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第16章 中国共产党的建设

一、党组织机构

(一)红军及游击队党组织

1932~1936年,红26军、红27军及游击队在延长一带活动。红军各师、团设有政治委员,各连队及游击队建有党支部,指导员担任党支部书记。1935年5月,红军解放延长时,党组织领导党员英勇奋战,冲锋在前,发挥了巨大的作用。

(二)八路军党组织

1937年10月,根据中央军委恢复政治委员制度和政治机关制度决定,驻境警备第5团等部恢复政治委员和政治机关,从政治上、组织上保证了党对军队的绝对领导。

1942年6月,根据中央军委命令,驻境各部队成立了军政委员会,作为党的集体领导机关;在政治机关内成立了党务委员会,管理党的工作;在基层单位也建立了党的组织,并任命了各级政工干部,加强了党对军队的政治、思想和组织领导。

(三)县人民武装部党组织

1.中共陕西省延长县人民武装部支部委员会

(1951.3~1954.7)

1951年3月,县人民武装部正式编入中国人民解放军序列,机关党支部组建。机关党支部隶属延安军分区党委和延长县县委双重领导,县委书记兼任党支部书记。

书 记:宋世宽(兼,1951.3~1952.8)李献祥(兼,1952.8~1954.7)

副书记:南怀礼(部长,1951.3~1951.10)高鸿喜(部长,1951.11~1952.8)鲁俊章(部长,1952.8~1954.7)

2.中共陕西省延长县兵役局支部委员会

(1954.7~1958.10)

1954年7月,陕西省延长县人民武装部改称为陕西省延长县兵役局,同时组建党支部,隶属延安军分区党委和延长县县委双重领导。县委书记兼任党支部书记。

书 记:李献祥(兼,1954.7~1956.6)惠世昌(兼,1956.6~1957.10)呼清荣(兼,1957.10~1958.10)

副书记:鲁俊章(局长,1954.7~1956.4)张清杰(局长,1956.4~1956.7)张步升(局长,1956.7~1958.7)段明德(局长,1958.7~1958.10)

3.中共陕西省延长县人民武装部支部委员会

(1958.10~1962.1)

1958年10月,陕西省延长县兵役局撤销,恢复陕西省延长县人民武装部,组建党支部。隶属延安军分区党委和延长县县委双重领导。县委书记兼任党支部书记。

书 记:呼清荣(兼,1958.10~1959.1)高兴海(兼,1959.1~1962.1)

副书记:段明德(部长,1958.10~1962.1)

4.中共陕西省延长县人民武装部委员会

(1962.1~1966.11)

1962年1月,中共陕西省延长县人民武装部委员会建立,隶属延安军分区党委和延长县县委双重领导。下设机关党支部。县委书记兼任党委第一政委。

书 记:高兴海(兼第一政委,1962.1~1965.4)李银祥(兼第一政委,1965.4~1966.11)

副书记:段明德(部长,1962.1~1965.6)上官堂(部长,1965.6~1966.11)

5.中共中国人民解放军陕西省延长县人民武装部委员会

(1966.11~1976.10)

1966年11月,陕西省延长县人民武装部改称为中国人民解放军陕西省延长县人民武装部,党委改称为中共中国人民解放军陕西省延长县人民武装部委员会,下设机关党支部、延长县中队党支部。隶属延安军分区党委和延长县县委双重领导。县委书记兼任党委书记。1967年2月,延长县县委被“造反派”“夺权”,县委书记兼任县人民武装部第一政委和党委书记制度中断。

书 记:李银祥(兼第一政委,1966.11~1967.2)王清海(政委,1967.4~1968.8)上官堂(部长,1971.6~1974.1)靳 忠(部长,1974.1~1976.10)

副书记:上官堂(部长,1966.11~1971.6)田积堂(政委,1971.6~1976.10)

6.中共中国人民解放军陕西省延长县人民武装部委员会

(1976.10~1986.5)

1979年5月,恢复县委书记兼任县人民武装部第一政委制度。1980年1月,县委书记兼任县人民武装部第一书记。1986年1月,取消第一书记称谓,县委书记改任县人民武装部党委书记,不再兼任第一政委。机关党委下设人民武装部党支部。

第一书记:李仲发(兼,1976.10~1978.1)姜玉良(兼,1978.4~1979.2)张和林(兼第一政委,1979.2~1980.10)李德彦(兼第一政委,1980.10~1982.1)%靠山(兼第一政委,1982.1~1984.1)冯良印(兼第一政委,1984.1~1986.1)左有才(兼第一政委,1986.1~1986.5)

书记:靳 忠(部长,1976.10~1978.8)蔡中贵(政委,1978.8~1981.3)陈志刚(部长,1981.3~1983.6)杜成仕(政委,1983.6~1986.1)

