保守党不仅在理论上有自己的特性和优势，而且在组织上也有自己的特点。同工党比较起来，保守党的组织显得更加精干，更加适合议会斗争的需要。
一、组织机构的发展
保守党的组织机构主要是在19世纪中、末叶建立、发展起来的。
在19世纪30年代以前，托利党的组织机构的特点是分散而不稳定。首先是议会中的党组织还不统一不稳定。在议会中被称为托利党的小集团不止一个，而且都是通过亲朋故旧关系组成的，比如1701—1702年议会中的“诺丁汉—芬奇小集团”和“海德—格兰威尔—高尔斯—西摩小集团”。其次是地方党组织成份庞杂、派别林立，而且托利党和辉格党互相渗透，人数经常变化。在19世纪以前，虽然有许多托利党的地方组织，但始终没有建立起统一的组织机构。这种状况是和当时英国政党的发展水平不高及两党制仍处于萌芽阶段密切相关的。
保守党组织机构的发展有两个重要时期：19世纪30年代和60—80年代。随着两大英国议会政党的成熟和两党制的形成，政党组织也逐步建立起来。首先在议会内部，保守党议员有了公认的领袖和统一的政治主张。1834年，国王威廉四世召请保守党最资深的政治家罗伯特·皮尔组阁，这等于承认皮尔是保守党的主要领导人。皮尔不失时机地利用了他在党内和政府中的无人可以取代的地位，发表了英国历史上第一个竞选文件——《塔姆沃思声明》。名义上，声明是为皮尔在本选区竞选而发；实际上它是一份内容全面、影响广泛的保守党施政纲领。声明的发表标志着保守党在组织上已结束了原来那种靠宗亲关系维持并且不统一的状态，它已转变成了一个有公认的领袖和统一的组织机构的政党。
与议会内统一党组织建立起来的同时，保守党在议会外的常设性组织也逐步发展起来。从1833—1837年，有数百个保守党协会在全国建立起来。开始这些协会多数是自发建立起来的。后来，保守党上层人物积极引导将这些协会改造成常设性的选民登记团体。
早在1830年，一些托利党上层人物为纠集本党议员尽力抵制改革法案，在首都伦敦建立了常务委员会。但当时没有固定的会址。1931年，15名托利党上层人物在本党下院议员约瑟夫？普兰塔的住舍集会，建立了托利党院外总部。会上决定，向本党议员和支持者征集捐款，用以支付总部的活动费用和专职秘书的薪给，并责令普兰塔等人处理日常工作。
1832年，在皮尔指导下，正式成立了一个新式的政党组织——“卡尔登俱乐部”。参加者第一年需交纳10镑现金以维持俱乐部的财政开支。第二年俱乐部取代了原托利党院外总部的职能。直到1868年新的中央总部建立之前，它始终是保守党的最高院外机构。其主要职能有：（1）作为保守党两院议员和支持者的聚会场所；（2）协助两院督导员处理议会事务；（3）作为联接议会和各地保守党选区的信息中枢，帮助各类地方组织的竞选工作。
40—50年代，整个英国政党组织的发展处于停顿状态。1867年的议会改革为政党组织的发展提供了动力。1867年夏，当议会正在辩论保守党内阁的议会改革案时，保守党地方协会就在英格兰北部城市中蓬勃发展起来。其中最突出的是布莱德福特协会，它在1872年就拥有2500名会员。同年，保守党全国总会召开，会上根据上层人物的建议，着重介绍了布莱德福特协会的工作成绩，并把它的典型经验在各地推广。此后，保守党协会的数目很快增加，1875年达475个，还有228个支部。到了1876年，保守党在英格兰和威尔士的各种协会又增至800个。其中有许多团体是以“保守党工人协会”的名义建立的，成员多是工人，为此它们自己单独建立了一个全国总会。到了1887年，保守党全国协会在广泛民主的基础上实行改组，设立了不同层次的代表制大会。
在这个过程中，保守党中央机构对地方组织的建设进行了指导，发布了示范性的会章草案，建议各地保守党人以分选区或其他适当区划分基层单位成立分会。各区保守党人每年缴纳一先令以上者，均可成为会员。分会全体大会选出主席、会长、书记、司库各一人和一个管理委员会，并按照200比1的比例选出出席全体委员会的代表。
