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第55章 推进教育机制创新 促进教育均衡发展(2)

坚持以人为本 营造平安和谐育人环境

加强规范养成教育,塑造文明学生。德育是学校教育的灵魂,学生良好行为习惯的养成关系到孩子的一生和祖国的未来。近年来,青铜峡市把学生德育工作作为教育改革探索的重要课题,把培养学生良好行为习惯养成摆在德育工作首位,寓于教育教学之中,以崇文尚礼意识办学,走德育立校之路。以“中小学生良好行为习惯养成工程”为抓手,制定了《中小学生良好行为养成教育三年行动计划(2011-2014)》,大力加强中小学生文明礼仪教育,通过加强常规教育管理、开设校本课程、健全考核管理体系、举办校长论坛、开展主题教育实践活动等工作的有效落实,积极构建党团队、行政工作、后勤服务和学科教学三线一面,家庭、学校、社会三位一体的立体化德育网络,健全和完善以主题活动为主线、以文化活动为载体、以活动阵地为依托、社区教育为补充的德育工作体系,积极组织开展“书香校园”“德育示范学校”创建,广泛开展各种形式的文体活动,把德育贯穿到育人的各个环节,融入学校课堂教学、日常管理、学生生活的全过程,融入学校、家庭和社会教育的各方面,着力培养学生的人际交往能力和良好行为品质,让学生在诵读中感受文明,在律动中学习礼仪,在成长中养成良好的习惯,为学生全面发展、终身发展奠定基础。

加强校园文化建设,创建特色学校。特色学校的建设,是全面实施素质教育的需要,是学校发挥优势、开拓创新、可持续发展的有效载体。青铜峡市坚持“以质量促发展,以特色铸品牌”的办学宗旨和“育人为本、德育为先”的办学理念,从特色学校建设中求突破,提升办学品位,提高教育教学质量,充分挖掘办学内涵及潜力,全面推进素质教育。从加强校园文化建设入手,通过制作文化长廊、开展快乐大课间、开设兴趣小组、创建名人班级、坚持“中华经典”诵读、红歌唱响校园等活动的有效开展,倾力打造书香校园、人文校园、生态校园,给学生搭建张扬个性、施展特长的舞台,真正使学校成为身心愉悦、健康成长的乐园,促进了学校内涵发展。铝业学校的经典诵读、邵刚中学的传统体育项目、市五中的校园之星评选、市四中的升旗仪式、瞿靖中心小学的快乐大课间等活动已形成特色,成为校园文化品牌,为全市中小学校走特色办学之路起到了示范引领作用。

加强校园安全防范,营造安全和谐环境。安全工作重于泰山,青铜峡市不断加大安全保卫经费投入力度,严格落实责任追究制。通过统一配置安保人员及器械、为学校安装电子监控设施、经常性地开展防震防火等安全防灾防护演练、定期不定期安全督查等措施的落实,有效杜绝了校园及周边各类安全隐患,提高了校园安全防范能力,为青少年的健康成长创造了安全、文明、和谐的良好环境。目前,全市各有1所学校分别进入“全国、自治区平安和谐校园”行列,5所学校进入“吴忠市平安和谐校园”行列,30所学校进入“青铜峡市平安和谐校园”行列。

创新校车管理模式,确保校车安全运行。切实加强校车安全管理工作,签订工作目标责任书,制定了《青铜峡市校车安全管理办法》,印发了《学校安全工作法律法规及案例汇编》,切实加强校车安全管理,严格落实安全工作“一票否决”制和责任追究制,对校车安全隐患采取“零容忍”态度。通过公开招标运输企业的方式,由中标运输企业银川鹏达汽车出租有限责任公司在青铜峡市注册成立校车服务公司,购买专业校车接送学生,教育体育局负责监督校车服务公司安全运营,对家庭距离学校5公里外的学生乘车费用实行政府全额补贴,5公里以内学生乘车费用家长自行承担。9月10日校车全部开始运营。所有车辆统一安装GPS定位系统,教体局、运管所利用校车车务通监管平台,全时段监督各校车运行情况。同时,积极会同公安、交通、安监等部门,不定期对校车运行情况进行突击检查,坚决遏制校车超载超速等违规现象的发生,确保学生乘车安全。

强化师资培训 全面提高队伍整体素质

教育大计,教师为本,为打造一支高素质的教师队伍,青铜峡市不断深化人事制度改革,规范教师执教行为,同时,举办加强师资培养培训、开展城乡教师轮岗交流等一系列活动,一支师德高尚、业务精湛、结构合理的专业化教师队伍正在形成,成为青铜峡市教育发展的中坚力量。

深化人事制度改革。 2007年,青铜峡市委、政府结合实际,积极推行中小学人事制度改革,补充了边远薄弱学校师资力量,均衡了全市师资配置。为了提升师资队伍整体水平,近年来,我们先后实施了城镇中小学教师到农村学校支教、城乡教师交流学习、骨干优秀教师巡回教学、教研员送课到校、城乡学校结对帮扶等制度,认真落实校长、班主任津贴和农村边远地区教师交通及生活费用补贴,政府每年投入180万元用于对先进集体、优秀教师和品学兼优学生的表彰奖励,充分调动了广大教师的工作积极性。

