覃松和陈清政二人的轿车开上北京至罗江州的高速公路不久，有一辆黑色的吉普车紧紧地跟了上来。覃松和陈清政的车走到哪儿，吉普车就跟到哪儿。吉普车上戴着黑色墨镜、浑身绣着老虎牙纹身的中年人，外号叫"六子"。
按照上司的指示，六子吩咐自己的手下准备在覃松和陈清政的车快到罗江州濒临市--广田市的时候下手。他们要在高速公路上玩一次疯狂的撞车游戏。这个叫六子的人，曾经是赛车比赛中一等一的高手，玩飞车的技术很高超。
夜空中星星稀稀疏疏的，月色朦胧。隔着车窗可以隐隐约约地看见远处山上那稀疏的、迷离的灯火，天上的月亮时暗时明，不时地还有乌云遮盖过来。
到了午夜11点左右的时候，陈清政和覃松的两辆车已经到达了罗江州和广田市的边界，跟在覃松和陈清政车后面的黑色吉普突然加速行驶起来。
"大哥，到底哪辆车是陈清政的车啊？"六子的手下突然问道。
"你们在北京的时候没看清楚啊？"六子问。
"没有，当时距离远，我们怕暴露自己，就没上前确认。"六子的手下说。
"饭桶！做事情从来就不长脑子。"六子急了，朝那人打了一巴掌。
"我看看，后面的那辆车是奥迪，名牌货，比前面的那辆要新得多，应该就是那家伙的车了！把它给我撞下高速公路，撞到下面的河谷里去，然后马上离开这里，离开江北省！"六子吩咐道。
"是！大哥！你坐好了，我开始撞了！"
六子的车速加到了高速公路最大限速的一倍，朝前面的奥迪直直地撞了过去，让人防不胜防。
奥迪车的司机借着路灯的光，透过反光镜，感到了后面即将追尾车辆的异常。他不断地调整车距和行驶方向，可还是摆脱不了这辆黑色吉普车的紧急跟踪。
不到两分钟的时间里，随着"轰隆"一声巨响，黑色吉普车前面的那辆奥迪顿时被撞得飞了起来，它冲破高速公路上的栏杆，向河谷跌了下去。一会儿，又一声巨响由河谷中传来，然后就是汽车的爆炸声，一团冒着浓烟的大火在升腾。
"快走，快离开这里，离开江北省！"六子吩咐道。
随后，黑色吉普车急速地向前驶去，消失在了茫茫的夜色中。
这六子是何许人也？他连续入狱三次，是重案要犯，在江北省黑社会圈子中是响当当的人物。这些年六子一直在为一些个别高官卖命，充当个别高官的打手、杀手，而个别高官则充当着他的保护伞。现在某些官员，权力大了、位置高了，难免会得罪很多有钱有势的人物。为保护自己的生命安全、保住自己的权力和位置，他们也给自己配置了专门的武装力量，以暴治暴。一些黑社会头目自然是这些位高权重者们的首选，他们心狠手辣，又很难让人抓住什么把柄。如果要排除政治异己，让这样的人物去办，既干净又彻底。而对于六子来说，给这些官员卖命，自己在拿钱的同时也有了一份安全感，就算是哪天不小心被警察抓去了，自己的手上掌握着这些官员违法乱纪的证据，到时候只不过是去警察局做做笔录罢了，主子自然会想办法把自己解救出来。
陈清政醒来的时候，发现自己躺在了罗江州人民医院的特护病床上。
"清政，你醒了？"州委卫书记关切地问。
"卫书记？我怎么会在这里？覃州长呢，覃州长在哪里？你快告诉我，覃州长他怎么样了？"陈清政急切地问。
州委卫书记转身，语气充满了辛酸道："你们在回来的路上出了车祸，撞你们的那辆黑色吉普已经逃窜，我们已经通知各地警方联合追捕了。覃州长，他，他不幸牺牲了，那车子被撞下河谷后就燃烧了起来，司机也死了。"
卫书记说着说着眼泪就流下来了，在场的人都流下了眼泪。很多人都去看过事故现场，钢筋栏杆被撞断了，车子被烧成了空架子，简直是惨不忍睹。
陈清政有较为严重的心脏病，受不了过大的刺激。当天，他的车子走在前面，当身后覃州长的车受到猛烈撞击跌入河谷起火后，他就晕倒在了车上，之后被送进了医院。
"啊？覃州长，我对不起你，是我没保护好你啊......"陈清政听说覃州长已经在车祸中丧生，悲痛欲绝。
