燕纪五年十月一日，宣政殿之上...
江宋：“启奏陛下，燕国新纳入的东部地区，总计二十个州郡，吏部已经尽数派遣官吏前往，接受政务，疏通政事。而有关各地的官吏名单，上至州郡知府，下至乡镇镇长，尽数记录在册，吏部稍后会将其整理成奏折，上呈陛下！”
蔺州：“启奏陛下，东部地区目前除却天德州，党项州外，其余各地尽数丈量完毕，并且已经开始实施均田制。待到东部地区，所有统计数据完善，户部会将奏折呈上！”
利隆：“启奏陛下，我国附庸，泰丰国，后百济国，新罗国，送来了大批贺礼，庆贺陛下凯旋大捷！另，礼部恳请，陛下能够于今年冬季初，举行祭祀，为国祈福！”
杜鹏运：“启奏陛下，燕都文举学院如今已经毕业十二名学子，正式入驻朝廷，目前正在赋闲当中，教育部请奏，将十二名学员下派乡镇，以观后效。”
魏道律：“启奏陛下，目前京师军第一军，第二军，第三军，第四军，第五军，第六军，以及骑兵军团两支军团出现大批缺漏，兵部恳请陛下下旨扩军，填补缺员。”
彭克林：“启奏陛下，目前京师囚犯二十三万余人，乃至东部地区还在陆续运输囚犯，刑部请奏，将天牢囚犯尽数贬为劳役，为我燕国提供东部建设人力保障。”
祁皮：“启奏陛下，目前工部劳役短缺，东部地区还有十七座州郡的固定建设劳役，还未下拨，导致地方复兴建设无法进行，工部请奏，允许刑部转移囚犯为工部劳役。另，按照陛下嘱咐，目前将作监已经生产了八架热气球，且已经经过试飞，正在待命，请陛下下旨，将其充入兵部名册，编入飞行军。”
淳于肥：“启奏陛下，东部地区案件频发，大理寺恳请陛下下旨，允许抽调东厂锦衣卫协助，迅速安定东部地区，安抚民心，保护东部百姓安全！同时，也能进一步在东部地区，竖立我燕国律法威严！”
张素：“启奏陛下，御史台如今积压了大批东部地区的腐败官吏名单，目前在册四万九千余人，如今科举大殿浮现官吏充足，恳请陛下下旨，令刑部，大理寺，东厂锦衣卫三方协调，将其尽数缉拿入狱，接受律法惩治，扬我燕国律法之威！也借此机会，震慑东部地区部分前朝官吏！”
轩辕纪点了点头：“嗯...目前的燕国已经脱离战争，诸位爱卿的奏请，都可以实施。”
“兵部听旨，传令武州边塞守军，前往党项州南部边境驻扎。工部听旨，按照皇后之法，优先抽调已经经过劳改的劳役，充入京师军之中，填补京师军损失战力，再为泰丰国边防军，增设四万战力，增防至五万部队。”
“还有，若是工部劳役不足，则在东部地区进行征兵，由兵部派遣人员，直接进行征兵，避免出现强征事例。”
“臣等遵旨！！！——————————”
轩辕纪：“蔺州，北部室韦，靺鞨马场进展如何？”
蔺州：“启禀陛下，马场建设顺利，如今早已投入使用，按照上季度的预算，明年可以入库三万匹烈马！对了，陛下，臣斗胆询问将来三年，可还会有战事？若是没有，臣想为京师军的所有骑兵，进行更换战马的计划。”
轩辕纪：“嗯...这样吧，蔺州你优先更换骑兵军团的战马，其余军团的战马，你暂时搁置一下，待到上好的战马储备足够后，优先为各地驻防军更换，最后再给京师军更换如何？这样也能防止突发战事，而导致京师军无法动用。”
蔺州：“是，户部遵旨！”
轩辕纪：“对了，户部和兵部携手，开始封锁一切战马外流，杜绝我北方烈马流入南方中原地区！”
魏道律，蔺州：“兵部，户部遵旨！！”
轩辕纪：“中央都督府，飞行军划归到你们下辖，由你们中央都督府，直接直辖管理，而飞行军事宜，皆需上奏于朕。”
赵子空：“中央都督府遵旨！”
轩辕纪转而问道：“赵子空，祁皮，魏道律，朕当初让你们各自准备的军营，新式武器战甲，以及五千精锐士卒，可曾完成？”
赵子空：“启奏陛下，燕都西部群山的新式军营，已经修筑完成，随时可以投入使用！”
祁皮：“启奏陛下，陛下当初嘱咐的新式战甲与武器五千副，工部已经全部生产完毕，毕竟储备在库，随时可以调用！”
魏道律：“启奏陛下，五千精锐士卒，已经送入西部群山待命！”
轩辕纪点头：“嗯，很好。祁皮，你派人将战甲和武器都送去燕都新军营里，让他们先熟悉武器和战甲。待到朕忙完这段时间，朕会亲自到军营训练他们。”
“工部遵旨！”
轩辕纪：“利隆，周国方面有什么变化吗？”
利隆：“启奏陛下，周国方面的话，自从上次宫德佑来访后，就没有了动静。”
轩辕纪有些匪夷所思：“怪事了..这女帝难不成，还在憋着什么招数不成？”
轩辕纪多多少少还是通过以往与周国的接触，或多或少了解到了一些女帝的为人。要说女帝是个政治家，但却偏偏又有一股属于商人一般的精明，而且十分追求利益。
轩辕纪：“兵部，周国和郑国两方面，最近可有冲突？”
魏道律：“启禀陛下，周国与郑国陈兵边境，但却依旧未曾真正的交火产生冲突。”
