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第8章 新民主主义的基本纲领

一、新民主主义的政治纲领

新民主主义的政治纲领,就是推翻帝国主义和封建主义在中国的反动统治,建立起一个无产阶级领导的,以工农联盟为基础的各革命阶级联合专政的新民主主义的共和国。

新民主主义的政治主要包括新民主主义国家的国家组织形式和政权组织形式两个方面,即国体与政体。

1.国体

“国体”即国家组织形式,是指社会各阶级在国家中的地位。新民主主义共和国的国家组织形式,就是无产阶级领导的,以工农联盟为基础的,反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义的各革命阶级联合专政的共和国。这种新民主主义共和国,既和欧美式的资产阶级专政的共和国不同,又和苏联式的无产阶级专政的社会主义共和国相区别。其所要建立的新民主主义共和国,是一种新的类型,这一国家构成和政权构成的基本成分,是无产阶级、农民、知识分子和其他小资产阶级,同时也包括民族资产阶级和其他一切反帝反封建的人民大众,因为他们是中国革命和建设中的基本力量。而无产阶级在国家政权中占领导地位,这也与其对中国革命和建设的领导作用是相一致的。

2.政体

“政体”即政权组织形式,是指一定的社会阶级采取何种形式去组织反对敌人保护自己的政权机关。新民主主义共和国的政权组织形式,是采取民主集中制的人民代表大会制。即通过实行无任何区别的真正普遍平等的选举制,选出各级人民代表,参加各级人民代表大会,决定大政方针,再选举政府,以行使人民赋予的职权。同时,各级政府又必须实行民主集中制。

以上两个方面,在1949年9月中国人民政治协商会议第一届全体会议通过的《共同纲领》中,有明确的规定:中华人民共和国为新民主主义即人民民主主义的国家,实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政;各政权机关一律实行民主集中制;中华人民共和国的国家政权属于人民;全国最高政权机关为全国人民代表大会;人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府。关于国体与政体在法律上和实践中各项基本制度都得到了确立。另外要指出的是:新民主主义政治纲领的制定与中国半殖民地半封建社会中的革命形式相一致,其中既有社会主义因素,又有非社会主义因素,是一种过渡性的形式,而且是一种不可移易的必要的形式。这种形式一直对我们制定建设社会主义的方针政策有影响。在中共十五大上提出的社会主义初级阶段的政治纲领就可以体现这一点。它要求在中国共产党领导下,在人民当家做主的基础上,依法治国,发展社会主义民主政治。这就是坚持和完善工人阶级领导的,以工农联盟为基础的人民民主专政;坚持和完善人民代表大会制度和共产党领导的多党合作、政治协商制度以及民族区域自治制度;发扬民主、健全法制、建立社会主义法治国家。实现社会安定,政治廉洁高效,全国各族人民团结和睦,生动活泼的政治局面。

由此可见,新民主主义政治纲领的理论是毛泽东思想对马克思主义无产阶级专政学说的又一重大发展。

二、新民主主义的经济纲领

1947年12月,党中央在陕北米脂县杨家沟召开工作会议,讨论并通过了毛泽东所作的题为《目前形势和我们的任务》的报告,在这个报告中,毛泽东提出了新民主主义革命的三大经济纲领:没收封建阶级的土地归农民所有;没收蒋介石、宋子文、孔祥熙、陈立夫为首的垄断资本归新民主主义的国家所有;保护民族工商业。毛泽东对实行三大经济纲领的原因和具体做法进行了阐述。

1.没收封建阶级的土地归农民所有

因为这一点是新民主主义革命的一项基本任务,所以从井冈山斗争时期,共产党就在根据地进行土地革命以推行这一政策的实施。后来在抗日战争时期,由于需要团结一切可以抗日的人们建成抗日民族统一战线,就将此政策改变为减租减息政策,这在当时是完全必要的。抗战胜利后,农民迫切需要土地,共产党又及时地改减租减息政策为没收地主阶级土地分配给农民的方针,而且在1947年制定的《中国土地法大纲》中明确规定:在消灭封建性和半封建性剥削的土地制度,实行耕者有其田的土地制度原则下,按人口平均分配土地。这一政策主要针对当时农村中,地主富农的人数占人口总数大约8%左右,却占有70%~80%的土地的这种极不合理的土地占有情况以及土地制度的。实践证明,这一政策完全适应当时社会的要求。