规范教师执教行为。近年来,青铜峡市从转变师德师风入手,制定出台“五条禁令”、《关于禁止在职教师从事有偿家教的规定》和《关于严禁教师随意征订教辅资料的实施办法》等奖惩制度,教育行风明显好转,教师的工作态度明显转变,广大人民群众对教师的满意度明显提升;通过“三免一补”等教育惠民政策有效落实,进一步规范教育收费行为,杜绝了一切乱收费现象。积极采取措施,保障弱势群体、农民工及外来务工人员子女享受与正常学生、城镇学生同等待遇;新生入学不分尖子、重点、快慢班,均衡搭配任课教师;严格实行“阳光招生”政策,建立完善贫困学生救助制度,认真落实高中生源地助学贷款工作,确保每一位学生均能顺利完成学业,规范了办学行为,有力地促进了教育公平。

加强师资培养培训。为了促进教师专业化成长,青铜峡市深入实施“名师、名校长培养工程”,以全员岗位培训、“国培计划”和中小学教师远程教育培训为抓手,通过“请进来、走出去、校本研修”等方式,落实农村骨干教师培养培训计划,落实教研员蹲点包校(片)制度;扎实开展教师专业化培训和集体备课、教学经验交流、教研课题研究、骨干教师与青年教师结对帮扶等活动;邀请发达地区教育专家、优秀教师到青铜峡传经送宝,与专家零距离对话、与名师面对面交流;近3年选派150名校长、500余名骨干教师到江苏、上海等地挂职培训和观摩学习;“同课异构”“导学案制”“三步五度”单元模块备课、“班班通”多媒体教学等高效课堂教学模式和手段在青铜峡悄然兴起,专题论坛、汇报交流、辅导讲座、现场观摩,技能比武等多种围绕打造高效课堂的教学研讨形式在全市全面铺开,以教学常规回头看、“三课”赛课、“五个一百”评赛、名师学堂为主要内容的“三研三训二提高”系列活动得到了有效开展,为促进教师专业化成长插上了腾飞的翅膀,为全面提高教育教学质量打下了坚实的基础。

开展城乡教师轮岗交流。全面落实校长、骨干教师轮岗交流,建立结构合理、充满活力的城乡教师交流机制,落实名师、骨干教师待遇,鼓励城区骨干教师(名师)到农村学校轮岗交流,充分发挥引领作用,推动片区学校师资均衡,实现片区学校优势互补、资源共享,有效促进教育均衡发展。2010年以来,先后有50余名学校中层以上领导、500名教师轮岗交流,通过区域捆绑学校连片教研、片区联考、高效课堂论坛等工作的有效落实,促进了教师在一定范围内的合理有序流动,进一步优化了义务教育阶段学校师资配置,有效缓解了边远农村学校教师学科不配套的问题,实现了片区范围内优势互补、优质资源共享的目标,缩小了城乡教育差距,有力促进了教育公平。

创新管理机制 力促义务教育均衡发展

创新是青铜峡教育的根和魂,也是青铜峡教育沧桑巨变、跨越发展的根本动力。从探索教育管理新机制,到创新人才培养模式;从推行区域学校捆绑式发展管理到优化教育资源配置,改革创新始终贯穿其中,使青铜峡教育充满生机与活力。

推行“捆绑发展”。积极创新工作机制,不断深化教育改革,把推行区域学校捆绑发展管理模式作为促进义务教育均衡发展的重大举措,结合实际,制订印发了《青铜峡市区域学校“捆绑式”发展工作实施方案》《青铜峡市教师轮岗交流管理考核办法》,积极推行区域学校捆绑发展管理模式和局机关干部、教研员下校挂职锻炼工作制度,建立健全以牵头学校为中心,实行教学管理、师资配备、设施设备、教育经费统筹管理的“捆绑式”发展工作机制,基本实现了片区内优势互补、资源共享。

优化资源配置。根据区、市学校布局调整意见,结合校安工程的实施,本着“总体规划、分期实施、稳步推进”的原则,通过“整合、改制、撤并”等方式进行学校布局调整。近年来,共撤并规模较小、生源较少、设施陈旧的农村中小学校28所,撤销了3所规模较小学校的初中部,在城区组建初中、小学各1所,基本实现教育资源相对集中和优化。全市教学布局更加合理,教育资源更加优化,城市“大班额”问题得到有效缓解,农村“大通铺”问题彻底解决,加快了教育城乡一体化进程。

改善办学条件。积极争取项目资金,先后完成了汉坝小学、铝业学校等43所中小学校舍、基础设施的重建或加固任务。2008~2011年,共投资21187万元,完成建设项目61个, 建设面积15.6万平方米。2010年、2011年连续2年校安工程建设在全区综合考核名列前茅。认真组织实施标准化初中、标准化操场建设等项目工程,先后争取资金4700余万元,完成了市二中等7所学校的学生宿舍、食堂建设和市一中等4所学校标准化操场建设。2009年以来,筹措资金3000余万元,为全市中心小学以上学校全部配置了电教室、计算机室、教师电子备课室和教学仪器设备,教育教学条件明显改善。

特色鲜明花开正艳,个性凸显春色满园。一个又一个富有特色的亮点工作,就如一簇簇娇艳芬芳的花朵,将青铜峡教育这座大花园装点得更加璀璨夺目。

潮平两岸阔,风正一帆悬。回眸昨天,“雄关漫道真如铁”,古峡教育实现了崛起,取得了明显的成效,德育工作成效显著,教学质量稳步提高,特色学校初具规模,均衡发展成绩斐然;放眼明天,“而今迈步从头越”,进一步满足人民群众对优质教育资源的需求,实现与时俱进、科学发展,古峡人有信心描绘教育更加美好的明天,铸就新的辉煌!我们相信,有市委、政府的正确领航,相关部门的鼎力推进,社会各界的倾心扶持,广大教职工的辛勤耕耘,带着27万古峡人民的企盼祝福,青铜峡教育这一绚丽的朝阳,必将喷薄而出,灿烂辉煌!

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