讲话稿有广义和狭义两种。广义的讲话稿泛指人们在特定的场合发表讲话的稿件；狭义的讲话稿一般是指各级领导在会议上发表讲话的文本，具有宣传性、指示性和总结性的特点。
本章讲到的讲话稿属狭义讲话稿的范畴，仅指领导的讲话稿。领导讲话稿有正式和非正式讲话稿两类，前者多与会议相关，如工作会议讲话稿、政治会议讲话稿、纪念会议讲话稿等；后者多在各种活动中发表，如礼仪活动、文体活动等。
特点
领导讲话稿在内容、篇幅和语言方面都有自己的特点，主要有以下三个方面：
1.有的而发，内容针对性强
讲话稿通常用在会议、庆典等活动中，内容针对会议或活动的主题而确定，有强烈的针对性。因此，在拟定讲话稿时，首要的就是确定主题、有的放矢，不可随意发散，同时，行文风格也要考虑到讲话者的身份、会议或活动的性质和场合，以及听者的身份、心理需求、接收能力等。
2.逻辑清楚，语言精练不芜杂
讲话稿是一种公共性演说文体，需要清楚明白地向听众传达讲话者的思想，所以需要非常注重内容的逻辑性和层次的分明，做到言简意赅、深入浅出。
3.注重时效，篇幅有规定性
除非特殊情况，讲话稿一般有明确的时间要求，需要根据会议或活动的具体时间背景来撰写，注重时效、突出重点，剔除无关的话题和说辞。一般情况下，主要或主管领导人讲话的时间要长一些，次要领导或嘉宾讲话的时间则比较短。
行文对象
领导讲话稿属下行性公文，一般用于领导传达会议精神和部署工作，行文对象，即听众一般为下级机关或部门的领导和工作人员。
“与贵者言，依于势，与辩者言，依于要。”语言表达要根据对象而定，了解听众的情况是起草讲话稿的基础性工作。根据听众情况确定讲话的内容和讲话的方式，可以增强讲话的针对性和有效性。
讲话稿的作用效果取决于听众的理解接受程度，所以需要事前了解其实际情况，认真分析其身份、文化程度和接受特点，考虑其特定的需求，根据具体情况确定讲话基调。比如，听众职位级别和理论修养素质较高，讲话就要有一定的理论高度和高超的语言水平，措辞可以严肃些；相反，如果听众的素质不是很高，就应该深入浅出地阐明理论或者会议精神，多加一些例证以帮助听众理解。再比如，如果听众涉及多个机关或部门，讲话稿就要内容清晰，严格区分对不同机关或部门的要求。
格式
讲话稿因为不是正式文件，所以没有固定的写作格式。一般来说，讲话稿大体上分标题、正文和结尾三个部分。
1.标题
讲话稿的标题有直接式和复式两种。直接式开宗明义表明讲话的内容（如：关于××的讲话）或场合（如：在××的讲话）。复式标题根据讲话内容提炼一个中心思想做主标题，讲话人和场合做副标题（如：继往开来，努力奋斗--×××在新春团拜会上的讲话）。
2.正文
正文分为开头和主体。
（1）开头。
开头部分先对列席的领导人员和在座听众进行礼貌性的问候，然后引出讲话的主题，说明讲话的意图。
（2）主体。
主体部分围绕讲话的中心内容展开论述，论述要做到层次分明，逻辑清楚，重点突出。
3.结尾
讲话稿的结尾部分一般是对讲话内容的总体归纳，并对以后的工作提出要求、希望和祝愿。
语体的特点
讲话稿是在现场讲述，需要把握现场气氛和场合，表述应符合行文对象，即听众的认知习惯和思维模式。讲话稿在传达事实或者思想的同时要有具体的行动指导性，表意要直接，情节简单，前后内容的转换和衔接要明显，平铺直叙，忌用曲笔。
领导讲话稿要具有内在逻辑性，外在结构安排要体现秩序性，内在文字的表达要符合由先到后、由上到下的顺序。讲话稿依照重则详、轻则略的原则来写作，不必面面俱到，注重分析能够说明观点和问题的典型材料，在此基础上摆事实讲道理。讲话稿不可以死气沉沉，要与演讲词相仿，用语幽默风趣、活泼生动，用令人信服的实例来打动听众。
用语规范严谨是所有讲话稿的共性，在共性要求之下，语言、文风有自己突出的个性是讲话稿获得好评的不二之举。比如，适时地运用一些新的概念、新术语、新词汇可以增加讲话稿的幽默性，带动全场的气氛。
遣词造句技巧
讲话稿的语言文字重在造势，强调发挥语言的鼓舞性和感召力，体现思想、鼓舞斗志，因此必须注意遣词造句中活用修辞。
首先，讲话是一种靠声音传递感情、要求和希望的表达方式。语言稍纵即逝，因此，讲话稿中需要以通俗易懂的话语来帮助行文对象，即听众在最短的时间内消化理解最多的内容。这就要求在讲话中尽量将书面语口语化，多使用短句，多使用通俗简明的词语，不要为了追求讲话稿华丽使用生僻词语，多使用便于听众理解的双音词。