副 书 记:田积堂(政委,1976.10~1977.8)尚长忠(部长,1978.8~1982.8)樊喜印(政委,1981.1~1983.6)姜福海(部长,1983.6~1986.5)曹修文(部长,1986.2~1986.5)段恒仁(政委,1986.2~1986.5)

7.中共陕西省延长县人民武装部委员会

(1986.5~1996.4)

1986年5月,中国人民解放军陕西省延长县人民武装部改归地方建制,中共中国人民解放军陕西省延长县人民武装部委员会改称中共陕西省延长县人民武装部委员会,下设机关党支部。隶属延安军分区党委和延长县县委双重领导,县委书记兼任县人民武装部党委书记。1991年11月,成立纪律检查委员会,政工科科长担任纪检委书记。

书 记:左有才(兼,1986.5~1992.10)郝福财(兼,1992.10~1996.4)

副书记:段恒仁(政委,1986.5~1996.4)曹修文(部长,1986.5~1996.4)

8.中共中国人民解放军陕西省延长县人民武装部委员会

(1996.4~)

1996年4月,陕西省延长县人民武装部收归军队建制,县人民武装部党委改称中共中国人民解放军陕西省延长县人民武装部委员会。隶属延安军分区党委和延长县县委领导,县委书记兼任县人民武装部党委第一书记,下设机关党支部。1996年9月,成立中共延长县人民武装部纪律检查委员会。

第一书记:郝福财(兼,1996.4~1997.2)薛天云(兼,1997.2~2001.2)杨 霄(兼,2001.2~2005.12)

书记:袁兴石(政委,1996.4~1998.10)王社江(政委,1998.10~2001.4)吉晓峰(政委,2001.4~2004.3)魏俊琦(政委,2004.3~2005.12)

副 书 记:曹修文(部长,1996.4~1998.10)朱 勇(部长,1998.10~2001.4)张瑞根(部长,2001.4~2005.12)

(四)武警延长县中队党支部

武警延长县中队,自组建以来,名称和隶属关系多次发生变更,但“支部建在连”的制度从未间断,在不同的历史时期,发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

二、党员发展

1932~1935年,延长境内红军及游击队,始终把发展党员作为经常性的工作,加强对发展对象的考察了解和培养教育,严格党员发展的组织程序,大胆而又慎重地发展党员,使党的队伍迅速扩大,党员质量得到提高。

抗日战争时期,驻境各部队党组织,遵照1938年3月中共中央《关于大量发展新党员的决议》,把大量发展党员作为部队建设的中心工作,坚持把思想教育同政治审查结合起来,把平时培养与战火考验结合起来,有计划地吸收了大批出身于工人、农民的优秀分子和革命知识青年参加党的队伍,促进了部队的巩固发展和战斗力的提高。

中华人民共和国成立后,1951年3月至1966年,根据中央军委要求,延长县人民武装部(兵役局)在发展党员中注重政治质量,贯彻“严肃慎重”的方针,做好考察教育工作,成熟一个发展一个。

1966~1976年“文化大革命”期间,由于接管了县公安中队、电信局,加之“三支两军”(支左、支工、支农,军管、军训)干部的大量增加及受“左”的思想影响,党员发展工作上一度缺乏计划和控制,总体上吸收新党员过多,党员数量不断增大,部分党员质量不高,影响了党组织的建设。1972年以后,在战士中发展党员开始增多。

1980年4月,全军政工会议对党员发展工作提出“控制数量,保证质量”的要求,后又提出“坚持标准、保证质量、控制数量、改善结构、慎重发展”的原则,规定连队等基层单位“每年在义务兵中发展党员,一般应控制在义务兵总数的10%以内”。1980年,县人民武装部、县武警中队和58012部队严格履行接收新党员的各项审批手续,做到有计划地慎重发展。1983~1986年人民武装部属军队建制,各年度中党员数量比较接近,无大起大落增减现象。1986年5月至1996年4月县人民武装部为地方建制,县人民武装部党员数量增减基本平衡。

三、党的教育与整顿

(一)红军及游击队党的教育

1932~1935年,驻境红军及各游击队,在党员中进行红军性质和宗旨、党在红军中的地位与作用、开辟革命根据地的意义等内容的教育,在连队设立了政治指导员,主要负责党的思想教育和政治工作,加强了党对红军的领导。

(二)八路军整风运动

1942年春,中国共产党在全党范围内开展了一次以反对主观主义、宗派主义、党八股为主要内容的整风运动。同年6月10日,总政治部发出《关于在军队中整风学习与检查工作的指示》,驻境部队开展整风运动,着重检查在军党、军政、军民和官兵关系上的军阀主义倾向、政治工作中的主观主义和教条主义作风,广泛开展了拥政爱民运动,在军队内部开展“坦白运动”(自我批评),消除了官兵之间、上下之间的隔阂,增强了团结。

