内史府府丞彭不更忧国忧民、刚正不阿，他本以为楚南雄也定是如此。因此踌躇满志、恭敬仰慕的来到栎阳县衙，定要亲见楚南雄之面、以解渴慕之思。
可他哪里想到，楚南雄竟当着他的面，拿出王命诏书，要他卡住想要入关的粮商，理由居然是怕抢了他的生意！
这楚南雄，竟是如此欺世盗名、奸猾唯利之辈。
真是瞎了狗眼！
彭不更破口大骂一通后，便握拳咬牙、含泪离去。然而大秦律法在那里摆着，哪怕彭不更心中再怎么不愿意，对于楚南雄所下的命令，他也不得不从。
他悲愤交加的回到内史府，见了张氏派来的伙计，也不给好脸色，直截了当的拒绝道：“姓楚的让本府告诉你们，你们公验不明、照身有误，不能放行。”
伙计嚷道：“府丞大人，您看都没看，就说我们公验不明？”
彭不更气道：“不是本府说的，是那姓楚的说的。他还说，你们此番前来，定是奔着抢他的生意去的。让我卡你们几天，待他赚够了钱再说。”
伙计一听，乐了。虽说贪官污吏哪里都有，可做官做到这个份上，他还是头一次听说。那楚南雄身为天使、是嬴政亲下诏书委任的命官，竟敢公然敛财？他就不怕嬴政把他五马分尸？
这位小哥的胆子也太大了些。
伙计忍不住嘿笑一声，随后便娓娓劝诱道：“如今九县水患、民不聊生，那楚南雄如此鱼肉百姓，大人看的下去？朝堂之上竟不过问？”
彭不更一拳捶在门楣上，高声叫道：“本府如何看得下去？实不相瞒，彭某人在回来的路上，就已经想好如何作书、如何将此事详细备述，呈于大王。本府已经立下重誓，大王若不罢了楚南雄的官、不将他下狱问罪，本府便以头撞柱、血溅朝堂！”
伙计竖起了大拇指，附和道：“府丞高风亮节，令人叹服！小人也即刻回去，请东家邀集天下粮商、上书咸阳宫，备言民间疾苦而楚南雄不义，还大秦清明世道！”
彭不更点了点头，也不再管他。
回到书房之后，他便奋笔疾书，将日间在栎阳的所见所闻、及楚南雄的所说所为，全都原原本本的写了下来。尤其在说到楚南雄只准施粥而不允主食、开号卖粮且一石千金时，更是字字如血、句句含泪。
书成之后，彭不更连朝服也不换，驾着一辆马车赶到咸阳宫。一到大门处就跪在地上，哭着喊着要见嬴政。
内史一府，声明显赫、地位超然，府中官吏自然也跟着水涨船高。然而彭不更纵然身为府丞，但因为性格刚直、脾气火爆，因此并不受朝堂待见。做官做了十来年，官阶一点没涨，俸禄却年年下调。
起初，彭不更年俸千石，与相府长史冯去疾平级，可出入朝堂、与君臣共商国是。
秦王政十四年，赵将李牧大破秦军，斩首六万。彭不更上书嬴政，言及战败缘由，则归结于王翦骄兵傲慢、用兵跨度太大：既命李信攻打繁阳、又亲自率军攻打上党，两面用兵还嫌不够，竟再派樊於期绕到赵国西北、强行攻打肥城。
王翦虽然自认作战失利，但对于分兵袭扰之计，则是固执己见、绝不认错。
嬴政思忖一番，也认定策略谋划并无差错。为平息终将之怒，左迁彭不更“比千石”为八百石，并告诫他谨言慎行、切莫任性。
此时，彭不更已经得罪了满朝武将。但他压根就没放在心上，依旧我行我素。
同年，法家名士韩非入秦，并献上《说难》、《孤愤》、《韩非子》等著作。一时之间，咸阳城为之“简贵”。彭不更本身就出自法家，见了韩非著作，便将其引为人生知己。每到闲暇之际，就要去拜访一番、做彻夜畅谈。
哪知没过多久，韩非竟受谗自杀。
彭不更大为恼怒，一夜之间三次入宫，定要嬴政彻查此事。其言辞既犀利、其用语也激荡，对于韩非的死因，更是意态明了、直指长史李斯。
到了第二日，他更是在朝堂之上再次指出：韩非之死，就是因为李斯嫉贤妒能、心胸狭隘。不仅如此，他还把丞相王绾、国尉尉缭全都拉下了水。
一时之间，群臣为之震恐。
嬴政思索再三，既没惩罚李斯、也没调动文臣。反而决定贬彭不更八百石为六百石，并逐出朝堂、不得入殿议事。并再次告诫道：先是武将、现是文臣，满朝文武已经得罪了个遍。务必谨言慎行、切记切记！
然而，彭不更仍是不闻不问。嬴政不让他进殿议事，他便上书、且日益频繁。往日三日一书，现在竟变成了每日一书，有时还要一日数书。
秦王政十七年，内史腾率军攻韩，俘韩王安。韩国覆灭，韩人绝祀。
