一、党的领导地位是在长期革命、建设和改革开放的伟大实践中形成的，是历史的必然选择，人民的选择
江泽民在中央纪委第四次全体会议上发表重要讲话时指出：“我们党的发展进程，是与二十世纪中国和中华民族的发展进程紧密联系在一起的。我们党从小到大，领导全国各族人民取得的革命、建设和改革的伟大成就，都是在近一百年中国和世界发生巨大变化的历史条件下实现的。作为一个马克思主义的政党，必须始终注重总结历史，善于运用辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观、方法论，从对历史规律的不断认识和把握中找到指导我们前进的正确方向、道路和经验，不断开辟未来发展的新境界。”
中国近一百多年来的历史表明，许多革命先驱，许多政党和政治派别，都没有找到国家振兴和民族解放的出路。从1840年鸦片战争以后，中国人民为了摆脱被剥削、被压迫、被奴役的地位，先后进行了种种尝试，包括声势浩大的太平天国农民革命、戊戌维新以及义和团运动等，但都失败了。孙中山领导的辛亥革命，推翻了清王朝，建立了“中华民国”，然而并没有改变中国社会的半殖民地半封建性质。只有中国共产党，才指引中国人民找到了国家和民族振兴的正确道路，并且形成强大的凝聚力，团结和领导全国人民经过28年艰苦卓绝的斗争，建立了中华人民共和国，取得了新民主主义革命的胜利。
中华人民共和国成立以后，我们党成为执政党。在不长的时间里，党就领导全国各族人民顺利地实现了从新民主主义到社会主义的转变，迅速恢复了遭到破坏的国民经济，巩固了人民政权，基本上完成了对生产资料私有制的社会主义改造，建立了社会主义制度。随后，党又领导全国人民转入全面的大规模的社会主义建设。几十年来，尽管我们走过弯路，有过失误，但是党和全国人民一道，经受了挫折的考验，克服了重重困难，仍然取得了前所未有的进步。
党的十一届三中全会以来，我们在新中国成立以来取得巨大成就的基础上，开辟了我国历史发展的新阶段，迎来了改革开放和社会主义现代化建设的新时期。我们开创了中国特色社会主义道路，坚持以经济建设为中心、坚持党的四项基本原则、坚持改革开放，初步建立起社会主义市场经济体制，大幅度提高了我国的综合国力和人民生活水平，为全面建设小康社会、基本实现社会主义现代化开辟了广阔的前景。
以上三件大事，从根本上改变了中国人民的前途命运，决定了中国历史的发展方向，在世界上产生了深刻而广泛的影响。
总之，中国共产党诞生86年来，中国的革命、建设和改革事业取得的一切成就充分证明，只有中国共产党的领导，才能够肩负起民族的希望，才能领导中国人民把历史推向前进。没有共产党，就没有新中国；没有共产党，就不能发展中国。这就是历史的结论，这就是人民的选择。正如邓小平所指出的：党离不开人民，人民也离不开党，这不是任何力量所能够改变的。因此，在改革开放和社会主义现代化的新时期，必须巩固共产党的执政地位，决不能在这个重大原则问题上有任何怀疑和动摇。
二、党的领导是发展中国特色社会主义的根本保证
夺取政权要靠党的领导，建设中国特色社会主义事业同样要靠党的领导。因为，党的领导本来就是社会主义的题中之意，二者是不能分开的。在无产阶级革命事业整个过程中，包括革命和建设发展的各个阶段上，都离不开党的领导。
中国共产党具有领导建设中国特色社会主义的强大政治优势。中国共产党是以马克思主义理论武装的党，能够正确认识社会发展规律，制定正确的路线方针政策，正确解决现代化建设中的复杂问题，指引我国社会主义现代化建设沿着正确的方向前进。中国共产党代表着广大人民的利益，得到人民的拥护，在人民中有崇高的威望和强大的凝聚力，能够动员和团结全国各族人民共同奋斗。
中国共产党有7300多万党员，集中了社会的先进分子，有一大批治党、治国、治军的领导人才和经济、科技、文化建设的骨干力量，在社会各个方面、各个岗位上的先进模范人物中共产党员占多数，我们党的这些政治优势是其他任何政治力量所不能比拟的。
党章规定：“党的领导主要是政治、思想、组织的领导。”政治领导是党领导的核心，思想领导是政治领导、组织领导的重要前提和基础，组织领导是政治领导、思想领导的重要保证。
党的领导的首要问题是政治领导，即路线、方针、政策和政治方向的领导。党要发挥政治领导职能作用，首先要制定和执行正确的路线、方针、政策。这是我们党86年来一条最基本的领导经验。党的领导的根本问题是制定和执行正确的路线、方针、政策，指引和保证革命和建设的正确方向。
坚持政治领导，必须坚持“总揽全局，协调各方”的原则。“总揽全局”就是坚持党对国家大政方针和全局工作的领导，在各级各类组织中发挥领导核心作用，使党的主张经过法律程序变成国家和人民的意志。
“协调各方”就是发挥执政党的政治思想组织优势，统筹兼顾，协调好党委与人大、政府以及各党派、人民团体的关系，相互配合，形成合力，使党的正确路线、方针、政策得到执行，并保证决策的制定和执行符合最广大人民的根本利益。
党的思想领导就是工人阶级政党为贯彻自己的政治路线和组织路线而进行的卓有成效的思想政治工作和宣传教育工作。坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论在意识形态领域的指导地位，用“三个代表”重要思想统领社会主义文化建设，坚持落实科学发展观。
当20世纪即将结束的时候，英国广播公司在全球范围内举办了一次“千年最伟大的思想家”网上评选活动。结果得票高居榜首的是马克思。在东欧剧变、苏联解体、社会主义出现严重曲折的情况下，这个评选结果不能不令人深思。为什么马克思能独占鳌头呢？这是因为马克思所创立的理论是科学的，它的鲜明品格就是与时俱进。
坚持党的思想领导，必须善于运用宣传舆论这个武器向广大党员和人民群众灌输科学理论和先进文化，通过教育人、说服人、激励人、鼓舞人的工作，宣传党的主张，沟通思想，化解矛盾，引导人民向党所提出的目标前进。
党的组织领导是实现政治领导和思想领导的保证。我国宪法规定了中国共产党在国家政治生活中的领导地位。各级各类社会组织，尽管都有各自的领导中心或指挥系统，但必须接受和服从党的统一领导。党在组织领导方面的任务，从根本上说，就是通过制定和实行正确的组织路线，切实加强包括党组织自身在内的各级组织的建设。
要坚持党管干部原则，培养、选拔和推荐各类干部，从严治党，坚持不懈地反对腐败，推进党风和廉政建设。要坚持围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，扩大党的工作覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力，成为贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观的组织者、推动者和实践者。
三、以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程