在这期间，保守党全国性组织也有了较大发展。1867年，保守党54个城市和伦敦大学的代表在首都聚会，成立了“保守党和宪政协会全国委员会”。会上通过了会章，并选出了联合会的执行机构——常务委员会。全国联合会的宗旨主要是协助建立地方协会和收集、传递情报，以帮助保守党获取大选胜利。但是它无权指导党的政策。迪斯雷里的著名“水晶宫演说”就是1872年他在出席全国联合会的盛大宴会时发表的。1886年，全国联合会进行了改组，通过了新的章程，从而使保守党的整个组织系统变得比较协调。自此，全国联合会成为一个真正的全国性的政党组织。1887年时它已拥有地方协会1100个。
在全国性组织建立并完善起来的同时，党中央总部也有了发展。1870年，保守党下院督导员和保守党全国联合会的总干事高斯特领导建立了正式的“保守党中央总部”。在1872年之前，保守党中央总部和全国联合会各自独立，分居两处。后来该党领袖考虑到这样不利于两个机构之间的联系，双方工作又多有重复，就要求全国联合会办公处迁到议会附近的维多利亚大街史密斯广场，与中央总部同占一所楼房。到了1887年，还是为了同样的目的，保守党权贵又规定：下院首席督导员应当参加全国联合会执行委员会并出席其他各类委员会的会议。
此外，一些中央总部的附属组织也建立起来，主要是一些政治俱乐部和妇女协会等。这些组织是散布而非制造政治见解的中心，毫无指导政党或影响政党领袖决策的可能。但是它们的存在会增强政党意识，扩大本党的影响。
二、组织机构体系
保守党的组织机构有三个互相独立的系统，即议会党团、中央总部和全国联合会。这三者相互之间没有隶属关系，只有工作上的协作关系。
（一）议会党团
这是保守党最重要、权力最大、历史最久的机构。它由下院内的保守党全体议员组成。它掌握着各项法案的讨论及表决权力，更为重要的是，它掌握着选举领袖的权力。它负责下院内保守党的一切活动，并设法实现保守党的各项政策。议会党团只接受党领袖和内阁成员或影子内阁的指导和监督。它的活动不受下院外党组织的约束。保守党发挥执政党或反对党的角色基本由它来实现。
保守党议会党团内的最重要一个组织是1922年委员会（又名后座议员委员会）。该委员会得名于1922年保守党后座议员在卡尔顿俱乐部中的一次会议。在这次会议上，与会的后座议员们投票表决让本党撤出劳合·乔治的联合政府。自此，该委员会成了保守党议会党团中很有力量的后座议员团体，其职能主要是沟通保守党领袖和后座议员之间的联系，促进双方在重大问题上的协商。该委员会的章程规定：它的作用主要是在党的原则基础上，通过在国家事务上的努力给政府和本党督导员提供一切可能的帮助。该委员会设有执行委员会，执委会由1名主席、2名副主席、2名书记、1名司库和12名普通委员组成。他们都是由选举产生，一年一届。1922年委员会每周举行一次会议，在此之前执委会先召开会议讨论有关党和政府的问题。党的领袖为了获得后座议员的支持，也须经常考虑到该委员会的意见。因此，该委员会对于党领袖的选择及政策的制定都有很大的影响。1965年保守党领袖霍姆就是在该委员会的会议上被迫辞职的。1975年该委员会又使保守党再次改变了领袖的产生办法。1992年9月，1922年委员会在迫使大卫·米勒辞去内阁职务上起了关键作用。
议会党团中的另一个重要组织是顾问委员会。这是保守党在野时才存在的组织，是由领袖任命的20名左右资深或者有发展的议员组成。委员会的每一个委员都有专门职责，向执政党质询和说明本党立场。该委员会实际上就是影子内阁或前座议员。待本党在大选时获胜后，影子内阁成员自然就组成了内阁。
在议会党团中还有一个重要机构，这就是督导员或党鞭。督导员是议会党团中专职的党务工作者，早在1 8世纪后半期就已存在。督导员在下院议会党团中起着中枢的作用，它有维持纪律和发布指令，以指导该党议员出席会议和进行表决之权。督导员分总督导员、副总督导员和一般督导员。他们都拿政府的薪金，其中总督导员（包括反对党的）薪金仅次于党的领袖，比内阁大臣的还高。在下院还专门设有督导员办公室，执政党的居于下院内廊右侧，反对党的居于左侧。督导员都由领袖任命，他们除执行一般督导任务外，还协助领袖处理下院内的总务工作。总督导员是联系后座议员的重要渠道。督导员的职位常常是保守党议员晋升的重要阶梯。前首相希思就是通过督导员一副总督导员一总督导员一内阁大臣—领袖，而后成为首相的。
在党的各类党务人员中，督导员的工作最为繁重。大体来说，督导员的职责主要有四项：
