政府工作人员要根据时代的要求勤奋学习，不断地接受新思想、新观念、新知识，不断地充实自己，丰富自己。
牢记全心全意为人民服务的宗旨，关心群众疾苦，虚心听取群众的批评和意见。加强廉政建设，坚持反腐败斗争。严肃查处以权谋私、贪污受贿、敲诈勒索、徇情枉法、铺张浪费等腐败行为，维护党和政府的形象。
坚持依法行政，纠正和克服各级干部简单粗暴、一切靠行政命令、靠强制罚款开展工作的行政管理行为。服从党委领导，自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督，虚心听取人大代表、政协委员、群众团体和各届人士的建议和批评。
市长肖毅在瑞金市第二届人民代表大会第一次会议上的政府工作报告
（一九九八年一月三日）
各位代表：
我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、本届政府工作回顾
过去五年，是经济建设大发展的五年。预计1997年国内生产总值比1992年增长213．7％；工农业总产值比1992年增长86．1％；社会消费品零售总额比1992年增长1．5倍。财政收入五年内增长2．3倍，连续五年实现收支平衡；农民人均纯收入比1992年增长近2倍。
过去五年，是后劲大增强的五年。全社会累计完成固定资产投资46000万元，相当于上届政府投资总和的4．5倍。城市基础设施建设投资35000万元，城市道路硬化面积40万平方米，比1992年增长10倍。城区面积12平方公里，比1992年增长2．5倍。自来水日供水量达到9000吨，比1992年增加1倍。新建、加固和改造水库19座，新增有效灌溉面积1万亩。电力、交通、通讯等滞后状况得到改善。年供电量达到6000万仟瓦时，比1992年增长60％。境内三条国道全部油路化，改造市乡公路54公里。城乡电话实现程控化，无线寻呼、数字移动电话相继开通。
过去五年，是改革开放迈大步的五年。稳定完善了家庭联产承包责任制和统分结合双层经营机制，加快了土地经营权有偿转让，“五荒”拍卖、招标开发形势喜人。企业改革进入制度创新阶段，股份制、股份合作制、托管、兼并、联营、拍卖、破产等形式的改革，使不少企业再现生机和活力。个体私营经济发展迅速，至1997年，有个体工商户13699户，私营企业268户，从业人员53913人，分别比1992年增长1．6倍、13．1倍和2．5倍。对外开放和招商引资迅速扩大，五年来共引进外来投资企业80家，完成签约外资4003．7万美元，实际进资1927．5万美元，出口创汇1300．8万元美元，引进内联资金37900万元人民币。驻北京、南昌、厦门等三个办事处相继成立并卓有成效地开展工作。瑞金市与日本国汤原町、上海静安区、嘉定区、卢湾区、南京市白下区、深圳市沙头角保税区等地的友好联系与合作得到巩固和发展。
过去五年，是社会事业协调发展、精神文明建设不断加强的五年。各类教育协调发展，“两基”教育接受了省地的验收。科技事业继续发展，五年共取得重点科技成果51项。文化事业健康发展，一年一度的“红都之春”艺术节长盛不衰。广播电视覆盖率达到85％，比1992年提高30个百分点。医疗卫生条件有较大改善，传染病、地方病、妇女儿童疾病防治取得明显成效。群众性体育活动得到巩固和发展，体育竞技水平不断提高。连续五年人口自然增长率控制在计划之内，1993年计划生育工作被评为全国先进。“110”报警台的开通，赢得了群众赞誉，社会治安综合治理打防并举确保了社会稳定。“双拥”工作取得新成绩，连年被评为省地“双拥模范城”。治理城市脏、乱、差取得明显成效，创建卫生城逐渐成为市民的自觉行动，1993年、1994年、1995年分别受到省地表彰，1996年获得全区市容综合整治优胜杯。
过去五年，是人民生活明显改善的五年。1997年城镇居民人均收入比1992年增长1．1倍。城乡居民人均居住面积分别达到9．5和15平方米。彩电、摩托车、电话等高档消费品不断进入百姓家庭。一批城镇待业和企业富余人员通过各种形式得以就业。社会福利事业全面发展，五年全市共兴建改建敬老院25465平方米。社会救济制度逐步完善，优抚工作得到加强。扶贫攻坚工作成绩显着，1993年摘掉贫困县帽子。
特别值得报告的是，1994年5月18日瑞金撤县设市。
1997年是本届政府的最后一年。预计全市实现国内生产总值13．52亿元，比上年增长14．9％；工农业总产值10．95亿元，增长12．7％；财政收入8600万元，增长14．9％；农民人均纯收入2066元，增长14．1％。
