在秦昭王派遣大军彻底覆灭了西周公国之后，将代表王权统一的九鼎带回秦国之后，代表着秦国有了能够统一中原，代行王权的能力。
然而，在这个时候，对秦国来说非常重要的一件事情就是负有“天府之国”的川蜀地区发生了大洪水，导致老百姓种植的粮食被大水冲的毁于一旦。
自上古有文字历史记载的时候，川蜀地区就非涝即旱，在历史文献记载中素有“泽国”、“赤盆”的称号。
老百姓的粮食被毁，对于经常向外用兵的秦国来说，可以说是当头一棒，没有充足的粮食，可能会导致军队在打仗的过程中出现粮食补给短缺的问题，从而影响战争的胜败以及秦国东出函谷关，蚕食中原六国的总体计划。
为了解决这个问题，秦昭王征询朝中官员的建议，让他们提出彻底解决川蜀地区经常发生洪灾的办法。
秦国朝中官员大多都是出自贵族阶级，只有少部分出自老百姓阶层，对于解决民间发生水灾这种事情不是特别的明白。
在这种情况下，一位名叫李冰的人，提出了在川蜀地区建造大坝，将水从上游地区封堵起来，有计划的向下游开闸放水，既可以解决农田洪水泛滥的问题，也可以解决农田供水不足的问题。
李冰提出的这个建议让秦昭王以及丞相范雎非常的高兴，他们认为这个方法是可以从根本上解决洪灾的好方法，于是就同意了在川蜀地区建造大坝。
秦昭王为了能够彻底落实这项建议，经和丞相范雎商议之后，决定任命李冰为川蜀郡守，代替当时川蜀郡守的秦国著名政治家张若进行大坝的建造。
李冰号称陆海，治水非常有一套手段，并且其对道家思想认识的非常的深刻，终其一生都在追求道家倡导的“道法自然”、“天人合一”的思想境界。
秦昭王五十一年，也就是公元前256年，李冰正式任职川蜀郡守，并着手开始修建大坝的准备。
其实关于李冰什么时候担任川蜀郡守以及开始修建都江堰的时间，在历史记载中并没有什么详细的记载。
李冰在担任川蜀郡守的时候，亲眼看到川蜀地区的洪灾情况，当时的洪灾发源地主要是位于成都平原北部岷山的岷江。
岷江上游径流之地，沿江两岸山高谷深，水流湍急，到了中游地区也就是灌县附近，地势又发生了很大的变化，从此地开始一马平川，水势浩大，造成地势差让河堤经常被冲垮，从而引起决堤的现象。
为了更深一步了解岷江径流的问题，李冰亲自到岷江沿江两岸进行调研观察。
他发现岷江江水自上游流向下游灌县附近的时候，会携带大量的泥沙沉积在灌县附近，使得此地的河床逐渐沉积抬高，这样就更加剧了洪灾的发生。
当到了夏秋多雨季节，岷江的水势更加浩大，直接冲向灌县城西南地区的玉垒山附近。
然而，玉垒山地处位置正好挡住了江水东流的方向，从而加剧了位于南面的老百姓种植的农田的洪灾情况，出现了东旱西涝的现象。
搞清楚岷江径流的基本情况之后，也是明白了川蜀地区洪灾发生的缘由，李冰就开始制定和部署治理岷江的方案以及修建大坝的措施。
李冰在制定治理岷江方案以及修坝措施的时候，让他的儿子李二郎陪同他在岷江沿岸进行了很长一段时间的实地考察，了解了水情、地势、以及当时川蜀地区常用的治水筑坝的方法。
他发现川蜀地区的水利工人对引导水流的大渠的位置选择的不是特别合理，导致水流的引导不是特别理想。
在制定方案的时候，李冰就重新设计以及制定了引水工程渠的选择标准，废除了开明开凿的引水口，把都江堰的引水口上移至中上游成都平原的顶部位置，也就是灌县和玉垒山的交界处。
李冰在制定方案的最初就把这个引水口的位置确定下来，最主要的目的就是为了最大程度上保证较大的饮水量以及形成比较畅通的渠首网。
当然，这么选择引水口的目的还有一个比较重要的目的是为了能够比较安全和方便的清理岷江径流带下来的大量泥沙的沉积，方便疏通水道的流通。
确定好了引水口以后，李冰就把重点放在了修建都江堰的形态上了。
要想更好的解决洪灾的问题，一个合理、规范的大坝修建方式是非常重要的一环，这直接决定着大坝修建以后起到的作用以及长久可使用状况。
根据相关史料记载，李冰修建的都江堰的结构和方式比较简略，但是根据现今人们对都江堰的科学分析以及探查，总结出了都江堰的建造结构以及修建方式。
根据探查分析，李冰修建的都江堰主要由三个部分组成，分别是鱼嘴分水堤、飞沙堰溢洪道和宝瓶口进水口组成。
鱼嘴分水堤是古代无坝取水枢纽工程常用的形似鱼嘴的分水建筑物。
鱼嘴分水堤一般修筑在河道江心洲或河滩滩脊的迎水端，根据地形决定其形状。其后部多与导流堤相连，一并起分水导流入渠的作用。鱼嘴分水堤布置的位置，导流堤的高低可大致决定引水量。
飞沙堰溢洪道是在鱼嘴分水堤以下的长提，它的主要作用是当内江的水量超过宝瓶口流量上限时，多余的水便从飞沙堰自行溢出；如遇特大洪水的非常情况，它还会自行溃堤，让大量江水回归岷江正流。
飞沙堰溢洪道还有一个作用，就是它的名字“飞沙”。岷江从万山丛中急驰而来，挟着大量泥沙，石块，如果让它们顺内江而下，就会淤塞宝瓶口进水口和灌区。
从作用上看，飞沙堰溢洪道的建造可以说是李冰非常的善解人意、排人所难，将上游带来的泥沙和卵石，甚至重达千斤的巨石，从这里抛入外江（主要是巧妙地利用离心力作用），确保内江通畅，确有鬼斧神工之妙。
宝瓶口进水口是指起“节制闸”的作用的河口，能自动控制内江进水量，它是人工凿成控制内江进水的咽喉，因它形似瓶口而功能奇特，故名宝瓶口。
关于宝瓶口进水口在历史上有一段传说：古文明国家蜀国杜宇称帝时期，丞相开明带领人民根据水流及地形特点，在岷江左岸玉垒山坡度较缓处，凿开一道底宽17米的楔形口子。峡口枯水季节宽19米，洪水季节宽23米。
古蜀文明自岷江上游兴起，从原始氏族部落开始，后来经过长期的发展及融合，变为蜀人，并转型成封建制国家。
传说蜀人起源于蜀山氏，从蚕丛氏称王开始，历经蚕丛、柏灌、鱼凫、杜宇、开明五个氏族的统治。
约公元前11世纪，古蜀国参与了武王伐纣的战争，为“牧誓八国”之一。西周初期，蜀王杜宇自立为帝，号望帝。杜宇在位时期，迁都郫邑，教民耕种，开疆拓土，使蜀国成为西南地区的大国。