封建土地所有制是我国贫穷落后的重要根源,是我国实现独立、富强、民主、现代化的障碍。为了解放生产力,为了进一步发动和依靠广大农民群众,就必须进行彻底的土地制度改革,必须坚决没收封建阶级的土地归农民所有。

2.没收四大家族官僚资本归新民主主义国家所有

这是新民主主义经济纲领的又一重要内容。因为以四大家族为首的官僚资产阶级所掌握的官僚资本,是蒋介石反动政权的经济基础。而这些官僚资本并不是靠生产、靠发展经济得到的,而是靠搜刮民脂民膏和出卖国家主权利益得到的。这些价值100亿到200亿美元的巨大财产,垄断了全中国的经济命脉。他们压迫工人、农民、城市小资产阶级,损害中等资产阶级,严重阻碍了中国社会生产力的发展。所以采取没收官僚资本归新民主主义国家所有的政策,就是为了消灭官僚资产阶级的剥削和压迫,改变买办的、封建的生产关系,解放社会生产力,发展社会经济,这即是新民主主义革命的一项基本任务,又是实现新民主主义向社会主义转变的重要步骤。

3.保护民族工商业

以毛泽东为代表的中共中央正确认识了民族资产阶级与大资产阶级的区别之后,对于民族资本主义工商业和官僚资本主义工商业的不同作用也有了深刻的认识。可以看出:在中国近代半殖民地半封建社会中,民族资本主义经济发展缓慢,经济实力很弱,不仅没有独立的工业体系,甚至连许多生活日用品也要从外国进口。因此为了促进中国民族经济的发展,就必须保护和鼓励民族工商业的发展。而且民族资本主义经济是新民主主义经济中必不可少的一个组成部分,“即使革命在全国胜利以后,在一个长时期内,还是必须允许它们存在;并且按照国民经济的分工,还需要它们中一切有益于国民经济的部分有一个发展;它们在整个国民经济中,还是不可缺少的一部分。”

总之,新民主主义革命三大经济纲领的提出,不仅是由于革命的性质和任务决定的,也是由当时的历史客观条件决定的。随着新民主主义革命在全国的胜利和三大经济纲领的实施,新民主主义五种经济成分逐步形成。一方面,由于新民主主义共和国的经济是在无产阶级领导下建设起来的,这就决定了它必须含有社会主义经济的因素——国营经济和合作社经济,它们在国家经济中居于主导地位;另一方面,新民主主义革命胜利后,不可能直接建立社会主义的经济关系,一定要让私人资本主义经济、个体经济、国家资本主义经济,在不操纵国计民生的前提下,使其有益于社会向前发展。

毛泽东在《新民主主义论》和党的七届二中全会上对新民主主义社会的五种经济成分作了分析。国营经济是新民主主义国家所经营的,主要是通过没收官僚资本建立起来的以全民所有制为基础的社会主义性质的经济。它是新民主主义政权的主要物质基础,是整个社会经济的领导力量,代表着新民主主义经济发展的方向。合作社经济是以私有制为基础的无产阶级领导的国家政权管理之下的劳动群众的集体经济组织,是半社会主义性质的经济。私人资本主义经济即民族工商业经济,它对国民经济既有积极作用,又有消极作用,具有两重性。个体经济是分散的个体农业经济和个体手工业经济。国家资本主义经济,又称公私合营经济,是一种国家经济同私人资本合作的具有社会主义性质的经济成分。

总之,新民主主义经济是一种过渡性的经济,其发展前途必然是社会主义经济。

三、新民主主义的文化纲领

毛泽东指出:现阶段中国新的国民文化的内容,既不是资产阶级的文化专制主义,也不是单纯的无产阶级的社会主义,而是以无产阶级社会主义文化思想为领导的人民大众反帝反封建的新民主主义文化——也就是共产主义思想领导的、人民大众的、反帝反封建的文化,是民族的、科学的、大众的文化。因为一定的文化是一定的社会政治和经济的反映,又影响和作用于一定社会的政治和经济。所以新民主主义文化是新民主主义政治、经济在思想文化上的反映,并为新民主主义政治和经济服务的。它具有以下内容:

