于是，牛万昌就给李老鳖想了个主意，让他出点钱，他愿意帮助找个人给宋歌一记闷棍。
李老鳖当然同意，于是就给了牛万昌二十贯钱，让他务必给宋歌一个教训。
牛万昌第二天来到县里的厢军营，在伙房里找到一个充军到鄞县的配军，给了他三贯钱，对他说：“只要你能够给宋歌一记闷棍，不仅可以免除他的军役，还发给你这些钱做路费。你答应不答应？”
打人拿钱，还可以免除军役！这等好事，对小混混来说，哪有放过的道理！这个配军接下了牛知县给的这三贯钱！
在跟踪宋歌两天之后，这配军终于在那个晚上在鄞县南门驿站附近，实行了闷棍计划，没想到行事失败，不仅没有打到宋歌，反而被宋歌给捉住了。
在宋歌的威胁之下，这配军说出了指使他的人，正是牛知县。
宋歌非常气愤，第二天一大早带着武松虎妞准备去大闹县衙，没想到却在县衙前看到了鬼鬼祟祟的李老鳖，于是跟踪李老鳖，发现了他的制作赈灾物资的地下窝点，通过了解调查，他发现这批赈灾物资质量非常的差。
原来，当牛知县把订购赈灾棉衣棉被的单子给了李老鳖之后，李老鳖绞尽脑汁，寻思用尽可能低的成本，换来尽可能多的棉衣棉被。
他派出一切家奴，到处收购破衣破裤甚至垃圾，然后在东门附近租下了个院子，安排一批无所事事的妇女，用收购来的这些破烂加工棉衣棉被，硬是在七天之内，加工了第一批两万套棉衣棉被。
这样的东西，也就李老鳖这样的最无良的奸商，才造的出来！
宋歌寻思这件事情，关系到民生与庆元府的安定，于是报告给了知府宗泽。
宗泽正在发愁，冬闲很快到了，庆元府经历了这样一场灾难，治安是个严重的问题。
老百姓冬天最空闲，要是有钱有粮，百姓们白天凑一起吃吃喝喝，晚上抱紧女人睡大觉，还能平安无事。可是今年是大灾之年，百姓手中缺钱缺粮，无所事事，就容易闹出不该有的麻烦事情！
因而，宗泽正在寻思着怎么弄点事情出来，一来震慑百姓，二来让百姓发泄一下心中不满。
正愁没处下刀呢，居然就有肥肉摆上砧板。
宗泽偷笑着乐开了花！
知县，官职不大不小，在百姓眼中，是个大官，在朝廷看来，芝麻小官，这回撞到枪口上，正好开刀。而且事件关系到百姓的切身利益，惩处了牛知县，不仅能够让百姓大快人心，而且也能很好起到震慑百姓的作用，这样的大官，只要是犯法，照样严惩不贷，何况尔等区区小民乎！