（1）作为本党最高参谋部和情报部，经常向本党领袖汇报工作，听取指示提出建议；同时还要了解议员们对某一议案的观点，并作为前、后座议员之间传递信息的一个渠道；此外，督导员还要把议会党团的意见传达给有关大臣，或通过总督导员传达给内阁、首相。总之，督导员起着一种承上启下的作用。
（2）作为党内最高顾问机构，指导、协助和直接参与本党全国联合会的工作。
（3）作为本党议员的管理机构，组织本党议员参加辩论和分组投票。
（4）作说服工作。在某一议案提到下院之前，督导员有责任了解并说服持有不同意见的本党议员，尤其是在重要的议案上，督导员一定会尽量通过党的纪律，要求他们放弃自己的观点，服从党的路线。对重要的持不同意见者则进行说理或安排他与前座议员甚至首相或党的领袖会晤。此外，当后座议员晋升为前座议员时，督导员还有权力和责任考虑他们在历次投票中的记录，如果该议员多次投本党的反对票，不但不能予以晋升，还有可能受到督导员的警告。
（二）保守党中央总部
保守党中央总部也叫中央办公室，是在党的领袖的直接领导之下，进行组织工作和政策研究工作的机构。总部的主要作用是指导、影响和协调全国范围内的党的工作，给选区协会和地区俱乐部提供建议和帮助以及最宜于集中组织起来的服务。总部的另一个重要职能是为地方党组织提供专职党务工作人员。中央总部由主席1人、副主席2人、司库2人、总干事1人和若干个部组成。
主席全称是“党组织主席”，也就是通常所说的保守党主席。他由领袖直接任命，因此也就直接向领袖负责。主席是保守党在议会外领袖之下权力最大的长官，其主要任务是监督、指导保守党中央总部和地方办公室的工作。此外，主席还须通过说服来管理党的全国联合会，使其活动被控制在合理的范围内。
两名副主席协助主席工作，但他们同样是由领袖直接任命。其中一名通常是妇女，以便特别负责党内的妇女工作。另一名副主席负责议员候选人方面的工作。其中两名名誉司库负责党的财政事务，一名总干事负责管理中央总部和地方办公室的日常工作，总干事直接对主席负责。整个中央总部的工作人员，包括管理人员和办事人员有200人左右。
中央总部的活动都是庙总部的各个部来规划、安排。这些部是：
1．组织部。负责保持同选区官员和代理人的联系，向他们提供有关组织、财政、选举事务方面的指导建议。还负责培训选区代理人和组织员。
2．负责党的文献、出版、报刊、广播、电视和公共关系的若干个部。
3．演讲部。负责安排、约定本党议员的演讲以及其他有酬和无酬的旨在从事本党宣传工作的演讲。此外，该部还负责培训演讲者。
4．工业部。负责研究与工会及合作社有关的工业和社会问题。
5．地方政府部。负责在地方议会选举中协调党的工作，并帮助地方市政厅中的保守党成员。
6．青年保守党部。负责鼓动和协调青年保守党和其它青年组织的工作。
除了这些部以外，还有两个在党的首脑机关起着重要作用的机构。一个是保守党政治中心。它是一个半独立于中央总部的机构，由中央总部中的教育部演变而来。它负责全国性的政治教育，偏重于保守党基本理论的介绍和讨论，经常出版一些内容广泛的小册子，定期向个人党员和团体邮寄宣传材料。
另一个更为重要的机构是保守党研究部。实际上该部只在形式上隶属于中央总部。它建立于1948年。该部的主席由领袖直接任命并对领袖负责。日常工作由两个总干事负责，其中一个负责研究和管理，另一个负责信息和出版。该部的职能是：（1）从事长期目标研究，帮助形成党的政策；（2）为议会党团组织提供正式的秘书并就可能在议会中提出的重大问题准备发言稿；（3）在当前政治事务上向全体党员和党务工作者提供信息和指导；（4）为中央总部的各个部提供可靠实用的信息。研究部对于形成党的政策起着重要作用。战后许多保守党的杰出人物都是先在研究部工作，掌握了党的理论以及内部运作机制，而后才发达起来。因此研究部对那些有志于从政的青年人有很大的吸引力。
和中央总部属于同一系统的地方组织是地区办公室，按行政区设置。地区办公室实际上是中央总部的分支机构，完全接受中央总部在该地区的代理人的监督和指导。地区办公室向中央总部总干事负责。中央总部代理人实际上就是地方办公室的最高长官，其下还有副代理人，如果代理人是男性，副代理人一般是妇女。地方办公室设有地方政治部、工党部和青年保守党部，各部的负责人是组织员，
