——青铜峡市促进就业创业工作纪实
高高的脚手架上，建筑工人需要一张安全网，这是他们生命保障之网；劳动者在职业生涯中，更需要一张“安全网”。这张“网”，不仅维系着千千万万个家庭的生活，也维系着全社会的安宁。
青铜峡市劳动就业服务局以保障和改善民生为目标，拓宽就业渠道、加大培训力度、落实优惠政策、统筹城乡就业，促进以创业带动就业，实现社会充分就业，编织了一张劳动者的“安全网”。
截至2012年９月底，各项指标均达到或超越了目标任务：完成城镇新增就业5267人，“零就业家庭”动态清零率达到100%；城镇登记失业率为4.02%；开展全民创业工作，新培养小老板367个；新培育小企业180个；创造新岗位1920个；农村劳动力转移就业36 362人；实现工资性收入3.26亿元；完成各类培训3038人，其中，城镇各类人员职业技能培训800人，农村劳动力转移就业培训1700人；创业培训298人；职业技能鉴定1101人，生态移民就业援助中长培训240人；发放支持创业小额担保贷款1.1亿元。
数字是枯燥的，但这一个个熠熠生辉的数据见证了青铜峡市年初以来积极推进就业再就业工作取得的成效。
拓宽渠道多措并举 实施城乡统筹就业
“民生在勤，勤则不匮。”欲让社会安宁，人们就要安身立命，没有就业，人就衣食无着，各项民生就无从谈起；有了就业，人才会对生活充满希望，社会和谐才有了最坚实的基础。就业与再就业是民生之本，安邦之要，是落实民生工程的重中之重。
青铜峡市劳动服务就业局始终将就业视为稳固民生之本，牢固树立“以人为本、民生为重、就业为先”的工作理念，集中精力在重点工作上抓落实，在薄弱环节上搞突破，在整体工作提升上下功夫，使就业再就业能力不断提高，劳动关系不断和谐，适应了社会经济发展的需要。今年以来，以“春风行动”活动为契机，制作宣传车，利用各镇集市设点宣传，免费向农民工发放“春风卡”“送政策、送服务、送信息”，积极帮助农民进城务工；结合实际情况举办了“2012年春季人力资源招聘洽谈会”“2012年春风行动暨人力资源供需招聘洽谈会”“民营企业招聘周”等活动，搭建用工单位和困难群体、应届毕业生的就业服务平台；加强灵活就业人员社会保险补贴的发放和管理，确定了符合享受2011年度灵活就业“4050”人员社保补贴政策1278人，核定补贴养老、医疗两项社会保险302.944万元，促进了下岗失业人员自谋职业、灵活就业的积极性；通过开展“就业援助服务月活动”安置就业困难群体150人实现再就业，对公益性岗位安置人员建立档案、规范管理、加强监督，为52家用人单位220名公益性岗位从业人员，核拨岗位补贴117.76万元，缴纳社保补贴62.85万元。此外，在各镇、村基层就业服务机构设立就业创业工作信息服务群，及时将就业信息传递给各基层就业服务机构信息员，畅通就业信息渠道，引导农村富余劳动力外出务工；培育壮大劳务经纪人队伍，充分发挥劳务中介组织、劳务经纪人的桥梁纽带作用，组织农村劳动力转移就业；依托青铜峡市葡萄产业的资源优势，培树劳务品牌，形成产业链，扩大就业规模，带动当地的农村富余劳动力，就地就近转移就业。多管齐下，多措并举，一切为民生、为就业，一项项就业再就业的举措，犹如甘露滋润着百姓的心田。
千金在手，不如一技在身。过去农民想打工没门路、有了门路没技术，青铜峡市劳动就业服务局利用外出农民工陆续返乡和冬季农闲时节，制定了农民“冬闲”技能培训计划，开展农村劳动力职业技能培训，在大坝镇韦桥村、叶盛镇龙门村、青镇广武村组织开展了果树工培训班；在峡口镇开展了民族手工艺品制作、家政服务专业培训班；与市民政局协调配合，举办了首期退役军人SYB（创业办你的企业）创业培训班；组织开展了生态移民引导性培训和挖装机驾驶、手工艺品制作等专业的职业技能培训班；推荐10名电焊工、砌筑工、挖掘机专业技能精湛的农民工参加了全区农民工职业技能大赛，通过初赛选拔5名选手进入决赛，最终来自瞿靖镇朝阳村的王文新、毛桥村的王兴海分别取得了大赛砌筑工一等奖、三等奖的好成绩。
帮人帮本，浇树浇根。农民工先培训、再上岗，带“技能等级证书”，农民工持“双证”上岗，整体素质和就业技能水平显著提高，就业安置率也相应地有了保障，促进了人力资源的合理流动。这无疑为全市的农民工办了一件大事、好事，整体素质和就业技能水平显著提高，也给有志于农民工转型培训工作的人们搭建了一个施展才华的平台。
着力推进全民创业促进以创业带动就业
创业是富民之本，也是就业之源，它不仅能解决劳动者的自身就业，还能通过带动就业产生倍增效应。只有浚源头活水，才能引万方清流。
