中国人造重力空间站的竣工，意味着中国可以利用天宫五号空间站作为太空探索的跳板。有了环形空间站和太空电梯，太空运输成本大大降低。美国和俄罗斯也开始实施月球基地计划，意在月球建立一个实验基地。但这引起了一些其他国家的疑虑～～
2031年第一次联合国太空发展大会上。日本代表提出建立太空发展公约。日本代表认为，太空发展是大势所趋，但现在一些航空领域发达的国家一直在将外太空资源据为已有。比如卫星占据了适宜的太空飞行路线，包括月球基地建设计划，如果以后具有了外星球开采能力，或者星际移民的能力，也会被航天领域发达的国家占尽先机，日本代表认为外太空资源应该是全人类共享的，航天技术发达的国家应该只有外太空的使用权没有拥有权。凡是在外太空的行动必须经过联合国太空部批准，且要上交一定比例的税款，用于支持成员国太空开发。不然就视为违法。
2031年第二次联合国太空发展大会对于日本的提议进行表决。按照惯例日本代表会在陈述一下提议内容。
“女生们先生们！外太空开发探索是造福全人类的事情，也是实现人类命运共同体的一部分。但航天科技发达的国家却将太空资源当做自己赚钱的工具。在地球各有各的国土，出了地球就应该只有一个称呼就是“地球人”，资源不应该只属于某一个国家或个人。应该是属于全人类的。”说着日本代表张开双臂，面向各国代表。“我的陈述完了，谢谢”日本代表很礼貌的鞠了一躬，然后坐了下来。
“下面开始投票”理事长说。
3D成像仪开始出现柱状和扇形的统计图形，显示着赞成反对的数量和比例。不一会统计完成了，有75%的国家赞成。
“下面五常开始投票”
瞬间成像仪的颜色全部变成的红色——全部反对！
理事长似乎早已经预料到结果，并没有任何反应，依然泰然自若的主持：“请各大常任理事国发表观点”
美国代表拉了一下衣领拿着稿子读了起来：“太空探索充满挑战也存在风险，所有的成果都不是白白得来的，挑战者理应接受劳动成果。………………”
美国代表的意思就是谁有能力谁就优先获利，不接受约束。俄罗斯和英国也表达了同样的观点。毕竟月球基地计划等都已经搬上日程了，现在肯定不会同意。
会上议论的声音越来越大。
“下面请中方代表阐述观点”
中国代表把稿子放到了一边：“人类命运共同体已经提出快二十年了！！但是这近二十年中，随意捕杀海洋生物的，重启重污染工业的，有违人伦克隆人的，等等等。这些国家在做这些事情的时候有思考过人类命运共同体吗？现在能力不足打着道德旗号准备劫富济贫吗？中国有句名言“天行健，君子以自强不息！”太空探索充满机遇，把精力放在自身发展上才是正道。谢谢，我的陈述完了。”
日本代表明显脸色变得非常难看。但是没有办法，五常的“一票否决”权直接毙了这个提案。
散会后中国代表“李振华”回到了使馆，坐在办公室上不停地用手指轻敲着桌子。不一会秘书兼副部长“杨帆”走了进来，开会的时候杨帆就在旁边。
“从回来你就脸色怪怪的，怎么了？李部长？”杨帆问。
“有一点想不通？日本人明明知道提案会被否决为什么还要提这个？”李振华拿掉了眼睛揉了揉。
“或许只是想试一试吧，反正都已经否决了”
“否决了，可以降低条件再提案。而且……日本代表今天虽然脸色难看，但并没有出现被拒绝的失落。我觉得还是不太对劲，现在太空探索基本都是在赔钱，日本代表为什么要说税款？？”
李振华直觉这个绝对没有那么简单，对着杨帆说：“你把这个情况，反馈给国家航天中心，让他们注意最近有什么异常或者外太空有什么异常之类的。有结果第一时间通知我”
“好的，李部长。那我去忙了”
“嗯，去吧”
李振华从联合国成立太空发展部开始就一直作为中国代表出席会议。再过几个月就要轮值回国，李振华一直想着站好最后一班岗，非常小心谨慎。