1.新民主主义文化以社会主义或共产主义思想为其领导思想

毛泽东指出:中国的民族民主革命,即新民主主义革命是由无产阶级领导的,因而新民主主义革命时期的文化也不能离开中国无产阶级文化思想的领导,即不能离开共产主义思想的领导。但是,在新民主主义革命时期,这种领导还是指导人们进行反帝反封建的文化革命运动,仍然是新民主主义性质的,而不是社会主义性质的。因此“在现时,毫无疑义,应该扩大共产主义思想的宣传,加紧马克思列宁主义的学习,没有这种宣传和学习,不但不能引导中国革命到将来的社会主义阶段上去,而且也不能指导现时的民主革命达到胜利。但是我们既应把对于共产主义的思想体系和社会制度的宣传,同对于新民主主义的行动纲领的实践区别开来;又应把作为观察问题、研究学问、处理工作、训练干部的共产主义的理论和方法,同作为整个国民文化的新民主主义的方针区别开来”。

2.新民主主义文化是民族的、科学的、大众的文化

新民主主义文化具有民族性,是其反对帝国主义压迫,主张中华民族的尊严和独立所应必备的特性。值得注意的是,我们要求文化的民族性,并不排斥外族文明,而是积极吸收世界上存在的各族文明的进步之处,并将此作为新文化的借鉴,以我们特有的民族形式对外族文明批判地接纳,才能构成中华民族文化的有机组成部分。正如毛泽东在《新民主主义论》中指出的:“一切外国的东西,如同我们对于食物一样,必须经过自己的口腔咀嚼和胃肠运动,送进唾液胃液肠液,把它分解为精华和糟粕两部分,然后排泄其糟粕,吸收其精华,才能对我们的身体有益,决不能生吞活剥地毫无批判地吸收。”

新民主主义文化又具有科学性。所谓科学,是指反对一切封建思想和迷信思想,主张实事求是,主张客观真理,主张理论和实践相一致。这不仅要求科学地对待外来文化,更要科学地对待中国传统文化。毛泽东曾说:“我们必须尊重自己的历史,决不能割断历史。但是这种尊重,是给历史以一定的科学的地位,是尊重历史的辩证法的发展,而不是颂古非今,不是赞扬任何封建的毒素。”因此,对待中国传统文化要科学地继承与发展,要取其精华,剔其糟粕,并以创新的形式使其发展,为我们所用。另外,要强调的是,无产阶级和共产党人必须坚持马克思主义辩证唯物论、历史唯物论,“中国无产阶级的科学思想能够和中国还有进步性的资产阶级的唯物论者和自然科学家,建立反帝反封建反迷信的统一战线;但是决不能和任何反动的唯心论建立统一战线。共产党员可以和某些唯心论者甚至宗教徒建立在政治行动上的反帝反封建的统一战线,但是决不能赞同他们的唯心论或宗教教义。”

3.新民主主义文化具有民主性和大众性

新民主主义文化应为全民族中90%以上的工农民众服务,成为他们自己的文化,成为反封建、反专制、反独裁、反压迫人民自由的思想习惯和制度,成为主张民主自由,主张民主政治、民主生活与民主作风的文化,能够及时准确地反映人民群众的要求和愿望,能够被人民所接受,所理解,成为真正民主化、大众化的文化。

新民主主义文化纲领,指出了新民主主义文化的发展方向,其中某些基本观点,对今天的社会主义文化建设仍有积极的指导意义。要求建设有中国特色的社会主义文化,就是以马克思主义为指导,以培育有理想、有道德、有文化、守纪律的公民为目标,发展面向现代化、面向世界、面向未来的、民族的、科学的、大众的社会主义文化。

总之,以毛泽东为代表的中国共产党人明确地提出了指导各方面工作的新民主主义革命的总路线,并具体地制定了新民主主义革命的政治、经济和文化纲领,作为贯彻执行新民主主义革命总路线的具体目标和要求,其目的就是要建立能够体现新民主主义精神的新政治、新经济和新文化。因为新民主主义的政治、经济和文化上的结合,就是新民主主义共和国。

思考题:

1.什么是半殖民地半封建社会?

2.如何理解新民主主义革命必须由无产阶级与中国共产党领导?

3.如何理解新民主主义革命其实就是“新式的特殊的资产阶级民主主义革命”?

4.新民主主义的基本纲领是什么?

阅读文献:

1.《中国革命的战略问题》,见《毛泽东选集》第1卷,人民出版社1991年版。

2.《中国革命和中国共产党》、《新民主主义论》,见《毛泽东选集》第2卷,人民出版社1991年版。

3.《在晋绥干部会议上的讲话》,见《毛泽东选集》第4卷,人民出版社1991年版。

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