九月，关中地震，万民大饥。内史腾自韩地扫荡粮草、满载而归，以解秦民孤苦。而彭不更却上书嬴政，直言内史腾不顾“军民各安、互不干扰；皆按旧制，十年不变”之令，竟强用武力、在旧韩之地搜刮民脂民膏，名为功臣、实为秦贼。
奏疏一到朝堂，文武群臣尽皆大惊。但彭不更书中所言句句属实，并无差错。就因此事，内史腾虽有战功，却不得封赏。反而罪加一等，挨了二十军棍。
至此以后，彭不更不仅得罪了文武群臣，把自己的上司同僚也给告了一个遍。咸阳城中更是传出了一句话：内史府中有条疯狗，逮谁告谁、见谁咬谁，老少通杀，六亲不认！
彭不更身为内史府府丞，其官阶虽高，可只因连年遭贬，已经从年俸一千石被罚到了年俸两百石。
秦时品秩，六百石为一阶、两百石为一阶。年俸高于六百石者，多为各府各院府令要员，能出入朝堂、与君臣计定天下。低于两百石者，则被称为斗食小吏，俸禄按日发放，每日或一斗两斗、或一升两升。
彭不更一无妻子儿女、二无家奴仆役，每天早起第一件事，便是捧着个米桶面盆，到内史府去领粮食。若是哪天起的晚了、或者有事耽搁了，当天就得饿肚子。身为内史府府丞，做官做到这个地步，想要饱饱的吃上一顿饭都难，又何提入殿面圣、共商国是？
可他仍是不管，嬴政不准他上书进言，他便亲自跑到咸阳宫。嬴政不准他入殿议事，他便跪在宫门外哭喊求告。那些守门的侍卫、路过的宫人远远瞧见，全都尴尬万分、难堪不已。
彭不更疯狗之名由来已久，又是个没脸没皮不要命的。众人虽然都看不顺眼，可谁愿意跟条疯狗计较？
因此，他在宫门外哭嚎跪求了大半天，竟无一人搭理。最后，还是胡亥偶然间路过，实在看不下去，便将此事告诉了嬴政。
嬴政一听如此，先是苦笑一番，之后就连连喟叹道：“不是父王不放他进来，实在是这彭不更、也太苛责了些。他做府丞这些年，单是状告父王为君无道、不察民情，就有十好几回！当年，父王不过是想在骊山修座陵寝，他就气冲冲的闯入御书房，开口就直接训斥道，‘四海归秦了？天下太平了？大王一心求死、军国大任完成了？一座陵寝修的比咸阳宫还要富丽堂皇，大王要率阴兵攻打冥府、统一三界了？’你听听、你听听，这是臣子该说的话？”
胡亥忍不住哈哈笑了起来，“还别说，这人倒真是有胆色。不过，父王也是个能容人的。他如此出言不逊，父王不还是罢了修建骊山陵寝的念头？其实，这些年来，彭不更确实消停多了。他今日前来，多半有大事要奏。父王该见一见的。”
嬴政深深吸了口气，随后便缓缓吐出，摆摆手道：“罢了罢了，召进来吧。只是不知道，他今日又要咬谁了……”
胡亥一边笑着，一边命赵高外出传令。
彭不更一到御书房内，二话不说，噗通一声跪在地上，开口就道：“大王，彭某人今日要状告楚南雄……”
胡亥哈的一声，当时就一个没忍住、笑出了声。
嬴政随即瞪了他一眼，可嘴角边也满是笑意。二人虽说谁都没有开口，此时却全是一般心思：瞧吧，这疯狗又要咬人啦！
只是，他如何盯住了楚南雄？这疯狗不是一向仰慕楚南雄吗？
彭不更一张开嘴，便口若悬河、滔滔不绝，从栎阳救灾的点点细节开始说起、一直说到楚南雄开铺立号卖粮为止，将自己知道的事情完完本本、一字不落的说了个明白通透。
到最后，他甚至两眼浊泪的哭诉道：“大王，彭某人虽多年未曾进言，可忠心一片、天地可表！大王，楚南雄误国误民、狡诈唯利，你莫要被他骗了啊！”
对于彭不更此番言论，嬴政信一半、疑一半。彭不更虽然是条疯狗，可有一点却是众人难及的：他有一说一，从不扯谎。
只是此人刚直太过、又将是非看得极重，用计用谋自然不会、周旋迂回也是虚妄。他虽说楚南雄唯利是图、误国误民，但实际如何，嬴政并不苟同。
他略作思忖，便问道：“楚南雄事先曾说，要将粮商卡在关口。那他有没有说，要卡几天？”
彭不更摇了摇头，接着就义愤填膺的道：“卡一天都是罪，更何况还要卡上好几天！”
嬴政蹙眉道：“此事多半另有缘由。你先回去，就按楚南雄说的办。寡人自有打算。”
彭不更见嬴政如此说，当时就急了起来，又是义正言辞的一顿斥责，几乎把嬴政也连带着骂了起来。
嬴政虽明知他是个忠臣，可心里仍是不厌其烦，摆摆手将他送出去了。
