平原城的议事厅里，刘备介绍了他手上唯一的一位文官简雍给肖勇认识。
简雍字宪和，涿郡人，一八八年，刘备加入扑灭黄巾军的战争，便跟随他四出奔走，对刘备忠贞不二，为人风趣，‘妙喻谏禁酒’是令人忍俊不禁，由此可见简雍的确滑稽幽默。
这时肖勇已经从简雍口中的知整个平原的大体情况，刘备此时恭敬的问道：“平原人口很多，但是税收低，所余下的钱粮并不多，不知军师有何看法，将平原发展起来，成为光复汉室的资本。”
肖勇知道刘备考他，他心里暗自一笑，说道：“一切照旧就可以了。”看着面色有些遗憾的刘备的肖勇继续说道：“现时机不对，空有一身本领而不能用。”
“此话怎讲。”刘备疑惑道。
肖勇从袖中拿出了一份地图，指着地图对着众人说道：“平原虽然是郡，但乃是小郡，它的三面都是袁绍，曹操这两位强敌，我们在平原根本就发展不了，如果我们一壮大，他们两位一定会领兵来犯。袁绍为人色厉胆薄，好谋无断，干大事而惜身，见小利而忘命，可他是三公世家，手下的文臣猛将众多，我们才区区五千人马，不可能他手上占的便宜，他们可以消耗的起，我们不行。还有就是陈留曹操，主公和他接触过定然知晓曹操的本领，直陈留起兵以来，没有做过一件吃亏的事，虽然荥阳被李儒用计击败，损失惨重，但是和他得到的名声来说，这点损失根本就不算什么，现有谁不知道曹操的‘忠心’，名气一大，文臣武将就相继投靠，现曹操的势力我们也不能与之抗衡。”
“难道真是天亡我大汉，平原不可发展，军师有何妙计。”刘备的神情难过，很显然对肖勇的分析很是赞同，他把所有的期望全部都寄放肖勇的身上，见他神色无半点异常，一副成竹胸的模样心里安定了不少。
“难道要放弃平原吗?”关羽也忍不一旁说道
鲁肃在一旁语重心长的对着关羽说道:“兵国大势，不需要乎一城一地的得失，实力不足的情况下，多放弃几座城也未尝不是一件坏事，我们现在的实力根本就不允许我们这个地方发展。”
关羽对着一拜，说道：“子敬之才，云长拜服，今日子敬将此事一分析，云长大悟。”
肖勇思考了一会儿说道：“现我们要做的就是练兵，兵贵精而不多。只要时机一到，这些精兵就是我们的资本。”
刘备感慨道：“听子羽子敬一席话，胜读十年书啊！从今日起即刻练兵，违令者斩。”
“是，主公。”
有了刘备的命令以后的事情就容易办的多了，肖勇做的第一件事情就是征兵，以刘备平原的号召力，轻而易举的就征了一千多年轻壮汉，他出人意料的将兵和老兵混合起来训练。
顿时，整个军营里是炸开了花，兵羡慕老兵的厉害发奋苦练，老兵同时也被新兵的冲劲所感染，也下苦功去练，同时肖勇还开设了十人战，百人战和千人战等项目，增强他们的集体荣誉感，他以，五人为了伍，十为一什，百人为一屯，千人为曲，互相较量，还有为了防止兵营里出现对抗伤亡，肖勇下令去砍伐木头，削成长枪朴刀形状，每半月的百人战和每月月首的千人战，都是以每队抽签的形式来分别确认自己小队的团友，。经常有上一战是对手下一战是团友的情况发生。这样一来不但可以增加众人的友情还可以增加军队的默契。现的刘备军和原来的可以说的一个天，一个地，短短的半年之内，战斗力上升的速度让刘备，关羽，张飞，鲁肃等人是目瞪口呆，赞不绝口，而这半年时间里，肖勇也经常找张飞关羽切磋，武艺甚是让关羽张飞惊讶。
为了提高在没有主将情况下，军队不会慌乱，肖勇向关羽提议让这些基层校官去剿匪。
现在关羽经常将这些兵士派出去执行一些简单的巡逻任务，或者对付一些流窜至平原郡附近的山匪强盗。而为了进一步锻炼这些人的能力，关羽听从了肖勇的建议，手下大将一员未派，仅仅是令一些普通的校官进行指挥。其实这也是考虑到敌我双方的实力对比才做出的决定，否则关羽也不会这么放心将其派出去。
刘备得知这些好处后也让张飞和许褚的部队前去学习。短短半年时间，战斗力提升的速度让张飞关羽赞不绝口。肖勇还向刘备提议改革一下军规。第一：增强体能训练的同时，改善军中伙食，一日两餐改为一日三餐。现在虽不是天天吃肉，但也三天一顿肉。第二：让他们知道他们打仗是是为了百姓不再遭受战乱之苦，是为了主公。第三：凡是攻进一座城池，不可拿百姓一针一线，不可骚扰百姓。第四：在战场上受伤之人，抚恤金双倍，良田两亩。战死之人给家里人呢抚恤金五倍，良田五亩。头两年出产的粮食除自用其余全部上交官府，第三年开始出产粮食除去一半其余上交官府，第五年田地归其所有。第五：招兵年纪二十至三十五岁，独生子女不招，家有两人者，只许一人来应征。第六：等将来我们自行开个书院，军人儿女优先，无须交费。普通百姓需交费二十文钱。
暂时就这么多，肖勇还对刘备说道：“如此做，一可长主公仁义之名，二可让士卒为主公出生入死。”刘备想了一下觉得不无不妥就同意了肖勇的改革。
刘备和肖勇走在田间，看着还在田里忙碌的百姓们感慨万千，肖勇对刘备道:“主公你看这些百姓都是最可爱的人，只要他们有一丝的活路他们都不会离开土地，他们现在还在忙碌着，他们都是在田里忙了多年的人了，难道他们不知道现在已经过了播种的时节了吗?难道他们不知道他们现在再忙碌也收不到多少粮食了吗?他们都知道，但只要土地还在，他们就还有希望，而我们要做的就是要把他们的这希望留住，百姓都安居乐业了，天下也就太平了。”
“是啊，不过现在聚在我身边的都是为了这样的目标而努力的人，为了我们目标，我们还要努力啊。刘备感叹道。
肖勇逛完田间，看着远处的晚霞自语道：“如果历史没错，现就等北海求援了。”
