3.发挥精神文明创建作用，引导文明健康的生产生活方式。该镇把提高农民的生产技能、创业就业能力、科学文化素质和思想道德素质贯穿于新农村建设的始终。该镇投资50万元建立了农民培训基地，并与市农广校相结合，以增加农民就业为中心，以课堂教育为主阵地，以专业村及企业科技传播为主题，使培训基地真正成为农村后备干部、科技致富带头人和企业储备力量等方面的摇篮，促进农民素质的提高。同时，镇政府投资100万元实施有线电视入户工程，2006年，该镇又投资30多万元为各村购置“科技一点通”，与农村远程教育相结合，引导农民自我增加生产技能。现已经安装了7个村，剩余的8个村近期可全部安装到位。在此基础上，该镇把全镇15个村按照“精品村、重点村、提升村”3个档次，选树典型，以点带面。推广了康官营“美德在农家”的创建经验，传承美德，弘扬新风。2006年5月份仅一个月时间，全镇投资150万元，15个村全部建成了村民中心，在强化图书室、卫生室、文体活动室和公开栏、宣传栏建设的同时，更加注重职能转变，提高工作效能。此外，该镇高度重视文明健康生活方式的引导和培育，各村结合自身实际，分别建起了文化墙、宣传长廊、廉政广场等文化阵地。目前，各村都有形式各异的公园、广场，总面积达9600平方米；康官营村建起了弘扬传统美德的“德园”，郑店子村建起了“廉政文化广场”，小店村建起了寓意和谐的“和园”，有10个村建设了主题鲜明的文化墙，总面积13600平方米，完善的设施和浓厚的文化氛围，激起了群众追求美好生活的热情，群众自发组织了腰鼓队、秧歌队和文艺宣传队，开始享受健康快乐的精神生活。几年来的生态村创建使该镇深刻体会到，广大群众是主体，地方党委、政府是主导，镇村干部是主力。为此，该镇抓住镇村干部这个关键，落实奖惩，激发干劲。实行镇村干部与农村干部“捆绑式”考核，一周一调度，一月一拉练，在最紧张的时期，甚至形成日调度、周拉练的督导机制和月评比、年奖惩的激励约束机制，镇村干部围绕创建、谋事、干事的激情日益高涨。新农村建设，锻炼了一支敢打硬仗、善打胜仗的镇村干部队伍，进一步树立了干部的良好形象，进一步拉近了党群、干群关系。
三、浙江省义乌市雅文楼村
雅文楼村位于名胜古刹铜山岩脚下。全村共有281户，780多人，耕地面积393亩。2005年2月开始，该村启动了“村庄整理”工程。经过一年多的努力，建成了一个“路面硬化、路灯亮化、卫生洁化、家庭美化、环境优化”的文明新村，先后荣获了金华市全面小康示范村、浙江省全国小康示范村等称号。
2005年2月，雅文楼村两委乘城乡一体化行动的东风，积极调动村民的主人翁意识，多次召开党员大会和村民代表大会，并组织党员、村民代表到本市城乡一体化建设的先进单位参观考察，拓宽思路，开阔眼界。通过参观考察和广泛征求村民意见，针对本村集体经济薄弱、村民经济实力相对不强等实际，确定了以村庄整理为重点的节约型新农村建设方案。在上级有关部门的帮助和支持下，于2005年3月底正式开展村庄环境整治工程。整个整理工程包括水面清洁、道路硬化和村庄整治项目。
通过两委集资和市一体办、义亭镇政府的支持，先后投资20万元进行自来水管网改造和自来水塔建设，投资60万元埋设全村排水排污管道，实行雨污分流，双管排放。排污管道坚持统筹安排、全面规划的方针，实行一户一池，户村结合。在农户做好家庭卫生间建设基础上，村里根据农户污水管道的设置和地理位置统一规划，确定管道布局方案，埋设排污管道连接各户污水排放管道，实行专管排放至村口厌氧池，解决了污水随意排放问题，改善了环境。村内原来两口池塘由于没有活水，水面污染严重，水质很差，对此，雅文楼村两委又投资20万元，对池塘进行全面清理，并埋设3千米长的引水管道从姑塘水库引水，定期更换，保证了池塘水质。
此外，村两委又实施了道路硬化项目。投资近100万元硬化村内路面20540平方米及其配套绿化，把原先荒草丛生且垃圾成堆的后山坡改造成了公园，栽种各类苗木25万株，草皮5000多平方米，使全村绿化面积达到了8000多平方米。针对农村建设用地紧张，村内新建房子大多是红砖房的实际，村两委决定开展了以房子外墙粉刷为重点的“穿衣戴帽”项目。对全村的房子外墙粉刷由村里统一补助8元／平方米（含上级补助），对于一些老房子、旧房子则由村集体统一进行免费粉刷。这一举措，消除了“红砖房”，也使老旧房子焕然一新，使全村村容更显整洁美观。
