在寸土寸金的河东区，相比周围栉比鳞次建筑来说，瀛洲局大楼可谓鹤立鸡群，傲然独立了。
瀛洲局负责全市许可证的培训、核发、监管与稽查。局机关一正两副局长，下设行政审批大厅、办公室、政纪科等其他辅助科室，每个科室设置一正两副科长。自从李局长上任十多年以来，瀛洲局至今还没有真正调整过，虽然李局长间或动过一两人，那也是为形势所迫。要想富动干部，这个道理李局长不是不知道。可是李局长才不会那么傻，他自有他自己的做法。在任期间，连他自己都不知道放出几次要调整的风声了，特别是需要下属出力的时候，比方说加班加点造假、出力出汗树形象、拼死拼活搞政绩的时候。每次放出风声之后，都是自己的家门被踏破，到最后却是无疾而终，以致后来再放出调整的风声自己都感到不那么灵验了。李局长还有一手自己独创的更绝更超前的办法，那就是“代”。也就是让人暂时行驶职权，就是不正式下文明确。这一“代”就是五六年两三届。别看没有正式下文，可是行使的是科长的权力，而且比正式下文任命的还有多多益处。一是“代”科长可以名正言顺地延长了任职年限。因为很多职位不能连任，一个“代”字，反正不是正式任命的，就可以避去连任之嫌。这样李局长想让谁多干几年，自然一个“代”字就可解决。二是“代”可以吊“代”科长的胃口。既然红头文件没下，你就是永远不是被正式任命，你随时就有被取而代之的可能，所以你就整天处于惶惶不可终日之中，所以你就必须时时刻刻想着讨好李局长，围着他转，给他送礼。三者对于那些窥其岗位想取而代之者，也给予希望。这些人朝思暮想，反正位置没有被正式任命，随时都有换人的可能，那就有可能是我的，这样以来，也必须给李局长送礼。一举三得，李局长何乐而不为呢？李局长的另一手是“空”，也就是将职位长期空缺，不安排人员，不安排职务。这一空又是五六年两三届，那些朝三暮四窥探职位者，就像围着悬在水中的空空钓鱼钩周围的贪婪鱼儿一样趋之若鹜，弄不巧搞的很受伤，却什么也吃不上，受益的却是李局长，今天人请，明天人送。其实，有时候人还没有鱼聪明，别看人有如此发达的大脑，也有为鱼饵弄得遍体鳞伤的时候。这样三届两届不调整，这可苦了那些没油水没外快的科室的科长了，在这种职位上一干就是十年八年，干得老眼昏花，两鬓苍苍，浑浑噩噩，度日如年。这样以来，权力大的，油水多的热点岗位，不想离开，自然孝敬李局长，希望李局长不调整；想进步的，想当官发财的，想到热点岗位的，那更得孝敬李局长，希望调整，李局长财富却急剧地增长。久而久之，长时间不调整，且不说大家失去耐心，失去积极性，人心涣散，对工作人浮于事拖拖拉拉敷衍塞责，单就说人人迟到早退就令李局长头疼不已。为此，花十多万买了最先进的影视指纹考勤机，制定了严格的考勤奖惩制度，开了几次庄严的动员会，这样每天在领导亲自带领下，瀛洲局上上下下呈现出一片欣欣向荣的景象。无奈好景不长，考勤昙花一现，没过两个星期，先是局领导因工作需要不再参加考勤，接着正副科长也因工作需要退出考勤机制，后来一般科员经请示也批准可以不参加考勤。到最后，每天来考勤的都是些退二线没有退休的老同志，反正年龄大不睡懒觉，早起锻炼随便按个指纹，就当考勤把自我约束了自己，反正不能丢了考勤奖工资。就像北京的大爷大妈天寒地冻的天，起五更爬半夜排号领颗几分钱一斤的白菜，就权当晨练了，回家儿媳妇还能不给个笑脸？就这样，没几天，花了十多万的考勤机被扔在一边，成了废铜烂铁，而瀛洲局又恢复了散漫的局面。现在的瀛洲局变成了一个堆烂摊子，工作根本开展不起来了。如果再不调整，瀛洲局就要瘫痪，就要出大乱子，以致有人放出狠话说：“再不调整我，把吃的都给我吐出来。”
“出来混，总是要还的。”这点，李局长不是不知道，他比谁都清楚，比谁都心知肚明，不能再拖了，否则就要出大问题。
可是，这一次会真的调整吗？上当不止一次的人不禁发问。
