实、好事办好，让困难群众尽早脱贫致富。
这是一项还一方水土以绿水青山的生态工程，移民迁出区的土地将全部用于恢复生态，遏制水土流失，重塑秀美山川。
服务大局精心部署 落实责任强化监管
民生利益无小事，枝枝叶叶总关情。
俗话说：火车跑得快，全靠车头带。为了将生态移民工程建成人民满意的富民工程，青铜峡市把生态移民作为“头等大事”和“一号工程”，放在全市工作大局的重中之重，与经济建设结合起来，统筹规划、统筹推进。成立了以市委主要领导为组长，人大、政府、政协主要领导和分管领导为副组长，发改委、住房城乡建设局、交通运输局等34个部门、单位为成员的生态移民工作领导小组，形成了“市委领导、政府主导、部门协同、齐心协力”抓生态移民工程的强大合力。按照健全机制、规范管理、高效推进的要求，严把责任落实、工程质量、资金使用等关键环节，确保生态移民工程顺利实施、有序推进，从2010年9月起，就着手开展生态移民工程调研，高标准进行移民安置区规划，2011年3月全面启动。在规划建设安置点的同时，未雨绸缪，及早考虑移民对接、产业发展、社会管理等方面工作，研究制定了移民对接、搬迁安置、扶持政策等12个工作方案和配套文件，为顺利推进移民工作奠定了基础。
安居才能乐业。稳得住的基本前提是让移民住有所居。在建设移民安置区的过程中，青铜峡市坚持以打造全区移民安置示范工程为目标，严把规划设计、责任落实、工程质量等关键环节，生态移民工程呈现出“设计风格新、建设进度快、功能配套全、质量标准高”的显著特点。在移民安置点的规划选址上，坚持近水、靠路、邻企的原则，方便移民生产生活；在规划移民住房时，打破兵营式布局，充分利用自然地形，实现高低错落有致，道路曲径通幽。结合黄河大峡谷旅游开发，赋予文化特征，设计上采用古色古香的建筑风格，打造独具特色的古镇新村。在建设的过程中，紧紧围绕打造示范工程、精品工程，严格工程管理，健全完善工程质量监管体系，严把“四道关口”：严把规划设计关，按照抗震设防要求和工程建设强制性标准，加强规划、勘察、设计等工作，从源头确保工程建设质量；严把施工队伍关，严格执行工程建设程序，落实“四制”要求，工程招标全部择优，选择实力强、信誉好的施工单位参与工程建设；严把材料入场关，实行建筑材料准入制，凡进入工地的材料，必须由建设单位、监察部门、质监站以及监理公司四方共同验收合格后方可进场使用，确保材料符合质量要求；严把施工工序关，实行质量全程监督、追踪、备考制，要求施工单位在每一道工序完成后必须自查自验，再由建设单位会同监理人员组织进行验收，合格后方可进行下一道工序施工。同时，在建设移民住房的同时，同步建设村部、学校、道路、农田水利、供排水及文化体育等配套公共设施，实现水、电、路、排水、邮、公交、广播电视、电话等“八通”，学校、幼儿园、卫生室、文化广场、超市、村级活动场所、便民服务中心、太阳能等“八有”，移民享受到与农村人同样的生产配套，与城里人一样的公共服务设施配套。
挑战与希望并存，艰辛和收获同在。2012年，自治区下达青铜峡市生态移民搬迁安置任务664户3341人，截至目前，青铜峡共搬迁安置移民1500 户6750人，移民对象全部来自同心县田老庄、马高庄、张家塬、预旺等乡镇，100%的回族群众。其中，同兴村搬迁移民1000户，第一批移民858户，2012年4月17日完成搬迁，第二批142户，2012年10月22日完成搬迁。同富村搬迁移民500 户，2012年9月23日完成搬迁。实现了“平安、有序、按时”的工作目标。2011年，按照自治区批准的建设方案，于当年11月底建成广武同兴村移民安置区，完成投资2.06亿元，占“十二五”总任务的31%。该安置区共建成移民住房1000套，建成1500头标准化奶牛养殖园区1处，开发整理土地5000亩。同步完成村部、学校、道路、农田水利设施、村庄供排水及文化体育等公共配套设施。2012年，新开工建设三趟墩同进村安置区780户；扩建广武同兴村生态移民住房200户；续建完善配套甘城子同富村安置区500户。完成年度目标任务的120%。其中，三趟墩安置区，一次性规划1577户，分2年建设，今年建设移民住房780套，建设 3000头养殖场1处，开发整理土地5000亩。同步完成村部、学校、道路、农田水利设施、村庄供排水及文化体育等公共配套设施。目前，工程建设任务已完成95%。三趟墩和广武共新建移民住房980套；农田水利工程平整土地6041亩，完成蓄水池、管理房、泵房建设；人饮工程铺设管道14公里；道路工程完成8.5公里；村部、卫生室已竣工，学校、幼儿园正在做收尾工程；养殖园区完成牛舍、附属设施、办公房等土建工程，正在进行设备招标工作；土地回购已签订协议9771亩；甘城子安置区续建工程已建成并交付使用。