雅文楼村严格按照“三公开、四统一”的要求，确保整个工程项目的公开透明。在工作中，成立了村庄整治领导小组，由村两委、党员代表、村民代表及有威望的群众代表组成。下设工程监督管理小组、材料采购小组、材料保管小组、资金筹集和管理小组，每个项目均通过立项、预算审批、公开招标等程序，让村民参与到项目的建设管理中，提高项目公开和财务透明度，规范项目建设。
为加强民主管理，雅文楼村先后制定完善了《民主管理制度》、《民主选举制度》、《民主监管制度》、《民主决策制度》、《村两委联合议事规则》、《村民会议、村民代表会议议事规则》、《财务管理制度》、《帮残工作制度》、《人民调解工作制度》、《计划生育管理制度》等制度，并做到制度上墙。创新外来人口管理，吸收了外来务工人员参加平安护村队，努力营造一个和谐、安宁的农村环境。
在硬件设施改善后，雅文楼村还进一步加强精神文明建设。为丰富村民生活，提高村民素质，村集体又投资数万元建设了灯光篮球场、乒乓球室、阅览室等，安装了路灯82盏，购置了十余台体育健身器材，建立了党员活动中心、青年民兵之家、老年协会活动室，配备了彩电、播放机、象棋、羽毛球等文化娱乐用品。还在村内设置黑板报、宣传窗，定期刊登农技、卫生、法制、公民道德规范、人文义乌等宣传内容，引导村民开展健康有益的娱乐活动，倡导科学文明的生活方式，形成了朴实、文明、和睦的村风。同时，不断完善社会保障制度。村里的残疾人、“五保”人员、最低生活保障以下人员均纳入了社会救助范围，由政府实行救助和集中供养，保障他们的生活。雅文楼村两委积极宣传和引导群众树立新时期养老、医保观念，在村经济紧张的情况下，对参加大、小额医疗保险的村民，除享受市镇每年补助54元外，村里再补助6元／人。目前全村的参保比例达90％以上，并配套建设了多个医疗保健站，有效提高了村民健康保障水平。
雅文楼村“村庄整理”工程的成功，主要是得到了广大村民的支持和拥护，充分发挥了农民参与新农村建设的积极性和创造性。做到这一点，一方面是由于村庄整理方案有着较好的群众基础，另一方面是村庄整治工程的开展有着严格的制度保障。
四、天津市武清区周庄村
周庄村是武清区文明生态村。全村103户，331人，耕地面积668亩，有股份制企业3家，民营企业2家，养殖小区90亩，村集体年收入20万元，社会总收入237万元，人均年收入7000元。其成功做法和经验包括：
1.因地制宜、科学规划，得民心、顺民意。周庄村首先对全村的产业发展、生活环境、乡村管理进行整体规划。党支部从解决农民最紧迫的生产和生活问题入手，以改善全村的生活环境为突破口，在广泛征求群众意见的基础上，经村两委班子认真研究和村民代表讨论，最终确定了8个建设项目。实施能源改造工程，建设沼气池71个，改造户厕103户，基本实现了生态村建设目标。实施道路硬化工程，硬化主干道2450米，基本实现了村庄道路硬化。实施自来水管网改造工程和污水管道建设工程3500米。实施的这8个项目都是与群众生产、生活息息相关的工程，充分尊重了群众的意愿，得到了群众的认可。
2.量力而行、勤俭办事，群众支持、群众满意。借助市级、区级的政策扶持，增加村集体的投入，发挥农民的主体作用，充分调动农民的积极性和创造性，做到让农民满意。例如沼气工程，每户建一个10立方米的沼气地，总投入在2500元左右，市、区两级补助资金1000元，村级补助900元，每户出资600元，群众对此非常满意。
3.多方参与、形成合力，支部领导、支部带动。在党中央提出建设社会主义新农村战略后，周庄村两委班子认为一要抓住当前好政策的机遇，二要充分发挥全村老百姓的积极性，参与到创建工作中来，三要增强村两委班子真正为群众办实事、办好事的事业心和责任感。村里以“清洁田园、清洁水源、清洁家园”为重点，探索集中处理垃圾的办法，发展畜牧业养殖小区，推广太阳能、沼气等生物质能源，加强农村道路、自来水管网和排污管道等基础设施建设，加快推进农村改厕工作，全面优化、美化了农村人居环境。
周庄村新农村建设的实践给我们以下启示：
（1）抓好党支部建设，发挥领导核心作用。周庄村在建设新农村过程中，不断引导干部树立自力更生、艰苦奋斗的思想，提高全体党员干部对新农村建设的认识，增强工作的责任感和紧迫感。推行工作承诺制，村里重大工作事项一律公开承诺，接受群众监督。加强党支部及村委会建设，坚持村务公开，民主管理。规划建设要深入开展调查研究，多听取群众意见，使绝大多数群众自觉参与新农村建设。
