龙天正接到命令以后，买了一套大明律，只随手翻了几页便扔在一旁。
他把自己关在在屋子里闷了半日，出来让玉衡给他写几条执法准则。
玉衡根本不懂法，想了半天只憋了四条出来，并做了简短的解释，这四条是：“天赋人权；公平公正；一切用证据说话；私有财产神圣不得侵犯”。
龙天正拿到玉衡的手书后如获至宝，忙活了七八天，把“永宁王府长史司审理所”的招牌了起来。这一日玉衡到花园倒座值房查看，顿时气不打一处来。
龙天正翘着二郎腿喝着功夫茶，捧着本《初刻拍案惊奇》看的津津有味。
于是玉衡质问龙天正：“你就是这样给我办差的”？
龙天正连忙起身，拉着玉衡坐下，奉上了一杯茶，仔细的给玉衡解释。
他的“审理所”其实是个“流动法庭”，龙天正从59个村寨，选了59位有德望的村民做“断事人”，每月随机抽取7人组成流动法庭，走村入寨裁决纠纷。
如纠纷双方对裁决不服要求重审，龙天正这才亲自出马，随机抽调8名“断事人”组成复审团，在审理所当众断案，作最后的终审裁决。
玉衡笑道：“这办法倒也不错，你这个懒偷的我无话可说”！
龙天正胸膛一挺，皱眉问道：“您怎么能这么说呢？我也是按您的意思行事！前几日您还说群众的眼睛是雪亮的，每个人心里都有一杆秤！怎么断案的时候又开始质疑群众了？为什么要搞双重标准？还是您打从心底，根本就不信百姓”？
龙天正这番话，怼的玉衡毫无脾气。
龙天正见玉衡尴尬，咧嘴一笑：“其实您说的没错，我就是懒，《大明律》从头学起，得花多少功夫？咱少给自己找麻烦不是”？
新事物总会带来新麻烦，龙天正的流动法庭刚出门没几天，便让情绪激愤的村民打了回来，七位德高望重的老爷子给人揍的鼻青脸肿，哭着找王爷喊冤。
既然讲道理行不通，那就上暴力机器！天子不让养兵，我张玉衡养几支“巡警”，维护治安总是可以的吧？
说干就干，玉衡带着乌奴，黑云鹄，金初麟，泰宁和呼延九走村过寨，精挑细选，招募了48名男女青壮，打欠条找王朴借了52套衣甲器械，搞了4支13人的巡警队，由他们轮流出勤，保护流动法庭断事人的安全。
所有新募兵卒按特长编队，均有明确分工。泰宁是女巡警队长，专门负责保护张嫣和梅采洁的安危；侦察队长黑云鹄；突击队长乌奴；参谋队长呼延九。呼九思从侦察兵做起，由黑云鹄亲手调教他潜伏、刺杀、绘图和野外求生本领；金初麟和李如靖跟着玉衡，金初麟做随军参谋，李如靖做侍卫长兼传令兵。
有了上回下属反水的教训，玉衡这回长了心眼。
每队设正副队长各一名，传令兵一名，侦察兵两名，观察员一名。
玉衡给以上人员划分了清晰的权力边界，正队长负责作战指挥；副队长负责日常训练和管理；侦察兵归参谋系统管理，定期向金初麟汇报各村寨的情况和本部人员异动。传令兵归军令系统管理，凡涉及部队的调动、装配的增减、人员的出勤和请假，必须有传令兵的签字方可执行。
观察员说白了就是玉衡部下的眼线，表面的职能是收发信件、整理文书、记录队伍每日的行动和操练表现，核心职能是监度，一旦发现营内将官和士兵的异动，或言行和思想异常，可随时“密折奏事”，并只对玉衡一人负责。
按大明惯例，臣下给皇上汇报工作，或者提出意见和建议，往往以文字形式呈报，这就是我们常说的“题本”和“奏本”。明初，臣民上书朝廷称之为“奏本”，上于东宫太子者称为“启本”，此后又规定，凡公事一律用“题本”。