其次，语言的使用要注意形象化，这也是显示演讲者演讲水平的地方。形象化的语言可以激发听众的想象力，能更加有力地吸引其注意力，从而使讲话深入人心，讲话效果更佳。恰当运用形象化语言是一种语言艺术，可以化深奥为浅显，化枯燥为有趣。使语言形象化的方法很多，比如举例子、打比方、运用拟人和使用格言等。
最后，使用感情色彩浓烈的语句，有助于更生动地表达思想感情，增加讲话的感染力；此外，那些来源于生活的、朴实无华又真实反映实际生活情况的语言一般能引起听众的情感共鸣，很容易感染他们。
范文解析
范文解析一：
市委常务、副市长×××同志在全市防汛防旱工作会议上的讲话
（2009年××月××日）
今天市委、市政府召开全市防汛防旱工作会议，全市防汛防旱工作会议的主要任务是传达贯彻落实全省防汛防旱工作会议精神，总结我市去年防汛防旱工作情况，研究部署今年的工作任务，分析我市今年防汛防旱形势，部署今年防汛防旱工作任务，动员全市各级、各相关部门和广大群众积极投入到防汛防旱工作中来，提高认识，完善措施，落实责任，通力协作，扎实做好防汛防旱各项工作。为全市保增长、保民生、保稳定大局提供坚强有力的保障，做出更大的贡献。下面，我就做好今年防汛防旱工作提几个方面的意见。
一、要深刻认识防汛防旱工作的现实意义和重要作用
全市各级政府部门、领导干部要集中精神、深化认识、积极主动地应对防汛防旱工作。希望大家在严谨务实、全力以赴的基础上从以下几点继续提高认知，打好防汛防旱这一场硬仗。
第一点，大家要切实认识到防汛防旱工作对我市社会经济建设的重大意义。防汛防旱事关民生，对社会稳定、群众生活有着直接的影响。我市一直以来都在为创建经济强市、文化大市而努力，人民生活幸福与否则是能否成为经济强市、文化大市的首要指标。要全面贯彻十七届三中全会精神，加快社会经济体制改革与发展，努力迈进小康社会，就必须把百姓安危时刻放在心头，当成第一要务来落实，是任何事发生也不能延搁的民生之本。所以，做好防汛防旱工作，对保障我市加快社会经济改革和发展，促进民生改善有着非凡的重要意义。
第二点，大家要明确防汛防旱工作的紧迫性和危机性，摒弃麻痹心理。当今世界，气候的改变正在以越来越快、越来越极端的方式进行着，灾害频发，给防汛防旱工作带来了极大的挑战。我们必须正视全球气候改变带来的影响，以高昂的斗志、必胜的信心和严谨的心态来保证全市防汛防旱工作的顺利进行。除了世界气候的变化，我们还要正视自身的不足。对短处和错误不避讳、不掩盖，用最踏实的工作作风来完成党和人民交付给我们的事业。首先，我们的技术手段还很落后，监测、预警系统还很不完善，不能很好地掌握汛情、旱情。其次，应急处理系统还不完善，在台风、暴雨等突发性灾害发生时不能采取有力的手段来很好地应对。这些都是我们要重视的不足。大家要严标准、高要求，在困难当中创造条件，全力做好防汛防旱工作。
第三点，我们要以强大的信心应对防汛防旱的紧迫形势。虽然前面我谈到了我们在防汛防旱工作方面的不足，但是这不代表着我们在汛情、旱情面前全无优势。首先，我们的基础建设扎实，近年来市财政不断加大对防汛防旱工作的基础建设投入，使得我们在灾情面前有了稳固的基础。其次，应急指挥系统日趋完善，信息化建设日渐普及，这使得我们的指挥和抗灾能力有了大步的提升。最后，党中央、国务院对水利及防灾工作的重视，为我们的防汛防旱工作提供了有力的政策保障。
二、抓住重点，杜绝疏漏，全方位地落实好防汛抗旱工作的各项任务
我市在开展防汛防旱工作时要注重细节、周密安排，确保每个步骤、每个环节都能够经得起考验、经得住推敲，做好工程检查、修整工作，确保能够在灾害来临时应对得力，阵脚不乱。要在科学发展观的指导下，坚持“××、××、××”的工作方针，建立起严格的防汛防旱工作体系，提高应对灾害的能力，保护好人民利益。在实际工作中，要注重“安全第一，严谨务实，防灾于前”，全面做好灾害预警、防御工作，为我市社会经济又好又快发展提供切实有力的保障。要达到工作目标，做好以下几个方面的工作非常重要。
第一，要着力做好堤防及河道维护建设工作。各地政府要在汛情来临之前，按照工作目标和防灾要求，全力做好堤防工程的检修和建设工作，保证堤防的顺利使用和效能的正常发挥。各地政府要切实抓紧河道清污工作，保证河道畅通，以便涝时排洪，旱时引灌。要加强灾害应急处置机制，做到灾害应急的科学化、规范化、制度化、日常化、专业化，力争把旱涝灾害带来的损失减少到最低。
