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第146章 教育(3)

1986年,境内民办教育只有少数幼儿教育,办学形式多为村办或家庭式幼儿园,归县妇联管理。1993年,瑞金出台《瑞金县教育综合改革实施方案》,明确提出鼓励、支持民办教育,当年,私立育才和私立英才学校挂牌成立,标志着改革开放后瑞金民办中小学校的兴起。1994年初,县委、县政府下发《关于加强我县教育改革和发展的实施意见》,制订了民办教育优惠政策,为私立学校征地、扩大校园规模提供各种方便。1996年,民办教育转为教育局管理。2000年,市委、市政府相继出台《关于鼓励社会力量办学的若干规定(试行)》和《瑞金市私立学校聘用公办教师任教暂行规定》,为民办学校办学制订了更为明确的一系列优惠政策。与此同时,市教育主管部门采取平等对待、积极鼓励、强化管理等措施,解决办学过程中的各种困难和问题,使民办教育不断发展。

民办幼儿园1986年,瑞金有民办幼儿园5所。其中城区1所,农村4所。在园幼儿600余人。1990年,民办幼儿园发展到29所。其中,城区8所,农村21所。在园幼儿2900余人。1996年,民办幼儿园126所。其中,城区10所,农村116所,在园幼儿6100余人(不含农村学前班)。2000年,民办幼儿园发展到285所。其中,城区29所,农村256所。幼儿在园人数达16026人。有教师(含保育员)517人。具有独立校舍、具备较好办学条件,规模较大的有爱心幼儿园和私立中英文幼儿园。爱心幼儿园位于市福利院内,占地面积1100平方米,在园幼儿215人,教职工16人。私立中英文幼儿园位于城西金塘下,占地1800平方米,在园人数329人,有专任教师14人,保育员4人。

民办中小学校1993年,私立育才学校、英才学校挂牌成立。当年民办中小学招生32名,有教师7名。1994年创办私立绵江中学和湖边中学,1997年创办私立红都高级中学。1999年创办私立曙光学校。1993~2000年,先后创办6所民办中小学校,湖边中学和私立育才学校中途停办。2000年保留4所民办中小学校,在校学生3798人,有教职工302人。私立英才学校为全市规模最大,办学条件最好的一所民办学校,2000年在校中、小学生2160人,有教职工108人,拥有多媒体等先进教学设备,校舍总面积达4800多平方米。

(第十节)教育投入与基础设施建设

教育投入1986年,全县教育投入703.46万元。其中,财政拨款547.46万元,教育集资130万元。此后,教育投入不断增加,财政拨款逐年增长,教育集资力度加大,教育自筹经费逐年增加。1994年起,取消教育集资,财政拨款继续增加。2000年,全市教育投入达4716.2万元,其中,财政拨款4115.2万元,比1986年增长7.5倍。

校舍建设与改造1986年,境内学校有危房12.6万平方米。1987年,县政府决定:对全县中、小学校危房进行改造。1990~1992年,县、乡加大投入,开展了农民集资(或捐工捐料),机关及企、事业单位干部职工集资,3年内投入资金1894.6万元,改(扩)建主体校舍8万平方米,基本完成主体校舍土木结构改为砖泥结构的任务,1992年冬,通过了赣州地区主体校舍改造验收。此后,学校危房改造一直列为乡、村教育投入的一项重要内容。1997年,全市初中生由1986年14125名猛增到28450名,净增14325名,初中校舍严重不足,造成初中成班率普通达70余人,高的达近百人,城区八一小学、解放小学成班率都在80人左右。此后,校舍扩建(改建)力度加大,至2000年,全市累计改(扩)建校舍38.96万平方米。但由于城市的扩大,受教育年限的增长,八一、解放两所小学和全市初中成班率一直高居不下。

教育设施装备1986~1987年,全县中小学教学仪器紧缺,多数学校不能满足正常教学需要。1988年起,教学器材装备逐渐得到县、乡两级的重视。1995年,全市183所小学、29所初中,按学校类别装备了教学仪器,并按标准建设了实验室、仪器室。1996年,通过了省普及实验教学验收。1997年,全市269所中小学校全部装备了音、体、美器材,实现了小学生人均10册、初中生人均15册以上的图书资料,中小学校建起了图书馆(室)、阅览室。1998年,34所初中(含4所私立初中)、189所小学完善了实验教学仪器装备,占全市中、小的100%、81.8%。2000年,有19所中小学装备了微机,6所学校装备了多媒体。同年,接受了赣州市普及实验教学复查。