"清政啊，不要这样，你自己的身体也要紧！"卫书记安慰道。
"卫书记，事故原因调查清楚了吗？"市长陈清政凄婉低沉地说。
"正在展开调查，初步定论可能是交通事故。"卫书记说。
"交通事故？我看不像，他们一定是冲着我来的，最后搞错了。你想，这些日子，自从丁书记走后，一连串地发生了那么多恶性事件，这其中一定有关联，一定是他们蓄谋已久了的。"陈清政愤怒地说。
"清政，你说的这些情况，我们州委、州政府主要领导都考虑过，但现在是法律社会，一切都得有证据。清水市的问题已经引起了罗江州委、州政府和省委领导们的高度重视，的确是很严重。你的伤好了，还得回去继续主持政府的工作。即使真的是如你所说，是有人蓄谋已久的，我们暂认定这次事故是特大交通事故，也是为了掩人耳目，以免打草惊蛇。就先让他们尽情表演吧，他们表演得越充分就会暴露得越彻底，我们就越能尽快掌握有力的证据！"卫书记拍了拍陈清政的肩膀，深沉地说。
"卫书记，你这样说的确有道理，但是，我们不能就这样看着他们为非作歹啊，这可是关乎人命的事情啊，你看覃州长......"
一提起覃州长，一想起昨天他还和自己在一起，还一起去北京看望丁书记，突然就死在了敌人的阴谋中，陈清政倍感人世苍凉和无常，内心里更痛恨黑道人的毒辣。
"清政，你的心情我都能理解。我想，覃州长在九泉之下，更希望看着活着的人能振作起来，早日抓到真凶，铲除我们党的队伍中的腐败分子。你出院后我让州武警部队护送你回清水市。你还得好好干，清水市的100万人民都在指望你。你不能让丁书记和我失望啊！"卫书记郑重地对陈清政说。
"卫书记，你放心，不把这群害群之马、顽固不化之徒揪出来，我这辈子都不会罢休！就算是死，也要和他们拼个鱼死网破！"陈清政眼角含着泪坚定地说。
"你要学会忍耐，沉得住气！要抓住时机，千万不可鲁莽行事，否则会适得其反！"卫书记叮嘱道。
"谢谢卫书记提醒。"陈清政说。
一群罪恶分子本来想把陈清政置于死地，可偏偏阴差阳错，结果完全超出了布局者事先的计划。
"什么？没有撞死陈清政？六子，你到底是怎么干事的？！这让我以后如何再相信你！看都没看清楚就瞎撞！你们知道这次死的是谁吗？是罗江州的一个副州长！"给六子下命令的上司在电话里呵斥道。
"对不起，是我们疏忽了，我打听到了，陈清政还在罗江州人民医院，要不要我跟那边的兄弟打声招呼，干掉他！"六子对上司说。
"六子，你的胆子也太大了，现在都什么时候了？现在全国各地的警察都在联合通缉你们，你们还不给我滚得远远的！剩下的事情我来处理，不用你们操心，走得越远越好，等风声过了你们再回来！"上司命令道。
"是，大哥，我全听你的！"说完，六子挂了电话。
为确保绝对的安全，陈清政由州武警部队全程护送离开罗江州，赶往清水市。汪松瑶听说陈清政今天回来，马上通知市委、市政府在家的所有领导到市委、市政府楼下迎接他。武警部队开道护送市长回城，这是清水市有史以来破天荒的一次，汪松瑶感觉到了州委、州政府对这次车祸事件的高度重视。
"清政，你可回来了，把大伙都急死了，怎么会出这样的事情啊？"汪松瑶一看见陈清政下车，马上过去迎接。
陈清政很明白汪松瑶的意图，无非是想从自己嘴里套出州委、州政府对这起车祸的态度，然后再为他下一步作打算。陈清政本想说，你不用问我，有些人心里比我更明白。
可他又想起州委卫书记反复叮嘱过自己的话，就笑着说："托全市人民的福，我大难不死地活着回来了。"
金山中学校长肖大鹏自杀身亡，接着是高速路上副州长覃松在车祸中丧生，不该活的却活着，不该死的却死了。
老天这是怎么了，这样为难我，就差一小步，成功便与自己失之交臂。汪松瑶想起了几句话，要为自己的某些不为人知的目标奋斗！
对于金山中学校长肖大鹏自杀以及4万校舍维修款下落的问题，清水市公安局已经正式立案，准备展开深入调查。