农村经济继续保持稳定发展。各种经济成份有了长足的进步。重点建设进展顺利，一批项目建成投产。商贸流通活跃，物价稳中有降。财政收支平衡，金融形势稳定。各项社会事业有了新发展。
回顾五年来的工作，既有成功的经验，也有深刻的教训，我们深切地体会到：
1、坚持以邓小平理论为指导，是做好各项工作的基本前提。
2、坚持一切从实际出发，是做好各项工作的基本原则。
3、坚持抓好干部作风建设，是做好各项工作的基本保证。
二、下届政府主要工作任务
下届政府工作的指导思想是：必须坚持邓小平理论和党的基本路线，以经济建设为中心，解放思想，实事求是，开拓进取，继续加快改革开放步伐，进一步调整产业结构，加强农业，强攻工业，繁荣第三产业，推进基础设施建设，加快城市化进程，不断增强经济实力，将一个经济繁荣、文化昌盛、社会稳定、生活小康的瑞金带入二十一世纪。
工作目标是：到2000年，全面实现党中央提出的第二步战略目标，实现国内生产总值比1980年翻三番，达到20．4亿元，工农业总产值17．3亿元，财政收入1．5亿元，农民人均纯收入2800元，人口自然增长率12‰。到2002年，国内生产总值达到25亿元，年均递增13．1％，工农业总产值21．5亿元，年均递增14．4％；财政收入1．9亿元，年均递增17．3％；农民人均纯收入3400元，年均递增10．9％；人口自然增长率控制在12‰以内，社会各项事业全面发展。
主要措施是：
1、建立七大农业基地。一是以工业蔗为主的糖蔗基地。二是以优质烟为主的烤烟基地。三是以生猪、肉牛、鳗鱼为主的养殖基地；四是以反季节蔬菜、食用菌为主的蔬菜基地。五是以桃、李、梅、枣为主的落叶果基地。六是以油茶、毛竹为主的高效经济林基地。七是以“猪一沼一果”为主的生态农业示范基地。
2、构筑五大工业支柱。一是以啤酒、食糖、烤鳗为主的食品工业。二是以水泥、釉面砖为主的建材工业。三是以缝纫机针、铅笔、微细漆包线、导电板为主的机械加工业。四是以萤石、瓷土、白云岩、铅锌矿为主的矿产品加工业。五是以桃李、柑桔、香芋、荸荠、蔬菜、红薯等为主要原料的农副土特产品加工业。
3、完成五项市政工程。一是完善八一路，重点铺设八一北路；二是按跨世纪要求，高标准建设东至沙子岗，西至塔下寺，长6500米、宽60米的内环路；三是实现城市日供水5万吨以上；四是全面推行城区垃圾袋装化，无害化公厕达到70％以上；五是基本完成龙珠公园建设。
4、完善三大基础设施。一、电力建设。实现100％的行政村通电；二、交通建设。到2000年，完成境内319国道高等级公路建设，力争建设互通三条国道的立交桥。到2002年，实现村村通公路。要举全市之力，争取韶赣龙铁路立项开工。三、邮电通讯。五年内基本实现村村通电话，信息通讯进入国际计算机互联网，建成覆盖赣州地区东部的邮件交换中心。
5、抓好社会发展六件大事。一是合理设置学校，巩固“两基”成果。二是兴建一座具有直播功能的现代化广播电视大楼，100％的乡镇建成有线电视接收站，广播电视覆盖率达到95％；三是建好老年活动中心，力争兴建青少年活动中心和体育中心；四是兴建人民医院医疗急救中心和中医院骨伤医疗中心。五是兴建一座殡仪馆，实现殡葬改革；六是建好地震台，筹建科技馆。
三、扎实做好今年的工作。
今年经济工作的主要指标是：国内生产总值比上年增长15％、力争17％；工农业总产值增长15．1％，力争17％。财政收入增长11．6％，力争16．3％；社会消费品零售总额增长20％，力争22％；农民人均纯收入净增220元，力争240元。
（一）加强农业基础地位。全面发展农村经济
1、进一步深化农村改革。2、切实抓好农业生产。3、加快小城镇建设步伐。4、重视农业基础设施建设。
（二）加大企业改革力度。拓宽工业发展渠道
一是按照十五大提出的改革目标、任务和基本要求，坚持“三个有利于”标准，积极探索公有制实现的多种形式。二是要改革工业发展壮大的形式。三是切实加强企业经营者的管理。
（三）加快对外开放步伐，提高招商引资水平
（四）发展个体私营经济，活跃商贸流通金融
（五）强化财源建设观念，严肃财政工作纪律
（六）完善基础设施建设，增强城市管理能力
（七）加强精神文明建设，协调发展社会事业
（八）切实改进工作作风，树立良好政府形象
市长王扬金在瑞金市第三届人民代表大会第一次会议上的政府工作报告
（二○○三年一月二十一日）
各位代表：
我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、本届政府工作回顾
