民族利益、国家利益，始终是邓小平考虑研究中国问题的着眼点和立足点。自20世纪80年代末、90年代初以来，国际格局发生了大变动，向多极化方向发展以后，中国发展的机遇加大了，同时面临的挑战也随之加大了。中华民族要复兴，国家的综合国力要增强，毫无疑问要有强大的经济实力，这是基础。但对于一个积弱已久，经济文化落后而又人口众多的农业大国来讲，在相当长一个时期里经济实力总是处于相对弱势，要想在一个霸权主义、强权政治横行的世界里生存和发展就必须在集中力量抓好经济建设的同时，把综合国力中的科技力、文化力、学习力、创新力、发展力和政治力等各种要素充分地调动起来，并使之成为支持经济又同经济力融为一体的国家整体实力。这就是邓小平讲的：“一个十亿人口的大国，教育搞上去了，人才资源的巨大优势是任何国家比不了的。有了人才优势，再加上先进的社会主义制度，我们的目标就有把握达到。”因此，在把物质文明搞得更好的同时，把精神文明建设放到更加突出的地位，是中国这样一个处于初级阶段的社会主义国家增强综合国力的大对策、大举措、大手笔，势必会增加中国在国际舞台上说话办事的分量，提高中国在国际上应有的地位。
（三）邓小平“两手抓”和社会主义精神文明建设的思想是对科学社会主义理论的重大补充和发展，堪称惠及当代，功在千秋。
“你方唱罢我登场”，是当今世界风云激荡的一个真实写照。
世界社会主义政治运动曲折发展的历史，可谓教训多多，记忆犹新。原苏联和东欧一些社会主义国家先是长期墨守成规、继是放任自由化思潮泛滥，名日“新思维”，结果实际上是“散思维”，从而导致了国家“易帜”；我们在六七十年代发生长达10年之久的“文化大革命”和80年代末又发生了动乱等，结果使文化道德在内的精神文明建设等遭受到了大破坏，导致一部分人人性扭曲，一些地区社会失安，其中的问题或说教训固然有许多，但最主要的就是对于“什么是社会主义，怎样建设社会主义”这样一个首要的基本理论问题没有搞清楚。社会主义建设包括物质文明、政治文明和精神文明建设，包括民主法制建设等等，它们之间的关系怎样处理，精神文明建设自身又如何搞，精神文明建设内部的思想建设、道德建设、教育科学文化建设和民主法制纪律教育的关系如何协调和整合，这一系列问题的思考和解决，是关系社会主义前途和命运，关系建设全面小康社会是否成功的重大问题。从这个视角来学习和研究邓小平“两手抓”和精神文明建设的思想，就可以使人们更加清楚地认识到这是一个对科学社会主义理论的发展有重大指导意义的问题。因此人们十分有必要认真学习深刻领会。
邓小平“两手抓”和精神文明建设的战略构想为全国设计了一个全面建设小康社会的宏伟蓝图和加强社会主义精神文明建设的基本途径。1985年10月23日，有一位外宾曾问：“中国共产党一直教育人民要大公无私，为人民服务。现在经济改革，你们教育人民要致富，出现了少数贪污腐化和滥用权力的现象，你们准备采取什么办法解决这些问题？”邓小平一边抽烟，一边一字一句说：“我们主要通过两个手段来解决，一个是教育，一个是法律。这些问题不可能在一夜之间解决，也不可能靠几个人讲几句话就见效。但是我们有信心，我们的党，我们的国家有能力逐步克服并最终消除这些消极现象。”这位外宾紧接着又问：“这种现象是否反映了一个潜在的、很难解决的矛盾，即市场经济和社会主义制度之间的矛盾？”邓小平弹了弹烟灰胸有成竹，掷地有声地说：“社会主义和市场经济之间不存在根本矛盾。问题是用什么方法才能更有力地发展社会生产力。”“我相信，随着经济的发展，随着科学文化和教育水平的提高，随着民主和法制建设的加强，目前社会上那些消极的现象也必然会逐步减少并最终消除。”邓小平和这位外宾的对话高屋建瓴，铿锵有力地告诉人们，建设中国特色社会主义就必须把社会主义基本经济政治制度和市场经济结合起来，就必须把社会主义精神文明和市场经济结合起来，形成一个富强、民主、文明，惠及十几亿人民的社会主义现代化国家。同时，小平同志还凭借他特有的政治经验和丰富的学识，高度的智慧和深邃的洞察力，谆谆告诫人们在社会主义市场经济条件下建设精神文明，必须把经济的发展与教育和法律两个手段的运用、把经济的发展与教育科学文化水平的提高和民主法制建设的加强有机地统一起来。这是人类历史上一个富有强大生命力的伟大创举，也是对社会主义事业的一个伟大的探索。
