姬发看到这一个政策，在全国范围内施展了起来后，心中十分的高兴，打算过一段去察看下，推行的进度和情况，到时候根据不同的情况，再调整相应的王令，以便辅助王令的运行。
就在这个时候，姬发的脑海中，响起了蓝灵的声音。
【洪荒败国系统启动中】
【滥用国库败国值+10】
【强制政令败国值+10】
姬发十分的欣喜，怎么如此利国的政策，在系统那里就变成了，败国的政策，败国值也大量的增加了，这究竟是怎么一回事呢？
他心想：“奥，我明白了这是因为这些政策，在洪荒周国这个时代，属于比较超前的政令了，因此按照当时的实际生产力和社会情况下，判定成为了这一个败国政策。”
“无所谓了反正只要有利于败国值的增加，有利于国家真正的强国，那就行系统对我的评价，我是完全不在乎的。”姬发心中想道。
于是见这个政令落实下去了，不由得思考，还有什么能够帮助，现在的周国，姬发开始想着童子的教育有了，那么接下来会是什么呢？
姬发想了想，这个时代的盐铁，基本上都是周国专卖的，只能够官府售卖，私人百姓是禁止售卖的，因为一个是关系到全周国的百姓，另一个则是害怕私人售卖假盐假铁，再一个就是国家需要这些东西，必要的时候需要打仗用，因此国家必须储备大量的盐铁，最后一个就是这些产量十分的低，是因为生产技术的不够，才让这些产量非常的少，因为产量不够，因此资源特别的珍贵，使用起来特别的珍惜，私人分配根本不可能，也不会均衡，只有国家能够掌握。
想到这里姬发来回的踱步，他思考着：“想要改变周国盐铁专卖的制度，是不可能的一件事情了，而且归属于谁，对目前的周国帮助不大，眼下的困难是盐铁的产量低，一方面是从事这方面的工作需要专业的技术，再一个就是民间不能够参与，但是官府的人参与数量有限，如此一来的发展就受到了限制。”
“到最后的话，产量非常的低，百姓们也得不到实惠，周国也没有得到多少的好处。”姬发心想道。
“那么就从提高盐铁的产量开始，如此一来的话，也不会影响历史的进城，只要是国家专卖就可以，如果方法得当的话，既可以让百姓们得到实惠，又可以让周国获益，如此以来的话，不出现什么乱子，这样的话，就再好的不过了，不过实行此事的话，需要一些大富豪大商人的帮助，只有这个样子，才能够施行下去。”
姬发仔细想了想，不光依靠商人的话，还远远的不够，那之上解决了流通的问题，最有利的应该是加大生产量，并且能够保证质量，如此一来的话，才能够有货可以流通呀。
姬发于是迅速召集了周公和太公望，太公望听了此事后，撸了撸胡子，他是十分认同姬发的这个做法，他提出了看法。
“大王，从国内现在的情况来看，生产盐铁的基本上都是官府的人，一般来说都是官府子弟及其家人亲属，就这样技术代代的流传下去，也不外传下去，但是人非常的稀少，再一个确实产量不高。”太公望说出了自己的看法。
周公开口道：“我刚才卜卦了一下，卦象显示咱们的盐铁重器，是应该增长增加了，这也是上天的告示。”
姬发想了想说道：“是呀产量少的老天都看不下去了，而且吃盐少了饭菜没味道，时间长了以后，百姓会得病的。”
太公望和周公点了点头说道：“是的呀百姓们吃饭也不容易。”
姬发想了想太公望，以前也是在民间生活了很久，大概能理解那种吃饭没有盐的感觉，吃饭都没有味道，但是他们不知道的是，如果一个人盐量摄入很低的话，就容易缺碘，人一旦缺碘的话，就会得大脖子病，如此一来的话，对身体又是一阵的摧残了。
“那就必须提高盐铁工匠的人数了。”姬发开口说道。
太公和周公两个人点头赞同。
姬发心想：“但是这些个工匠必须由周国掌握，然后才能够用到提高盐铁的产量上，因此只能够用周国的名义，招募这些工匠，然后养起来全部学习盐铁的技术，如此才能够进行盐铁上面。”
于是三人商议后，姬发想的主意，由太公望和周公形成了王令，迅速在全国各地张贴了告示，周国招募全国的能工巧匠，学习盐铁的技术，每月由国库分发赏银，然后各地的工匠到各地的衙差处登记，手艺人优先，熟练者优先。
紧接着周国各地的工匠们，看到了之后，纷纷高兴的去登记，很快的按照姬发的安排，在盐铁生产的各个环节之上，然后太公望去挑选了一些善于传授技术，本身技术又过硬的工匠，去充当这些人的师傅，太公望挑选了一批人，然后送到了这些人的身边，由他们一个人带着一群徒弟，开始传授自己的技术。
紧接着姬发又命令建筑工匠，给这些盐铁工匠搭建了一批住处，分散在盐铁制造的附近，全部都由周国国库承担，不需要百姓们花一分钱，紧接着姬发又召集了周国的大商人，全部都聚集到了一起。
“你们帮周国一个忙，周国的百姓们会感谢你们的，如若不答应的话，周国的百姓会恨你们的。”姬发直接对这些大商人讲明了厉害。
周王贤德的名声在外，本来就受到这些大商人的敬重，再加上姬发恩威并施，说明了利害，如此一来这些大商人，纷纷的表示，愿意帮助周国将盐铁生产制造，所需要的原材料、半成品、成品，运转到周国各地，并按照姬发的要求，全部都不收取任何的费用，并交付到姬发制定的全国各处地点。