(三)县人民武装部及驻境部队党组织整顿

中华人民共和国成立后,延长县人民武装部与驻境部队各级党组织进行过多次思想、作风与组织整顿。

1951年10月,中共中央结合反贪污、反浪费、反官僚主义运动中揭露出来的问题,发出《关于整党工作指示》。1952年2月,延长县人民武装部党支部进行组织整顿。在开展党员八项条件教育的同时,对党员和干部进行政治审查和思想、组织鉴定。

1957年4月,中共中央发出《关于整风运动的指示》。随后,总政治部对军队整风要解决的问题、方法作出部署。延长县兵役局党支部积极响应党中央号召,开展整风运动,按照上级要求,学习文件,开展反右派斗争。

1966年1月,延长县人民武装部被省军区通报表彰为“四好”单位(政治思想好、三八作风好、军事训练好、生活管理好)。

1969年下半年至1970年上半年,县人民武装部党委根据中共中央和总政治部的部署,按照延安军分区党委的安排,组织党员传达学习中共九大文件。

1975年6~7月,中央军委提出“军队要整顿”。延长县人民武装部根据上级的安排,着重解决领导班子中“软、懒、散”的问题。通过整顿,提高了领导班子的战斗力,加强了党委建设。

1986年,中共十二届二中全会通过了《中共中央关于整党的决定》和军委《关于全军整党工作部署的通知》,县人民武装部党委从1986年下半年开始整顿党组织,分为三个阶段:第一阶段,学习《党员必读》等有关文件,深入进行否定“文化大革命”的教育,自觉清除“左”的思想影响;第二阶段,党委、支部和党员对照检查在贯彻执行党的路线、方针、政策,执行民主集中制等方面存在的问题,总结经验教训,制定整改措施;第三阶段,进行组织处理和党员登记,清查处理“三种人”(指追随林彪、江青反革命集团造反起家的人,帮派思想严重的人,打砸抢分子)和其他有严重问题的人,纯洁了党的组织。通过整党,普遍提高了广大党员的政治觉悟,增强了党性观念,加深了对贯彻执行党的路线、方针、政策的理解。

在历次党的整顿中,武警延长县中队根据上级党委的安排,进行学习教育,增强党支部的集体领导,加强党支部建设,密切官兵关系。1988年,武警中队在上级组织领导下,认真贯彻中央军委《关于新时期政治工作的决议》及总政治部颁发的《新时期连队党支部建设纲要》,以“一个班子,两支队伍”(党支部、党员队伍和军官队伍)的建设为重点,党支部开展学习、教育和整顿,使党支部的战斗堡垒作用明显增强。

1986年在部队精简整编和体制改革中,县人民武装部改归地方建制,部党委按照上级党委的指示和安排,集中两个月时间对广大党员和全体人员进行党性、党风和党纪教育,增强广大党员干部的大局意识和政策纪律观念;全体人员坚决服从命令,听从指挥,自觉遵守各项政策和财经纪律,人员、车辆、武器弹药、经费和各种物资交接顺利,没有发生违纪事件,做到部队、地方、人民武装部三满意。

1987~1990年,县人民武装部、武警县中队和驻境部队认真组织广大党员和全体官兵深入学习邓小平建设有中国特色社会主义理论,进行坚持四项基本原则、反对资产阶级自由化的教育,并根据自由化思潮泛滥的实际,及时规定相应的政治纪律和组织纪律,对个别有错误言论的党员干部及时进行批评教育,增强了广大党员的党性观念。1989年资产阶级自由化政治风波波及各大城市,延长县各军事组织的全体官兵立场坚定、旗帜鲜明地反对资产阶级自由化,坚决拥护党中央和中央军委的正确决策,一切行动听从党中央、中央军委的指挥。县人民武装部立即下发文件,号召全县民兵、预备役人员学习党中央关于反对动乱、维护稳定的指示,并对全县民兵、预备役人员明确提出“绝对不参加任何形式的游行活动”“绝对不参加任何非法组织”“绝对不参加打、砸、抢、烧的犯罪活动的政治纪律要求”,保持了民兵、预备役队伍的高度稳定,为延长县政治和社会稳定作出了贡献。

1996年4月,延长县人民武装部收归军队建制,新一届党委成立后,修订完善《党委议事规则》,严格按规定抓落实。党委一班人团结风气正,争先意识强,勇于开拓创新,在各项工作中发挥了核心领导作用。针对党内和社会上的一些腐败现象,部党委制定了《廉政建设措施》,在征兵、武装专干的选拔任用、经费管理等方面,公开办事,强化监督,维护党委廉政勤政的良好形象,带动了机关党风廉政建设。

1997~2005年,延长县人民武装部和驻境部队,根据自身担负的任务,狠抓党委党支部自身建设。针对形势不断发展,及时进行思想教育和整顿,党支部始终保持坚强的战斗堡垒作用。县人民武装部1998年被兰州军区评为“全面建设先进人武部”,县中队先后被省地县三级党政军机关表彰为“值勤工作先进单位”“达标中队”“先进党支部”。

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