(第十一节)教师队伍

师资结构1986年,全县有中小学教师4330人,其中,民办教师1502人,具有本科学历教师60人,专科422人,中师(中专)2915人,高中756人,初中以下177人。此后,大中专院校毕业生逐年增多,在职教师自学考试和在岗培训制度不断完善,民师培训力度的加大,充实、壮大了教师队伍,改善了教师队伍结构。1996年,全市有中小学教师4569人。其中,民办教师仅829人,大专以上学历1126人,中师(中专)2798人。随着学龄人口受教育年限增加,1997年,全市中小学生达93483人,比1986年净增14838人,而教师仅净增239人,中小学出现教师严重缺编。为保证教学工作的正常运行,大部分乡镇特别是山区乡镇不得不雇请临时代课教师。2000年,全市公民办教师达4812人。其中,大专以上学历1592人,中师(中专)2612名。民办教师减少到296人,仅占教师总数的6.5%。

师资培训1985年,县政府投入资金106万元,在华塘路征地兴建2783平方米校舍的教师进修学校。1987年9月,县教师进修学校由原八一路E1迁入新址办学。教师进修学校拥有先进的教学设备,藏书上万册,具备每期240名学员培训学习、住宿条件。从此,市教师进修学校每年开展小学行政、业务管理干部、小学骨干教师、小学新增教师岗前培训。1995年起,教师培训力度增大。1995~2000年,共培训小学校长438人次,小学教导主任286人次,幼儿教师238人次,新教师岗前培训772人。此外,通过电师大、电视师范教育、自学考试等形式提高教师学历。1995~2000年,在职教师通过不同形式的学习培训,获本科学历237人,专科713人,中师956人。

专业技术职务评聘1987年,建立教师专业技术职务评聘制度。教师根据学历、资历、业绩(教学科研成果)、任职情况,由个人申请、单位推荐、人事劳动部门批准评定相应的专业技术职务,颁发相应资格证书。各中小学校根据学校规模设置高、中、初级教师专业技术职务岗位。教师专业技术职务由教育行政部门聘任,任期3年。3年后,如能胜任本职教师岗位,可以续聘。当年,全县评聘小学高级教师267人,小学初级3044人,中学高级38人,中学一级272人,中学初级1033人。1987~2000年,全市评聘专业技术职务岗位教师累计4312人。其中,小学高级729人,小学初级2511人,中学高级78人,中学一级272人,中学初级1095人。

(第十二节)希望工程与助学活动

20世纪90年代初,中国青少年发展基金会在全国范围内推出希望工程活动,旨在通过社会、单位、个人捐资建校,捐资助学,对贫困地区、贫困学生进行扶持和帮助。1991年,瑞金成立希望工程领导小组,开始实施希望工程。

捐资助学1991年,县委、县政府向全县人民发出为希望工程捐款的倡议,当年捐资4.42万元。1994年,新华社到瑞金实地考察教育情况后迅速发起捐款,除捐建新华希望小学外,捐资救助238名失学儿童重返校园。同年,上海嘉定区、静安区发起“心系老区儿童,爱献希望工程活动,”使400名失学儿童重返校园;北京直属机关、上海市瑞金医院救助失学儿童100名,苏州市萎葑乡12所学校、三大企业捐资2.35万元及部分收录机等广播器材资助泽覃乡12所小学。县委组织部、县总工会、团县委发起全市党员、会员、团员为希望工程捐款5.5万余元。1995~1997年,捐资助学活动热潮高涨,上海宝钢、贵州长寿长乐、广东东山宾馆等9家单位除在瑞金捐建希望小学外,同时救助大批贫困学生。广东英豪学校首次在瑞金资助22名品学兼优的贫困中学生完成初中、高中学业。北京力迈学校、上海消防总队共救助失学儿童154名。新华社捐赠400套练字模具、1台586微机、15万元资金帮扶叶坪希望小学。上海印刷集团公司为瑞金捐赠2套希望书库及中英文学习机,打字机等教学器具。1997年,瑞金市委、市政府在全市党政干部、职工中开展希望工程“1+1”助学活动,对全市失学儿童少年进行全面调查摸底,然后按1个干部(职工)对应1个贫困学生进行资助,直到完成小学、初中学业。同年,为支持瑞金希望工程,救助失学儿童,苏州1名不知姓名人士捐资5000元,帮助失学儿童重返校园。1991~2000年,希望工程累计筹集助学资金350余万元,受益儿童少年达3130人,年救助金额达31万余元。

捐资建校1987年,上海静安区人民政府捐资30万元,为瑞金第一中学兴建图书馆。1989~1992年,香港沈炳麟先生捐资91.32万元,分别在解放小学、八一小学、壬田初中、瑞金三中兴建庆同楼(教学楼)。此后,捐资建校者络绎不绝。1987~2000年,捐资建校总额达601.12万元,捐建面积计24幢2.787余万平方米。

“手拉手”活动1990年4月,《中国少年报》和中国青少年发展基金会推出“手拉手”活动,市内各校积极响应,共谋发展。1990~2000年,全市先后有3万多名少年儿童与浙江、北京、深圳、江苏、山东等地少先队员结对,72所学校得到结对学校的捐资现金、广播器材、学习文化用品、书籍等折合人民币210万元。5所受援学校被评为全国“手拉手”优秀联谊学校,6名受助少先队员进京参加全国“手拉手”互助活动表彰会。

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