这时，孙富贵亲自来找汪松瑶。他说："汪书记，肖大鹏的案子你得帮我压压，就此结案吧。至于那4万元我们镇政府再想办法！"
"嗯？这事也与你有关系？现在是在查肖大鹏又不是在查你，你怕什么？"汪松瑶说。
"汪书记，你有所不知啊，肖大鹏也是为了你才这样的，不然也不至于落到这样的地步。"孙富贵说。
"孙富贵，你这是怎么说话呢？为了我，我连他是谁都不知道，怎么说是为了我呢？"汪松瑶很生气地说道。
"汪书记，那我就直言了啊，其实上次的那20万，其中有6万就是他给的，他为了保住校长这个位置，私自动了那笔专项款。当时我一着急，把这事给忘了，没跟你汇报。"孙富贵说。
"啊！好你个孙富贵，我汪松瑶这辈子认识你，算是倒了大霉了，你除了处处给我添乱子，还会干什么？我现在脑子里很乱，你赶快在我眼前消失！别等着我发火，快他妈的给我滚！滚！滚！"汪松瑶一听说金山中学校长的死，与自己也有着不清不楚的关系，他很生气，对着孙富贵大声地吼道。
孙富贵一看汪松瑶发了这么大的火，也不再说什么了，灰溜溜地离开了汪松瑶的办公室。
覃松的死，震惊了整个罗江州。虽然，政府以及媒体对外公布此事时，将其定性为意外交通事故，但罗江州一些主要领导心里都知道，这样做只不过是为了避免打草惊蛇罢了。根据事故现场一系列可疑的迹象，以及目击者的相关证词，这次的事故不可能是一次意外的车祸那么简单。
罗江州州委卫书记在事故发生后。及时召开了州委、州政府工作会议。会议围绕覃松的死，集中讨论清水市这几个月以来发生的大大小小的恶性事件。多年以来，清水市的经济都不能完成计划中的目标，脱贫问题难以解决，一直以来都是州委、州政府头疼的问题。州委、州政府的几任领导也都曾怀疑过，清水市党政内部肯定存在一些很重大的腐败问题，一些官员甚至与黑社会性质的邪恶势力团伙勾结，充当黑社会性质团伙的保护伞。每一届州委领导班子换届的时候，前任领导对分管清水市工作的新领导，都曾反复交代过这些应该注意的问题。
多年来，清水市出现的大小事故都很离奇，一旦州委、省委派人下来调查，这里就会安静一段时间，呈现出一片安宁、和谐的气氛。可一旦调查组离开，关于一些领导和部门的匿名检举信就会纷至沓来。
以前也有很多社会责任心强的记者在清水市发生大事的时候前来采访。记者们一直都想从某件事情上查起，希望能挖出这些事件背后的真相。可是，到了这里不但相关设备被抢，而且生命也多次受到威胁。
丁世杰已经是个很厉害的人物了。当初，罗江州经济开发区也曾是个乱摊子，为了利益，商家之间、开发商与当地政府官员之间，也是事端频生，几任经济开发区委书记都没能让这里安定下来。州委派丁世杰担任经济开发区的区委书记后，丁世杰采取了一系列狠抓狠打的措施，不到两个月时间，就查清楚了经济开发区存在的一系列官商勾结的问题，彻底地打破了这里的利益关系网，罗江州经济开发区的各项工作都走上了正常运行的轨道，经济形势有了明显的好转。在罗江州政界，丁世杰被人们誉为"铁腕书记"！
罗江州经济开发区的问题得到圆满解决后，罗江州委、州政府多次召开了专项工作会议，集中讨论清水市的脱贫问题。罗江州委最后决定让经济开发区委书记丁世杰去清水市担任市委书记，希望能够早点查出清水市存在的问题，早点找到根源，采取措施展开大整顿，尽早让这里的经济恢复起来，早点完成脱贫任务。
可事情并不像想象中进行得那么顺利。从市委书记丁世杰事件到后来的血书上访事件，再到后来的金山中学中毒案、校长自杀案，最后到高速公路上的车祸事件。这一系列的恶性事件已经充分表明：清水市的问题远远不止人们想象的那样简单！
罗江州委为此成立了专门的特别调查组，组长由州委卫书记亲自担任。即日起，这个调查组就开始对清水市各个方面的问题展开了全面的暗访式的调查。