一是国民经济快速发展，经济实力明显增强。1998～2002年，预计实现国内生产总值86．8亿元，年均增长8．8％；人均国内生产总值3424元，年均增长7．3％。全额财政收入和地方财政收入先后突破亿元大关，年均分别增长8．7％和7．8％。经济结构进一步优化，三次产业结构比重调整为32．4：23．6：44。
二是改革开放步伐加快，市场经济体制初步确立。国有工业企业产权制度和职工身份“双置换”改革基本完成，农村税费改革基本完成，统分结合的经营机制得到巩固和完善。行政审批制度改革力度加大，政府运行效率明显提高。财税、住房、社会保障、劳动就业、土地经营等改革取得较大进展，市场经济体系初步形成。
对外开放取得突破性进展，招商引资成效显着。外向型经济格局初步形成，累计实现出口创汇5812．5万美元，我市成为全省重要的出口创汇基地。增设驻深、驻沪、驻温等3个办事处，保持和发展了与日本国冈山县汤原町及发达地区的友好合作关系。
三是基础设施日臻完善，城市建设成效显着。完成全社会固定资产投资9．2亿元，年均增长17．4％。中等城市框架初步构筑，城区面积达12平方公里，城市人口达10．5万人，分别比1997年增长100％和48％。城市路网建设加快，新增城市道路42．3万平方米，形成三纵六横的城市路网。集体闲、购物于一体的红都广场，成为城市标志性建筑。建成日产3万吨自来水厂，改造城区供水管网，城市供水能力明显增强。新增市场面积5万平方米，培育和建设摩托车、服装、钢材、水果等专业市场21个。完成瑞金宾馆扩建、瑞金饭店改造等工程，招商待客条件进一步改善。
完成323、319国道提级改造，206国道改造全面展开，赣龙铁路建设进展顺利。固定电话、移动电话用户分别达4．8万户和3万户。投资7713万元完成农村电网改造一期工程，实现了村村通电目标。
四是科教兴市战略稳步推进，文化建设繁荣健康。科技事业迅速发展，科技对经济的贡献率明显提高。教育投入加大，“两基”成果进一步巩固，社会力量办学蓬勃发展，私立英才学校成为全省办学规模最大的私立基础教育学校。文化事业进一步繁荣，被省命名为“群众歌舞之乡”。广播电视覆盖面扩大，在90个行政村安装了广播电视输送设备。卫生事业不断发展，基本满足了人民群众的卫生服务需求。群众性体育活动广泛开展，竞技体育水平提高。人口自然增长率比1997年下降2．58个千分点。民主法制建设进一步加强，社会政治保持稳定。
特别值得一提的是，2001年我们成功地举办了中央革命根据地创建暨中华苏维埃共和国临时中央政府成立70周年纪念活动，瑞金的历史地位得到充分肯定。
五是兴市与富民并进，人民生活更加殷实。城镇居民人均可支配收入5100元，比1997年增加1500元；农民人均纯收入2210元，比1997年增加143元。2002年底，城乡居民储蓄存款余额比1997年底增加7．2亿元。城市居民人均住房面积达11．5平方米，农村人均居住面积达23平方米。电视机、洗衣机、电冰箱等家用电器更加普及，电脑、小汽车正逐步进入寻常百姓家。城乡居民用电量分别比1997年增加97．1％、164％。社会消费品零售总额比1997年增加2．3亿元，年均增长6．5％。全市累计发放社会保障金5327万元，纳入城市最低生活保障的对象达9．5万人次。农村贫困人口由1997年的2．9万人减少到2002年的9000余人。
2002年是本届政府的最后一年。预计全市实现国内生产总值20．37亿元，增长10．6％。实现全额财政收入13357万元，增长6．87％，其中地方财政收入10124万元，增长1．2％。农民人均纯收入2210元，增加53元。全年主要工作特点是：
（一）抓改革，强扶持，工业经济快速增长。全市工业总产值达12．05亿元，增长18．5％。其中，规模以上工业实现产值4．96亿元，增长81．5％；实现销售收入4．2亿元，增长57．3％；实现税收2700万元，增长42．1％。
（二）调结构，树龙头，农村经济稳步发展。以脐橙为主的果业开发掀起热潮。以肉牛为主的草食畜禽和以鳗鱼为主的特种水产发展迅速。农村科技应用水平提高，引进推广水稻免耕栽培、烟叶模式种植等10项农业生产新技术。林业、水利、水保建设取得新成效，农业生态环境、农业生产基本条件进一步改善。
（三）兴旅游，活商贸，第三产业发展加快，旅游产业化水平提高，逐步由接待型向经营转变。大力开发旅游商品，红鱼、茶树菇、根雕、竹编等旅游产品深受游客喜爱。全年共接待海内外游客42万人次，旅游收入8200万元，分别增长18．3％、21．75％。全社会消费品零售总额8．47亿元，增长6．1％。红都广场、红都商业城、绵江小区等市场日渐兴旺，各专业批发市场实现销售总额10500万元，增长5％。