给皇帝上疏是有一套严谨的制度，明代臣工题本需要通过“通政司”转到“内阁”，然后由内阁交到天子手中。这中间的经手人太多，往往使得保密性不够，容易引发事端，所以满清入关以后，康熙便发明了“奏折制度”。
各巡警队的侦察兵情报，呈送李如靖，然后转交随军参谋金初麟处理；而观察员的“奏事密折”，则以家信的形式，由张嫣代为收发，如此既能掩人耳目，又能清晰掌握部队的一举一动。
如此一来，少了玉衡的干涉，各部队长能够按照自己的规划放手操练；而玉衡也能从繁杂的军务中抽出身来，同张嫣一起琢磨发财大计。
就在玉衡为银子犯愁的时候，西北三百里外的临安府，王弄土司沙定洲、阿迷土司万彩莲、都龙寨少东家黄乘凤，以及滑头山寨主刁派猷、还有万彩莲与前夫普名声的儿子普服远，正围坐一堂，商量着如何弄死张玉衡。
刁派猷有些焦虑，敲着桌子说道：“张玉衡这个祸害，必须赶紧除掉！他在都龙分田的消息传出来以后，不光十八寨的穷汉们人心思动，整个滇南各地，人人翘首以盼，等着盼着张玉衡上门分田”！
刁派猷挠了挠后脑勺一脸愁苦：“不怕各位笑话！我滑头山离都龙寨很近，穷汉们已经自发选出了分地委员，只得张玉衡上门，立马跟老子造反呢”！
黄乘凤也附和道：“这张玉衡还真是个狠角色！分田分地先拿自己开刀！我倒想看看，他把土地分出去以后拿什么养兵养家”？
刁派猷一拍桌子骂道：“养啥兵呀？不管是分地委员，还是断事人，甚至连巡警都是自带干粮，好像叫义务兵什么的，也没人找永宁王要钱，这些百姓们自发的干活，都是为了守住自己的一亩三分地”!
黄乘凤点点头：“那就好！若是不发月钱，张玉衡这事儿准长不了！我说万主母，禁商这事儿能不能再紧点？清凉油我试过，止痒驱虫的效果确实不错！若是让他打通了商道，那银子还不哗哗的往张玉衡口袋里流”！
万彩莲三十八岁，儿子普服远也已经二十，可她保养的非常好，长了张祸国殃民的漂亮脸蛋，举手投足妖媚无比，浑身散发着一股勾魂夺魄的成熟韵味。
她瞟了一眼黄乘凤，端起茶碗莞尔一笑：“不是表嫂说你，你也太没出息了，清凉油一盒顶多赚两文钱，卖一千盒才赚1两银子，这点儿小钱儿你也看的上”？
万彩莲一开口，沙定洲也打开了话匣子，恭敬的说道：“娘子，沐天波送来了五千两银子，让咱放开手脚干，事成之后另有重金相谢，还会保举您做临安府七十二土司的头人。这张玉衡到底怎么对付，您好歹拿个章程出来”！
万彩莲欣慰的看了这个第三任小白脸老公一眼，摸了一下沙定洲的下巴，作为对他的奖赏，瞥了一眼满眼醋意的刁派猷，抬指刮了一下口红，漫不经心的说道：“张玉衡以王朴的三千营兵为依仗；以龙天正，金初麟，瘦猴子和我那个没出息的小师妹销魂罗刹为臂膀”！
说完媚眼如丝望向刁派猷，刁派猷浑身一热，打起精神开口问道：“主母的意思，可是轰走王朴，斩其臂膀”？
万彩莲似是不经意的上下**着一支玉笔，轻咬红唇，冲刁派猷含情一笑：“真不愧是我欣赏的男人！脑袋就是比别人灵光”！
沙定洲早有耳闻，自己这位狐媚娘子与许多男子有染，可当着自己的面同别人调情还是头一回，不禁十分不悦：“别他妈废话，你就说咱们咋办吧”！
万彩莲收起笑容，望向自己的亲儿子普服远，漫不经心的吩咐：“你带人走一趟龙天正老家，把他的老娘，弟妹还有乡邻全都给我杀个干净！龙天正饱读诗书，一定会归乡丁忧，如此可断张玉衡一臂”！
普服远面有难色，皱眉问道：“娘！如此会不会太残忍了”！
杀人夺财这种事，黄乘凤拿手，于是抢着说道：“你不去我去”！
万彩莲横了黄承凤一眼：“就让他去！大家同在一条船，坏事者定斩不饶”！
