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第27章 以敢拼会赢的作为推动福建科学发展跨越发展

以敢拼会赢的作为推动福建科学发展跨越发展,就是要把福建人民勇于拼搏、积极改革的这一精神品质引导到科学发展跨越发展的轨道上来。通过进一步培育和弘扬敢拼会赢精神,使全省人民在实现科学发展跨越发展的道路上,始终保持一种昂扬向上、奋发进取的精神和勇气。

科学发展跨越发展为我们描绘了一个理想的愿景,在向着这一理想愿景迈进的过程中,福建仍然需要奋发进取,奔竞不息,走在前列。如果说,敢拼会赢一直是福建改革开放和先行先试的强大引擎,那么,在新世纪新阶段,敢拼会赢更是福建人民践行理想愿景的重要精神品质。这是因为长期以来,福建在改革开放进程中是遇到发展难题最早、积累创新经验最多的省份之一,面对新形势,如何维护好以广大人民群众利益为主体的发展理念;如何保持经济发展良好势头,应对转变发展方式,增强发展后劲的重大考验;如何更加有效解决经济社会发展中凸显的矛盾等一系列问题,都需要我们在审慎思考的同时,保持一种不惧困难、勇立潮头的胆略,一种不怕失败、敢于实践的精神。也就是说,福建要在科学发展跨越发展中有更大作为,就必须要在专心致志于社会经济文化全面进步的过程中,依然坚守着敢拼会赢这一带有普遍特征的精神面貌,以竞胜姿态、顽强意志和不忘创新的进取精神,一路攻坚克难。

要以敢拼会赢的作为,推动经济发展方式转变。让全省人民的关注力更快地转向使速度与质量、结构、效益相统一,与人口、资源、环境相协调的经济发展方向上来。转变经济发展方式不是一件简单易行的事,它需要决策上的智慧,思想认同上的高度一致,以及执行上的果敢有力。在某种意义上,敢拼会赢的精神更倾向于要求一个区域的经济建设在一种无形的影响力之下,使全部的力量以一个整体的方式来运作,它可以反映出一种坚定的信念,这时经济就像是一支强大的军队,拥有强大的力量并且反映在对经济实力政策的系统性追求上,从而使经济发展方式的转变得以及时、高效地完成。也许支撑着经济发展方式转变的精神因素有许多,但敢拼会赢无疑是其中最具有强劲特征的因素之一。

要以敢拼会赢的作为,加快推进平潭开放开发。着重在经济、社会、行政管理等方面的体制机制改革创新,在一些重点领域和关键环节先行先试,争取率先取得突破,为我国新时期深化改革发挥示范作用。所谓“先行”,就是在没有可借鉴的模式和经验中闯出一条新路;所谓“先试”,就是要把平潭作为开放开发的试验田,在相关法律与政策框架内,大胆探索,创造性突破。坚持把先行先试和改革创新结合起来,以全新的理念和思维,对国家和省里深化改革的重大举措先行先试,对需要试点探索、具有重大示范带动作用的体制创新先行先试,对加强闽台交流合作的重要事项先行先试。在通关模式、财税支持、投资准入、金融保险、对台合作、土地配套等方面,赋予平潭比经济特区更加特殊、更加优惠的政策。先行先试重点从经济角度切入、突破,推进产业深度对接机制,接受台湾新一代技术密集型产业和现代服务业转移,加快构建以平潭为节点的两岸便捷往来综合交通体系,建设低碳技术开发基地、科技示范区、文化创意产业合作基地和平潭“智慧岛”,探索设立两岸产权交易市场。在社会事业领域,要不断完善,推进两岸合作兴办医疗卫生设施,抓紧创办两岸合作的平潭海洋大学和平潭产业创新联合研究院。营造良好投资环境,率先实行审批管理“零收费”和企业设立“登记制”等制度,创新城市管理、市场管理、行业管理有机结合的新模式,探索通过委任、选任或招聘等方式吸引台湾人士参与实验区管委会以及政府和社会层面的管理、社区和基层自治组织的活动。建立保障体系,按照精简、统一、效能的原则,健全平潭综合实验区管理机构,建立起机构精简、职能综合、结构扁平、运作高效的管理体制和运作机制,为平潭开发开放提供组织保障。积极探索两岸合作新模式,开展两岸共同规划、共同开发、共同经营、共同管理、共同受益的合作试点,积极探索建立扩大两岸交流合作新的体制机制。充分发扬敢为人先、大胆探索、改革创新的精神,努力构建充满活力、富有效率、有利于开发开放的体制机制。

