38
这一年，又到了每三年一次的招考年，每三年，许佳佳会从民间通过几轮考试，选出各行各业的人才，补充进她的国家管理者队伍中。
这一年，是许佳佳登基的第六年，有一个人，被宰相特意提前递了资料给许佳佳，名为朗元，二十有三，祖上是牧民，到了朗元这一代，是北方大族了，家里经营着很多边境贸易，算是当地的上层人士。
朗元是他们家族里最小的一个了，但是很有见地，眼光独到，深受他父亲的赏识，特意找了最好的先生教他。
朗元很争气，学什么都很快，这才23，就已经扬名万里，雪惊云见过他一次，也看出他是个大才，特意找人搜集了他的资料，在殿试前给了许佳佳，让她留意。
许佳佳很喜欢有才华的人，特别是思维与众不同的，她遇到才子才女们，完全和她面对普通人大不一样，她会特别和气，格外好接触，脸上满满都是欣赏，眼睛里放光，就像那些看到美女美男子的人一样。
才子才女们让许佳佳特别开心，她喜欢看看卓越的人们是怎么思考的，会怎么做事。她尤其喜欢和他们聊天，每天下午，她都会在皇宫里开闲聊会，不定主题，看看当天她的能人们想到什么，就说什么。
这段时光，是许佳佳每天最喜欢的时光，天下纵横，八荒四宇，他们南北东西地聊，有时候聊得夜深了，大家就会相约一起看星星，能人们又会说星象、星轨、星学，许佳佳喜欢听，只要是有意思的，她都喜欢听。
39
她和这些大臣们朋友关系更多，君臣关系很淡，所以她只是找了一帮能人，与她一起住在皇宫里而已，谈不上霸权，也谈不上邦治，顶多就是初级政权而已。
论国家管理，许佳佳没经验，她也没有花心思去研究，倒是学了不少各行各业的专业知识。
向云声有时提醒她，既然做了女王，江山稳固是第一位的，然后才可以做爱好的事。
许佳佳说，“我知道，我让能人们帮我管理江山就行了，那么多政务，我又不想被权力奴役，陷进去了，你帮我吧，你说我怎么才能享受这个女王，而不是被其所累？”
向云声说，“那就要做最好的制度才可以，通过制度减轻你的工作量，通过制度让国家每一个机构能够上下畅通，能够部门协作，让官员们明白自己的位置，不越位、不懒散，当其位做其事，让老百姓相信我们这个政权可以提高、保证、支持他们的生活。”
许佳佳觉得向云声说得中肯，立刻找宰相一起商议，如何创立最好的制度。
雪惊云说道：“制度，最重要的是有效，规避各种不可控因素，我们可以这样设计：
比如我们可以建立监察机构，专门监督所有部门的执行情况，人员有没有渎职、越位、偷懒。
然后还要有仲裁机构，有些说不清的事情，可以有一帮公允的人，去看实际情况，裁定该怎么处理。
我们要建立简单通畅的上下级关系，官风，取决于我这里怎么引导，也跟你怎么说有关系。
官风好了，我们才可以省心，让官员们互相提点，互相制约，让他们都明白，该做什么，不该做什么，到了这个岗位，可以得到什么，决不能想的是什么。
这样我们的制度就会完善很多，你也可以减少每日的工作量。“
许佳佳同意了，雪惊云去起草具体制度了，三日后，新一届政权的新制度终于有了样稿。
许佳佳把雪惊云准备的草案拿出来，给了大家3天时间各抒己见，三天以后，定稿，然后颁布，执行，每隔三年，会有一次调整研讨会，根据三年来的执行情况汇总，修改需要变化的制度。
40
“是时候做一些大事了“，许佳佳这么想着，她打算把农商制度渐渐改进，把原有的耕农牧民散种散牧模式，调整为承包经营制，让最能干最喜欢这些事的人，去做，其他人可以换一个职业。
宰相雪惊云给了很多具体意见，找了农商贸易的专家们讨论了很多次，最后决定于当年十月颁布新的法令。
但是很多人反对，说这样肯定会乱的，怎么管理，怎么筛选，怎么销售，都要有顺畅的机制才可以，否则粮食一断，国家顶不住。
雪惊云找许佳佳谈了几次，向云声也讲了很多他的看法，许佳佳说，“我只是想渐进式地改变，步调可以阶梯式地来，不用一步到位，老百姓也要时间去转变观念，毕竟他们都是祖祖辈辈做这个事，一下就要改行，人家也没有准备，这个事要跟教育配套去做才行。
先从放开承包开始，愿意把土地租给别人的农户、牧民们先来一波，让那些观望的人看看情况，这事我们花20年渐渐引导，可以做成的。“
雪惊云去调整了法令，当年十月，法令一颁布，所有人都有些惊讶，但是少部分大胆的人，立刻出动去找人谈地。
很快，大约有5%地土地，被租了出去，这是第一批试水的人。
41
人们都说，这“元宝女王“很奇怪，又没什么很严苛的制度，听说每天就是喜欢找人闲聊，大家都觉得她这女王做不长久，包括很多基层官员也都这么想。
这事传到了许佳佳耳朵里，她跟向云声说道：“我好像不受老百姓拥戴，大家都等着看我哪天下台，你说怎么办，我这女王没有群众基础，不行啊~“
向云声：“他们说得没错，你也不太在意帝王之事，你要是希望位子稳，就要做几件为老百姓好的事，他们得到了实际利益，自然会说你的好话。“
“比如呢？“许佳佳问道，
“比如，你可以办学呀，可以提供很多工作机会呀，可以想办法让他们收入更多呀，这都是让你可以被拥戴的，你自己在乎他们怎么说吗？
还是说你也担心这样下去，有一天会有一个大霸王，比你更善于权力怎么用的人，会抢了你的位置？“向云声观察着许佳佳的脸色。
许佳佳说，“我也知道，既然走到了这一步，就应该让政权稳定，要不然不做女王可能会死，而不是退回过去的我们那么简单，不过，我心里不太提得起政治的劲儿。
我喜欢什么你也知道，政治也能玩，就是玩政治，还是为了能做我喜欢的那些事，还是为了我可以更加省心地搞搞爱好，我本身对于一个国家怎么经营不是特别有兴趣，还不如我和他们聊天高兴，怎么办呢？“