她冷漠的看了亲生骨肉普服远一眼，补了一句：“我亲儿子也不成”！
普服远只能点头答应。
万彩莲支着下巴想了一下，开口说道：“金初麟是昆明望族，暂时不能动他！我这个小师妹有些难缠，必须由我亲自出马料理”！
说完盯着刁派猷和黄乘凤：“至于火烧王朴的粮草，施毒下药的事情，就交给你们俩去办！你俩一把年纪，这点小事儿，不用手把手的教你们吧”？
二人感受到了万主母身上的杀气，连连点头称是。
等众人离开以后，万彩莲坐在沙定洲的腿上笑道：“你怎么会吃刁派猷那个死人的醋，你能不能有点出息，老娘我出卖色相，还不是为了咱俩的地盘”。
万彩莲的真实计划是，调虎离山骗走张玉衡，趁都龙寨群龙无首之际，自己出马干掉阳炎，活捉张嫣扣为人质，逼张玉衡让出都龙寨的地盘。
同时令刁派猷搞事激怒王朴，怂恿西百寨的黄定江和王朴火并，等他们两败俱伤之际，沙定洲领大军前来收拾残局，将黄定江的西八寨也收入囊中。
如此一来，整个马白十八驿都是万沙二人的地盘。
万彩莲还是有些不放心，捏着沙定洲的下巴嘱咐：“你这温吞水的性子可一定得改改，该下手的时候绝不容情！该进兵的时候绝对不能犹豫，听明白没”？
沙定洲面色有些尴尬：“你真让我杀了普服远，那可是你亲儿子”！
万彩莲冷笑着问道：“怎么，你这个后爹心软了”？
等曹文衡悠悠醒转，已经置身于一辆马车之上。
见自己手脚戴着枷锁，他连忙探头来看，见负责押解自己的是一队锦衣卫。曹文衡仔细思量，自问出京这两个月没犯什么大错，为何天子会派锦衣卫捉拿。
于是忍不住开口问道：“几位兄弟，敢问我曹文衡所犯何事”？
纵马在前的一名锦衣卫回头说道：“所犯何事你心里没数？邓监军刚到盛京，便发现你谎报战功，于是连夜上奏天子，我等这才捉你归案”！
曹文衡问道：“我谎报战功？简直可笑！却不知我是怎么个谎报法”？
锦衣卫回道：“西平堡一战，你明明歼敌7641人，却谎称只歼灭了5874人，这不是谎报战功又是什么？这可是欺君大罪！你有何不服”？
曹文衡懂了，定是邓希诏杀了许多无辜百姓充功，故意罗织罪名栽赃陷害。
鬼头刀架在脖子上了，曹文衡岂敢不服？只能连称有罪，有负天子重托。
可怜的曹大人一心为国，却了背个“莫须有”的罪名锒铛入狱！
曹文衡杀敌保国九死无悔，他恨只恨天子寡恩，朝廷薄情！
如今边疆未靖戕害肱骨，天子如此作为，让原本意气风发的曹文衡，隐隐看到了亡国之象，不禁愁的一夜白头，内心也满是萧索。
天子再次于平台召见“白发督抚”曹文衡，告之新任的蓟辽总督熊文灿已与黄台吉议和。仍然与后金隔浑河画江而治，双方约为父子，大明为父，大金为子，如此以德服人，既保全了天朝上国的颜面，又彰显了天子的敦仁厚德。
敦仁厚德这四个字，差点没把曹文衡当场恶心死。
他忍了又忍，还是迫于无奈，捏着鼻子叩首高呼万岁，称圣明无过吾皇。
天子表示，自己宽宏大量，向来以仁厚之心对待臣下，所以不打算追究曹文衡谎报战功的罪责，令其官复原职，仍回兵部任右侍郎，曹文衡只得领旨谢恩。
可刚消停了一天，天子再次于平台召对，就如何应对西北流贼，以及剿灭大真至仁皇帝马守应二事，敕令曹文衡当场奏对。
曹文衡跪在天子阶前闷头不语，心底暗骂：把人往死里用！用完又往死里整！你朱由检当我是傻子吗？可若是不回天子的话，或是拿不出像样的条陈，只怕今天我不可能活着走出这紫禁城！
曹文衡顶着一头白发，眼珠子滴溜溜乱转，挖空心思琢磨该如何应对。