胡锦涛在党的十七大报告中指出：“中国特色社会主义事业是改革创新的事业。党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”
我们党已经成立86年，在全国执政近60年，拥有7300多万党员，党的自身建设任务比过去任何时候都更为繁重。党领导的改革开放既给党注入巨大活力，也使党面临许多前所未有的新课题、新考验。世情、国情、党情的发展变化，决定了以改革创新精神加强党的建设既十分重要又十分紧迫。必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。
（一）深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装全党。思想理论建设是党的根本建设，党的理论创新引领各方面创新。要按照建设学习型政党的要求，紧密结合改革开放和现代化建设的生动实践，深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，在全党开展深入学习实践科学发展观活动，坚持用发展着的马克思主义指导客观世界和主观世界的改造，进一步把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，提高运用科学理论分析和解决实际问题能力。加强党员、干部理想信念教育和思想道德建设，使广大党员、干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。
（二）继续加强党的执政能力建设，着力建设高素质领导班子。党的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局，必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好。要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，改进领导班子思想作风，提高领导干部执政本领，改善领导方式和执政方式，健全领导体制，完善地方党委领导班子配备改革后的工作机制，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。以加强领导班子执政能力建设影响和带动全党，使党的全部工作始终符合时代要求和人民期待。
（三）积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一。党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。要以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐。尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境。完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制，选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制。完善党的地方各级全委会、常委会工作机制，发挥全委会对重大问题的决策作用。严格实行民主集中制，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，反对和防止个人或少数人专断。推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。建立健全中央政治局向中央委员会全体会议、地方各级党委常委会向委员会全体会议定期报告工作并接受监督的制度。改革党内选举制度，改进候选人提名制度和选举方式。推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围，探索扩大党内基层民主多种实现形式。全党同志要坚决维护党的集中统一，自觉遵守党的政治纪律，始终同党中央保持一致，坚决维护中央权威，切实保证政令畅通。
（四）不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍。坚持党管干部原则，坚持民主、公开、竞争、择优，形成干部选拔任用科学机制。规范干部任用提名制度，完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，完善公开选拔、竞争上岗、差额选举办法。扩大干部工作民主，增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性。加强干部选拔任用工作全过程监督。健全领导干部职务任期、回避、交流制度，完善公务员制度。健全干部双重管理体制。推进国有企业和事业单位人事制度改革，完善适合国有企业特点的领导人员管理办法。
坚持正确用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，提高选人用人公信度。加大培养选拔优秀年轻干部力度，鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长，提高年轻干部马克思主义理论素养和政治素质。重视培养选拔女干部、少数民族干部。格外关注长期在条件艰苦、工作困难地方努力工作的干部，注意从基层和生产一线选拔优秀干部充实各级党政领导机关。继续大规模培训干部，充分发挥党校、行政学院、干部学院作用，大幅度提高干部素质。全面做好离退休干部工作。贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，坚持党管人才原则，统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各类人才队伍建设。创新人才工作体制机制，激发各类人才创造活力和创业热情，开创人才辈出、人尽其才新局面。
（五）全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强基层党的建设。先进性是马克思主义政党的生命所系、力量所在，要靠千千万万高素质党员来体现。要扎实抓好党员队伍建设这一基础工程，坚持不懈地提高党员素质。认真学习和遵守党章，增强党员意识，建立党员党性定期分析制度，拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系，健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。加强和改进流动党员管理，加强进城务工人员中党的工作，建立健全城乡一体党员动态管理机制。提高发展党员质量，优化党员队伍结构，及时处置不合格党员。