轩辕纪：“嗯...看来女帝多少也有些没底啊，郑国出兵五十万，哪怕周国有三万‘巨兽’，也不可能真的和郑国交战。看来女帝是在憋着什么招啊，担心令周国卷入战争，而耽误她手里的另外一件事。”
顿时，群臣都是莫名其妙...轩辕纪是如何肯定的？要知道，这不愿意卷入战争也是合情合理的啊，周国也没有能耐一举攻克郑国啊。两个大国，都是相互制衡，牵制为多。
利隆：“陛下，那个...恕臣等斗胆，陛下可是知晓其中一些原委？”
轩辕纪：“利隆，你可还记得，上次宫德佑来访的事情？”
利隆点了点头：“回禀陛下，臣当然记得，乃至此次燕周外交的事宜，也是臣亲自记录的。臣没有记错的话，是周国主动找我燕国结盟，达成协议，为我燕国牵制郑国，由我燕国主攻晋国，而周国收取贝州，相州，魏州，博州四地。”
轩辕纪：“嗯，这是之后商议的，之前宫德佑莫名其妙的询问朕有关郑国去年的财政危机，空缺数额高达两亿有余，但却神奇的被郑国弥补了。”
“两亿？！——————”
顿时，不管是左边文官，还是右边武官一众，都是惊呼出声。
轩辕纪：“此事，看样子周国还没有我燕国清楚。这情报，乃是东厂第四千户所的第七百户所调查得到的。而且，如今雒阳已经再次传来情报，确定了郑国当初的财政漏洞。诸位不妨换个角度想想，是什么开支，能够致使第一大国的财政因为一场蝗灾便空缺出高达两亿的缺口？”
魏道律：“军费！”
轩辕纪点头：“不错。燕国如今没有军费制度，若是展开军费制度，而且按照每季度开支一次，全国将士高达百万有余。正规部队以及驻防部队，六十七万。地方守军以及燕都卫军与禁卫军，五十六万。以及全国劳役的维持薪资，照如今的态势估计也得有八十万左右。正规部队每人一个季度十两，守军部队每个季度五两，劳役每个季度三两，燕国的军费每个季度就是九百五十万两，加上全国劳役两百四十万两，总计每个季度固定支出就是一千一百九十万两。”
“蔺州，你说，燕国的财政吃得消吗？”
蔺州直摇头：“陛下，臣斗胆估计，加上东部地区，燕国每个季度赋税也不过一千五百万，究其本因还是东部地区建设不足，没有我西部东北地区的发展良好。当然，若是在近来的两年内，不打仗，那么臣可以担保，两年，就只需要两年，东部地区所有底层建设一定全部完善！到时候，每个季度月入两千三百多万都不是问题！”
轩辕纪：“两年吗...和黑车子室韦的约定，刚好还有两年。这样吧，蔺州，东部建设和兴复工作，全部交给你来负责，中央各部都会协助你。你要做的，就是用尽全力，在最短的时间内，令东部地区经济，文化，稳定都得到巨大发展。”
蔺州：“臣遵旨！谢陛下！臣定不辜负陛下重任！”
轩辕纪：“燕国外部的纷争，朕与武官一列会督促，诸位爱卿只管专注国内的建设和发展即可。”
“谢陛下！！吾皇万岁万岁，万万岁！！————————”
轩辕纪压了压手：“好了，朕还有事情要宣布。首先，户部开始草拟三年后的新型征税制度。第一，全年分为春夏秋冬四季度，秋收季度征收一次粮税，但比列要高达十分之三，比以往高出一层。而赋税则是不变，每个季度征收一次。”
蔺州连忙道：“陛下，不可啊！这样的话，我燕国的军粮储备可就要大打折扣了！”
轩辕纪摆了摆手，示意蔺州等他说完：“蔺州，民间有句俗语，割韭菜不能割得太勤，一旦割的太狠，以后就没得割了。一年春季，夏季本来就是种植的季节，各家各户根本没有粮食收成，自己家的储备粮食还需要自己购买，但春夏冬三个季度还需要缴纳粮税，也就是说燕国的百姓需要在这三个季度，自己掏钱购买储备粮食，乃至还需要缴纳赋税。”
“从客观角度来看，百姓们的税赋还是很严重，不足以真正令百姓们有能力摆脱贫困。上个与，朕亲自到了德州灾区看过，听德州知府云泉说有许多贫困百姓，朕就纳闷了，燕国的赋税不高，为何还有贫困百姓。直至昨晚，朕才明白了原委。”
“民以食为天，王以民为天。百姓以家中粮食为神明，而朕便以百姓们为神明。国家富强，富强的不应该是朝廷和国家，而是百姓。百姓富裕了，朝廷每个季度征收的赋税才会最大化，百姓每个季度不用自己购买粮食了，也不会因为要缴纳粮税而各种逃税，令朝廷官员烦心。百姓安安心心耕种春夏季度，秋季季度就能收获大片粮食。这样，百姓们全年不慌不忙，家有余粮，过年不慌嘛。”
“燕国如今有了皇后的北燕商会，便能够大举从外部收购粮食，扩大燕国贸易，提高河北贸易竞争力，使得燕国内部商贸繁盛，也能促进商贸赋税。另外，诸位好好想想，百姓们春夏冬三季度不用缴纳粮食税，手里的余钱就会更多，同样，抽取的十分之二也会更多。究其本因，燕国的主要目的，是富民，从而强国。”
“诸位爱卿，可懂？”