要以敢拼会赢的作为,打好五大战役。抢抓机遇、加快转变、先行先试、勇于突破,以追赶超越的雄心,始终保持充沛的激情和干劲,打破思维定式,敢想大的,敢干大的,敢走别人没有走过的路,敢做别人没有做过的事,以舍我其谁的责任感和使命感,全身心投入,高效率运转,尽职、尽责、尽心、尽力,坚决把重点项目建设、新增长区域发展、城市建设、小城镇改革发展,民生工程五大战役打好。不能按部就班、平铺直叙,必须有超越常规的工作力度。要有“人一我十”的付出和“人一我二”的效率,在周密部署安排的同时,还要精心组织、精心指导,能提速的尽量提速,进度能加快的尽量加快,自加压力,突破常规,使建设的速度更快、质量更高、效益更好,用工作力度的大突破实现发展的大跨越。在战役实施过程中,要有重点突破,不能仅仅停留在口头上和文件上,不能今年这个样、明年老样子,不能推一下动一下,而必须立足于干、首先去干、自觉去干、用心去干。要始终坚持科学发展,心要热、脑要冷,胆大心细,讲究策略,既要立说立行,尽快取得新突破,又要从长计议,着眼长远,注重可持续发展。研究和把握发展规律,在尊重客观规律的基础上,精心运作,创造性工作,牢牢把握正确方向和工作主动权,高效高质推进五大战役的实施。要有正确的政绩观,决不能搞形式主义,更不能弄虚作假、投机取巧,而要以务实求实之举,创造出经得起历史和人民检验的辉煌业绩。要把敢拼会赢的这种精气神进一步凝聚起来,保持下去,转化为实际行动,在五大战役中攻坚克难,建功立业,经受锻炼和考验。

理想与发展,是我们永远无畏的精神源泉。以敢拼会赢的作为推动福建科学发展跨越发展,要求我们具备三种意识:一是忧患意识。忧则思进,社会发展的历史告诉了我们,人类社会的每一次进步和发展均来源于强烈的忧患意识。没有忧患,就没有思考,就没有对自然、对社会深层次的探索和追求。有忧患意识,就能做到有豪气而没有骄气,就能够坚定执著、逆进顺取,就能够从“适应性”改革向“预见性”改革转变。二是责任意识。有责任意识,再危险的工作也能勇往直前。没有责任意识,再安全的岗位也是碌碌无为。责任是一种能力,又远胜于能力,责任是一种精神,更是一种品格。有了责任意识,不管面对的难题有多大,不管承受的压力有多重,都可以做到不抱怨,不气馁,不退却。三是创新意识。创新是发展的动力,唯有不断创新,才能保持领先,才能主导前卫。没有创新意识就没有超前思考、超前谋划。创新意识和创新能力是直接关系到科学发展跨越发展能否实现的大问题。有一句话能给我们较深的启迪,即“科学发展是买不来的”。

在这一点上,我省生态建设的成就便是一个典型的范例。生态省建设是历届福建省委、省政府高度重视并持续推进的一项重大决策。这一决策同时也是我们在科学发展跨越发展阶段,进一步谋求“会赢”的创新思维之所在。早在2001年,时任福建省省长的习近平同志就提出了建设生态省的战略构想,强调“任何形式的开发利用都要在保护生态的前提下进行,使八闽大地更加山清水秀,使经济社会在资源的永续利用中良性发展”。在他的推动下,福建生态省建设总体规划纲要在2002年通过了国家环保总局论证,福建成为全国首批生态省试点省份。近年来,省委省政府高度重视,始终把“大力发展生态效益型经济;促进人和自然协调和谐;保障生态环境安全;创建文明进步的生态文化”四大主题内容深刻融入到福建总体发展战略,生态环境状况各项指标继续居全国前列。这一领域的努力体现了这么一种精神:我们不仅要赢在勇气、赢在速度,更重要的是还要赢在实现资源的“良性发展”。

敢拼会赢不仅仅是一种精神品质,它还一直融入我们的实际生活,物化在我们的实际生活中。一种精神品质只有物化在生活之中,它才真正地发挥作用。当前,不断推进科学发展跨越发展需要我们在正确的政治方向之下,进一步在实践中大胆探索福建社会经济文化发展的内在规律,保持敢拼会赢的精神品质,不惧风险、勇于创新、善于创造,始终把握好前进道路上的主动权,让这一早已融进福建人民血脉之中的精神品质,在科学发展的时代里经久不衰并赋予福建发展独特的性格。

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