伴随着争创“国家级创业型城市”的号角，一股全民创业的大潮正在青铜峡迅猛奔涌，“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的精神，在这片热土上得到了生动实践。
一位哲人说过，具有伟大的梦想，出以坚决的信心，施以努力的奋斗，才有惊人的成就。为了激发社会活力，推动全民创业，实现全市共同富裕，青铜峡市劳动就业服务局努力完善创城五大体系建设，搭建“宣传舆论、创业融资、创业培训、服务交流、创业孵化”五个平台，巩固“五街五园”创业成果，深化全民创业带动就业。
创业，意味着做过去没有做过或者不熟悉的事情，将要面临极大的风险和挑战。创业前培训无疑是降低风险的最好办法。因此，青铜峡市劳动就业局非常重视强化创业培训和创业服务，形成创业培训、小额担保贷款、创业服务“三位一体”的工作机制，2012年举办创业能力培训班10期，采取课堂讲授、角色扮演、游戏法、教师答疑、案例分析、典型介绍、法律讲座、咨询指导等灵活多样的授课方法进行培训，使参训学员进一步理清创办企业的思路，树立创业意识、竞争意识，不断激发劳动者的创业激情，培训学员298人。在对创业者进行培训的同时，还成立青铜峡市创业者协会，吸纳140家小微企业和个体工商户老板加入了创业者协会，举办首届“金衣梦”杯体育运动会、古峡创业论坛暨大型系列讲座、“信合杯”创业大赛，为全市创业者搭建了交流合作的平台，形成创业合力，催生了一批创业主体，激发了创业活力。
对于很多有志青年以及下岗失业人员来说，虽然怀揣着创业的激情和梦想，却很可能因资金问题，无法施展拳脚，只能停留在“梦想”阶段。而青铜峡市劳动就业服务局通过搭建创业融资平台，提供资金支持，为他们解决了燃眉之急的创业资金，在梦想舞台上有了一次华丽的转身。为全面落实扶持政策、拓宽融资渠道、满足创业贷款需求提供强有力的保证，探索建立了“一增两保三提四扩”的服务机制，增加支持创业小额贷款担保基金的额度，提高担保比例、贷款额度和贷户素质，扩大贷款渠道、发放范围、贴息重点、带动效应，初步形成了“贷得出、用得好、收得回、显效快”的良性循环，推动了全民创业促就业工作健康开展。截至目前，共为476户创业者及小微企业发放创业贷款11902.5万元，带动就业人数2898人，办理贴息235笔165.08万元；审核签发妇女创业贷款805笔2665.5万元；对逾期贷款及时进行催收，贷偿率达到100%。伴随着一笔笔贷款的发出，一个个创业者也得到了盼望已久的 “甘霖”，为更多的下岗失业人员实现第二次人生起步插上了腾飞的翅膀，也实现了个人创业、多人就业的倍增效益。
落实失业保险政策切实做好失业保障工作
失业在人生中就像是乐谱中不可缺少的音符，每个人都会因为种种原因失去第一份工作。然而，失业者最直接的反应往往是情绪低落，意志消沉，为了让他们早日振作起来，而不是从此一蹶不振，最重要的就是带着感情去帮扶，才会有鼓励和奇迹。
为此，青铜峡市劳动就业服务局，树立责任心和责任感，时刻把失业人员挂在心上，千方百计为他们牵线搭桥找门路，积极发挥失业保险保生活、促就业、防失业、保稳定的社会保障作用，努力做好失业保险工作，把国家扶持失业人员再就业的相关优惠政策犹如和煦的阳光洒向大地般为党政分忧，为失业人员解难。从2012年4月1日起，将失业保险待遇由每人每月享受530元的标准上调至每人每月660元，及时补发调整标准的差额，确保符合条件的失业人员失业保险金应发尽发、按时足额发放。今年以来，征缴失业保险费 1316万元，为3242名失业职工发放失业保险金720万元，保障了失业人员的基本生活。为切实减轻物价上涨给失业人员带来的不利影响，将落实失业金人员物价上涨补贴政策作为保障和改善民生的有力举措，在最短的时间内，为2285人次审核发放临时物价补贴4次合计9.14万元，有效缓解了失业人员的生活压力。为符合条件的失业人员全部建立了医保档案，为失业人员足额缴纳大额医疗保险及失业期间的基本医疗保险费，截至目前，为1919人次缴纳医疗保险费34.92万元，实现了失业人员失业期间医疗保险全覆盖。此外，鼓励失业人员自主创业，促进就业再就业，凡自主创业的失业人员，凭营业执照可一次性领取全部失业保险金，符合条件的可以享受小额担保贴息贷款的优惠政策；凡失业人员，都可以免费享受职业介绍，免费参加职业技能培训。正是这种想失业人员所想、急失业人员所急的工作细致入微地深入开展，给失业人员带来了更强的生活信心和更高的幸福指数。
爱洒城乡间，惠民固根基。回顾是为了发展，总结是为了进步。就业与创业的实践在社会发展潮流中不断变化，青铜峡市劳动就业人的理念也在岁月的流动中升华！人不一定伟大，但一定能使自己崇高！他们在实践中思考，在思考中评定着他们自身的价值。他们犹如一群忠诚的纤夫，用信念的绳索拉着自己的历史向前走……