“周国各地的衙差，包括驻扎的兵士护卫，全力保护这些大商人，以及运转这些的商船，不得有丝毫的差错。”姬发又在周国下了王令。
由于之前的山匪，全部都清扫了一遍，各地的治安有了明显的改善。所以此刻商船们开始起航，一路上畅通无阻，再加上的姬发的王令，各地都不敢为难他们，因此一路上商船们没有遇到什么困难。
姬发这个时候感觉，庆幸自己之前清理了匪患，否则的话，今天怎么能够推行这些下面的王令呢？看起来自己的政策是正确的，只有王令先行清理内乱和这些隐藏的祸患，那么才能够是有一个稳定和安静的环境，王令才能够顺利的推行。
“内乱平百姓兴的道理，果然不是空穴来风的，也不是胡乱说说的，看起来确实是真实的。”姬发自言自语点了点头。
而后招募而来的新工匠，按照姬发的号令，分散到了各个地方，生产链的各个地方，跟随着那些工匠师傅学习技术，如此一来的话，就打破了垄断盐铁技术的局面，学习的技术的工匠就渐渐的增多了，姬发也因此规定不允许藏私技术，否则一旦发现的话，按照叛周国罪论处，由此工匠师傅们纷纷尽力的教学，其实工匠师傅们是十分高兴的，这是因为工匠师傅，教导徒弟的同时，按照姬发的规定，如果徒弟们学习成功，成功参与到盐铁制造好，经过考核通过后，工匠师傅就可以获得两周的粮食。
所以每个工匠师傅，各个都十分卖力的教学，就是希望自己的徒弟能够学到技术，但是同时也不用担心，教会了徒弟饿死了师傅，再加上有周国的保障，因此很快的工匠师傅们，就培养了一批盐铁工匠，很快的这些工匠上升，加入到了盐铁制造的大军中，慢慢的盐铁生产量就大量的增加了。
姬发还担心另一个问题，就是这些盐铁，只用在官府的流通中，流转不到民间，因此他想了一个好办法，让周国各处的官吏，开始丈量全周国的土地，全部都登记在册，而后统计周国的人口，百姓们自觉的去登记，登记的好处就是，每户人家，每个月可以领取一定量的盐，根据家里的几口人定量，而这些盐就由周国生产的盐铁供给。
“如此一来盐铁的生产，就会得到百姓们的认可了，因为他们可以得到好处。”姬发笑着心想。
于是百姓们又有更多的人，加入到了盐铁工匠的队伍中，就这样盐铁工匠大量的增长，产量自然而然的提高，就这样盐铁的产量大量的增加，姬发又在接下来的日子里，宣布将盐铁制造的器具，全部都大修了一遍，然后制造新的盐铁器具，无论是从冶炼、制造，还是从源头开始采集原材料，等登这一系列的器具，全部都重新制造了一遍，全部都由国库买单。
姬发正在高兴的时候，太公望急匆匆的跑了过来，他焦急的说道：“大王不好了，咱们国库没钱了，一个刀币都没有了。”
“什么！”姬发无奈的说道。
“好吧也确实，最近的消费太大了，还都不让百姓出钱，都是由国库垫付的，有钱那就奇怪了。”姬发笑着说道。
太公望急了说道：“大王，要想办法解决呀，不然兵士们的军饷，还有官员们的俸禄，以及各地的费用，还有日常的刀币消耗，这都成为了难题了。”
姬发笑着说道：“莫慌，一个一个的来，首先是今年官员们的俸禄，全部由粮食抵账，直接去国库里拿就行了，再一个各地的费用，也全部由粮草折扣，这样一来的话，日常刀币的消耗，基本上也就没有什么了，至于兵士们的军饷，孤王再想想办法。”
太公望先去施行姬发刚才的王令去了，姬发在想着如何解决兵士们的粮饷问题，供给兵士们吃饭是应该的，不能够抵账，并且兵士们浴血奋战杀敌的，给些刀币也是正常的，但是眼下国库没钱了，如此一来的话，姬发想到了一个办法。
他召集了之前的大商人吧，通过他们将国家存储的一部分粮食，换成了刀币，而后发放给了兵士们，如此一来的话，眼下的危机和难题就就解决了。
“还需要再想一个办法，解决刀币不够的问题，会有办法的，既能够解决问题，又能够将刀币换了回来，如此一来的话，国家也有钱了，百姓们也能够得到实惠了，国家也就强盛和富足了。”
姬发努力的思考着，顿时他有了主意，可以将制造的铁，一部分打造成农具，由官府专卖，售卖的钱既可以用粮草抵押，又可以用钱币购买，但是数量必须有一定的限制，最多只能用粮草抵销一半的刀币，剩下的必须使用刀币购买，如此以来就可以从百姓们的手中，得到刀币了，然后百姓们也可以得到官府打造的上好农具，由于农具是铁做的。
“我记得此时周国的百姓们，手中的石造农具，还是比较多的，如此高质量的铁农具，打造成全套，百姓们看到铁农具的坚硬，以及铁农具的好处，再加上定价上面限制一下，如此一来的话，各种好处加到一起，百姓们肯定乐于购买，如此一来就可以充实国库了，还可以让百姓们将手中的农具更新换代，官府也可以回收刀币，如此一来的话国库也能够充实，百姓们手中的农具不用担心成为伤人的利器。”
姬发笑了笑：“没想到周国开始，就这些利器进行了钝化，如此一来农具耕田可以，但想要伤人的话，就没有那么厉害了，一石二鸟还可以让百姓们自觉的更换手中的农具，自然而然的推行了，还不用要大力气。”
“国泰民安、生活安乐、勤勉好学，我心中这个洪荒蓝图，就这样走出了第一步。”姬发无限的感叹道。