（2）发挥村办企业的支撑作用，扩大农民就地就业。周庄村不断壮大村办企业，增加村集体积累，实现农民就地就业。同时，通过积累的资金改造传统农业，发展壮大畜牧业。从收入结构看，村办企业收入已经成为农民收入的主要来源。
（3）从科学规划入手，因村制宜建设新农村。在新农村建设中，既要全面规划，更要分步实施。周庄村首先从规划入手，分步分类组织实施。旧村改造中涉及群众的住宅建设，采取村里统一规划，农民按照实际情况自己投资建设，对公共服务和公益事业，采取国家、集体和企业出资，农民出力进行建设，形成了多层次投资主体和建设主体，有力地推动了全村各项事业的良性发展。在科学规划、分类实施的同时，坚持量入为出、量力而行、勤俭办事的原则，不背包袱，不能变相增加农民负担，不留骂名，让群众真受益、真满意。
（4）要优先解决群众最关心、最急待解决的问题。周庄村在旧村改造过程中，在建设内容上遵循优先顺序，优先解决关系农民生计的问题，如饮水、行路、燃料、就医、孩子入学等。在规划中提出了应扩大“生态富民”工程的实施规模，加快普及农村沼气，并与此相结合，引导和帮助农民切实解决住宅与畜禽圈舍混杂问题，搞好农村污水、垃圾处理，改善农村环境卫生，发展循环农业，实现村容整洁。
此村是能人和企业带动型的典型。
五、山东省乐陵市梁锥村
调动社会力量包括企业力量参与新农村建设，是建设社会主义新农村的一条有效途径。出生于山东乐陵市黄夹镇梁锥村的企业家梁希森，怀着对农民的浓厚感情，抱着改造农村的美好愿望，投资梁锥村，改造旧村，建设“梁锥希森新村”，被当地称为“希森模式”。梁锥村位于山东省西北部传统农区，几年前还是当地的诸多贫困落后村之一，经梁希森改造后发生了巨变。现有耕地980亩，人口415人，其中劳动力280人，基本上都在“希森三和集团”工作。2005年人均纯收入11000元，主要来自工资收入和鲁西黄牛养殖收入。比较特殊的是，由于企业和村的高度结合，村子已没有一般意义上的村级收入、村级资产和村级负债。
“希森模式”的基本内容，是以企业为主导，以旧村改造为基础，通过产业化经营和资源循环利用，发展现代农业，带动新农村建设，培养新型农民。主要做法有以下几个方面：
1.投资改造旧村，土地入股企业。2001年梁希森投资4200万元，利用130亩废弃地，盖起了136套新房，以近乎免费的方式提供给村民，让全村村民搬进小区。在旧村改造置换出的老宅基地上建立现代化的养牛厂，成立鲁西牛业公司，按规定旧宅基地以每亩3万元入股企业，股份归村民所有，企业盈利可以分红，企业亏损按保底每亩500元对村民给予补贴。
2.实行产业化经营，提高农业效益和农民收入。该村的产业化经营有两个显著特点：首先，产业链周密完整，资源得到循环利用。公司组织农户利用当地丰富的玉米秸秆养殖鲁西黄牛，公司收购农户的架子牛进行育肥后屠宰分割，牛肉销售到市场。牛粪、屠宰的废水和农户生活垃圾用来生产沼气，沼气用来发电，沼渣用来培养蘑菇，蘑菇的培养基用来养蚯蚓，蚯蚓用来制作中药和保健品，蚯蚓粪用来制造饲料和活性复合肥，饲料用来喂鸡、鸭、鱼，肥料返田培育环保蔬菜和农作物，作物秸秆用来养牛。以鲁西黄牛、玉米秸秆等资源为基础，形成一条农业生态发展和资源循环利用的产业链。其次，产品附加值高，企业和农户利益得到有效联结。公司利用高新技术对牛副产品进行深加工，用牛血提取凝血酶、血清蛋白、血红素等生物制品，用蚯蚓提取蚓激酶等，大大提高了产品附加值，也使公司有能力为农民让出更多的利润，巩固了公司和农民的利益联结机制。公司与养牛户签订单，牛的收购价格每公斤比市价高02元，养牛户每头牛可多收入100元左右。养牛户赚养殖的钱，企业赚精深加工的钱，双方各自获得稳定且较高的收益，利益联结也更加紧密。
3.培育新型农民，提高农民综合素质。梁希森投资改造梁锥村、发展现代农业的过程，从一定意义上说也是改造传统农民，培育新型农民的过程。首先是改变农民生活方式。让农民搬进新房，喝上了自来水，用上了集中的供热设备、电话、有线电视、电脑网络等，过上了城里人的生活。其次是改变农民生产方式。村里凡有劳动能力的人，都可在公司谋一份职业，村民变成了工人，不仅每月有固定的收入，还享受到了过节福利和养老保险等。在改变农民生产生活方式的同时，注重提高农民素质。成立了农民培训学校，对农民进行“三农”政策、种养技术的培训，组织开展文化娱乐活动，丰富农民业余生活。生产生活方式的改变，也潜移默化地影响着农民的思维意识。