第二，要重视水库、闸、站以及城镇的防洪排涝工作。我市要在国家防总专题会议精神的指导下，吸取某些水坝垮塌的沉痛教训，严格执行调度方案，派遣专人负责看守，确保蓄水在汛线以下，第一时间改正错误，加强防洪应急能力。在城镇防洪排涝方面，我市过去有着很多惨痛的教训，也让广大城镇居民承受了很大的不便，所以，我市在今后的防洪排涝工作中要把城镇防洪排涝工作作为一项重点来抓紧落实，要科学统筹城镇防洪排涝体系，高标准、严要求，全面提升城镇防洪排涝工作水平；要落实责任，确保指挥体系通畅，政令落实准确；要加强宣传教育，发动广大城镇居民一起，群策群力，共同为城镇防洪排涝工作贡献力量。
第三，防汛防旱工作要两手抓两手硬，不可偏废。要加强对水源的管理与维护，在确保防洪工作的前提下，动用所有能力增加蓄水量，为抗旱工作提供切实保障。要抓牢主动权，提高监测水平，力争在旱情来临之前就可以采取措施应对。要加强对生态环境的保护，改善水文环境，不可让人祸导致天灾。
防洪防旱工作具有长期性、突发性，我们在从事防汛防旱工作时绝不能麻痹大意，必须时刻谨慎，处处留心，防患于未然，为我市人民的幸福生活，为我市社会经济的又好又快发展贡献自己的力量。
三、全面落实领导责任制，层层监督，确保防汛防旱工作的彻底胜利
防汛防旱工作涉及单位众多，时间久，任务重，工作环节琐碎复杂，必须全面落实领导责任制，谁的工作环节出问题就找谁的责任，不可有一丝一毫的疏忽，各部门要充分发挥职能，保障我市防汛防旱工作能够顺利有序进行，维护人民群众生命财产安全。
第一，要全面落实领导责任制。防汛防旱工作量大，事务繁多，确保指挥系统通畅，指令下达顺利且落实是关键，各地各级领导干部是防汛防旱工作中的关键节点，必须明白自己身上的重担和责任，不疏忽、不逃避，扎实肯干，努力做好防汛防旱工作。如果出现问题，地方负责同志作为第一负责人，要承担法律责任，严重者将受到法律的严惩。各级责任人要亲临一线，做好指挥协调工作，统筹安排抗灾及受灾群众救护工作。
第二，各部门要注重协调，互相配合，确保防汛防旱工作的顺利进行。防汛防旱指挥部要保证对各级各地防汛防旱工作的统筹指挥，及时发现问题并解决问题。各级各地防汛防旱部门要听从指挥，做好本职工作，担起自身职责，与其他部门协调好工作关系，合力面对旱涝灾情。要注重发动群众，广泛开展宣传教育，发动面对旱涝灾害的人民战争。各部门之间要建立完善协商机制，针对特事、急事的应急机制，不可延误抗灾工作。
第三，要严肃工作纪律，确保各司其职。本次会议后，各级领导同志要立即到岗，安排指挥本地的防汛防旱工作。要做到岗不离人，专人负责，及时应对灾情。要做到情报准确及时，命令落实准确无误，不可贻误战机。要严格执行本次会议的工作要求，落实巡检、调度、组织等工作安排。对于玩忽职守、不负责任的，我们将依据法律严格追究其责任。
各位同志，我市的防汛防旱工作重于泰山，事关人民生命财产安全，影响我市社会经济改革发展局面，社会各界十分关注。我们一定要严格执行市委、市政府下达的工作方针，切实担负起工作责任，为我市防汛防旱工作的全面胜利，为保护我市人民群众的生命财产安全，为我市社会经济的又好又快发展做出最大的贡献！
点评
范文《市委常务、副市长×××同志在全市防汛防旱工作会议上的讲话》是一篇比较规范的讲话稿。
首先，其格式正确，以横向结构安排正文，具体陈述了以后工作中需要注意的几个方面，然后总结各方面工作中的小问题，把工作具体化，最后针对这些问题安排下一年的工作。其次，其外部结构清晰，主体层次分明，用多种分层的方式，层内有层地把工作都具体化了。
范文内容平实，语言朴素，所用理论也通俗易懂，比较适用市级干部对下级工作人员的讲话。
范文解析二：
校长×××在校庆三十周年大会上的讲话
（××××年××月××日）
尊敬的各位领导、各位来宾、各位校友，老师们、同学们：
今天，我们满怀无比激动和喜悦的心情，迎来了××学校建校三十周年庆典。在此，我谨代表全院师生员工，向百忙中抽时间光临我校庆典的各位领导、各位来宾、各位校友表示最热烈的欢迎和诚挚的感谢！
三十年时光恍如白驹过隙，弹指一挥。三十年前，凭借我国改革开放的东风，××学校正式成立，拉开了蓬勃发展的序幕。三十年来，我们走过了白手起家的艰苦，战胜了艰苦创业的困难，终于迎来了如今欣欣向荣的崭新发展局面。三十年来，学院始终认真贯彻落实党和国家相关的教育方针，依靠广大教职工的共同努力，从合格技校、省级重点技校，逐步发展壮大成为今天的国家重点、高级技校。