建小康，遍野弄清弦，送佳音；现共赢，苍原谱华章，曙色新。耕者有良田、居者有新屋、发展有新天地、致富有新途径、生活有新保障……青铜古峡母亲河畔，新的起点新的家，安定、富足的小康生活正在向移民群众招手。
稳下来生产生活有保障 富起来家庭增收门路宽
渴盼搬出大山，就像农人盼雨一样，从年头到年尾。但对于没有经济能力的农民来说，实现梦想的过程多是无奈的等待。然而，生态移民工程却让他们美丽的梦想正变成触手可及的现实。
民生连着民心，民生凝聚民力。为了确保移民留得住，青铜峡在抓好移民安置区基础设施建设的同时，创新移民致富增收机制，把移民群众脱贫致富、发展优势产业作为一项重要举施来抓。 围绕耕种有土地、养殖有奶牛、培训有机会、就业有岗位的致富目标，按照“一村一品”“一乡一业”的产业发展思路，立足移民村产业发展特点和移民群众的生产发展能力，落实“生态移民一户一套房、一个就业岗位、一头奶牛、一次职业教育机会、人均一亩土地”的“五个一”安置致富模式，建立“三项机制”，大力培育酿酒葡萄、奶牛养殖、劳务产业 “三大产业”，多渠道帮助移民增收致富。
在发展产业中做好规划和实施，因地制宜，充分发挥贺兰山东麓适宜发展酿酒葡萄产业的地域优势，在移民安置区大力发展特色种植业，利用3年时间种植酿酒葡萄16500亩。其中，同兴村5000亩，同富村2500亩，同进村9000亩。同兴村已种植酿酒葡萄5000亩。在确保土地权属不变、承包使用性质不变的前提下，采取土地流转方式进行产业经营，土地流转期限30年。按前3年每亩每年支付租金300元，4~10年、11~30年每亩每年分别支付200公斤、240公斤红小麦或等值人民币的条件，将移民安置区土地集中流转给有实力的企业种植酿酒葡萄。
同时，根据移民安置区地理条件和移民自身生产习惯，培育特色增收入，按照“一户一头奶牛”的标准，在移民安置区发展养殖业。动员社会力量参与移民工程建设，通过争取有实力的企业捐资、社会筹资、政府出资等多种方式，建设规模奶牛养殖园区3个，养殖规模3277头。其中，同兴村奶牛养殖园区1200头；同富村奶牛养殖园区500头；同进村奶牛养殖园区1577头。同兴村奶牛养殖园区从澳大利亚购进1000头奶牛已全部入栏，其余奶牛分批按计划采购。养殖园区实行租赁、奶牛实行托管经营方式，委托有实力的企业进行托管经营，发展规模奶牛养殖，实现托管企业盈利和移民增收“双赢”。每户移民每年获得不低于2800元的红利。奶牛养殖园区可长期解决生态移民300人就业。
俗语言：“授人以鱼，不如授人以渔”。由此，青铜峡市依托黄河金岸建设、酿酒葡萄种植和工业园区发展以及在安置区建设劳动密集型企业，拓宽移民务工就业渠道。根据移民年龄结构、劳动能力和文化程度等，分类实施移民转移职业技能培训。采取双向选择自主就业、经纪人组织就业和企业吸纳就业等方式，引导帮助移民稳定充分就业。目前，已举办农业实用技术培训班39场次，培训移民2610人；举办装载机、挖掘机、酿酒葡萄种植、刺绣就业技能培训班6期，培训移民535人；举办就业招聘会4场，组织辖区40多家企业提供用工岗位2600多个；有2150人找到就业岗位稳定就业，确保移民户均至少有1人就业。通过培育致富增收产业，实现移民群众由农民向产业工人转变，生活方式向城市居民转变，移民搬迁当年收入明显增加，3年收入翻番，5年接近全市平均收入水平，与青铜峡全市同步进入全面小康社会目标。各种有效的措施确保了生态移民户均有1人就业，让移民掌握脱贫致富的方法，变“输血”为“造血”，让贫困群众真正脱贫致富，获得生机，获得发展。对于山区移民群众来说，这就是打开幸福之门的一把金钥匙。
潮平两岸阔，风正一帆悬。历史已经翻开新的篇章，伴随着发展和前进的步伐，青铜峡生态移民工程走过了一段段不平凡的历程，留下了一行行清晰的足迹，唱响了一首首探索和拼搏的颂歌。为了进一步让生态移民群众在古峡大地真正“搬得出、稳得住、逐步能致富”，青铜峡人正肩负新的使命，迎接新的机遇，踌躇满志、豪情满怀地奔赴新的征程！