胡锦涛同志在2003年12月召开的全国宣传思想工作会议上指出，切实做好新形势下的宣传思想工作，“是全面建设小康社会，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的需要。”在新世纪新阶段，胡总书记专门强调物质文明、政治文明、精神文明必须协调发展，足见其现实意义十分重要，表明了中央有坚强的决心要遵循邓小平开拓的正确道路，把“两手抓”和精神文明建设贯彻下去，同时也要求大家认真学习，全面正确地理解“两手抓”和精神文明建设的精神实质，共同把它落实得更好。
1997年2月，邓小平逝世，老革命家薄一波惊悉后曾含泪写下“一人千古，千古一人”的挽联，表达了对这位20世纪中国伟人的崇高敬意和评价。伟人仙逝，思想永存。邓小平同志关于“两手抓”和精神文明建设的理论和实践将永远引导和激励全党、全军、全国各族人民在全面建设小康的道路上做出新的更大的贡献。
邓小平理论的伟大旗帜，要永远高举；邓小平“两手抓”和精神文明建设的思想理论，要永远学习。一代伟人——邓小平的音容笑貌将永远活在中华儿女的心里！
（作者单位：吴江市委党史办）
略论建国后邓小平的民主集中制建设思想及其特点
王学华民主集中制是中国共产党的根本组织原则和组织制度。建国后，邓小平高度重视民主集中制问题，对民主集中制原则从理论上进行了一系列阐述，并且坚持把马克思主义的组织原则同中国共产党实践相结合，运用和发展了马克思主义的组织原则，从而形成了他关于民主集中制建设的思想。本文试就建国后邓小平民主集中制建设思想及其特点作一探讨，以求教于各位同行。
（一）
邓小平高度重视民主集中制问题。建国后，在党的一些重要会议上，在党和国家处于关键的历史时刻，他总是向全党同志提出民主集中制这个问题，并且对民主集中制的内容、原则及其在党的生活中的重要意义作了系统的阐述，从而逐步形成了他关于党的民主集中制建设思想。这些思想大致上有五个方面。
第一，在民主与集中的关系上，必须坚持民主与集中的辩证统一关系。提出了民主与集中之间的关系是相互依存、相互制约、相辅相成的思想。
第二，在党的领导制度上，必须实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。提出了集体领导和个人分工负责相结合是党的民主集中制重要原则的思想。
第三，在党的生活上，必须正确处理党内矛盾，建立各种正常关系。提出了既要按民主集中制原则处理党内各种关系，又要在解决党内各种关系中结合党内生活的特点丰富和完善民主集中制原则的思想。
第四，在党的集中统一上，必须维护党的集中统一，增强党的纪律性。提出了“中央要有权威”是党的民主集中制重要原则的思想。
第五，在党的制度建设上，必须加强制度建设，以健全的制度机制保障民主集中制的贯彻执行。提出了加强党的民主集中制要着重从制度上解决问题的思想。
同时，也不难看出建国以来邓小平在民主集中制贯彻的重要性和意义上，提出了一系列具有创造性的见解。例如：（1）民主集中制是党和国家的最根本的制度，也是我们传统的制度。坚持这个传统制度，并且使它更加完善起来，是十分重要的事情，是关系我们党和国家命运的事情。（2）民主集中制执行得不好，党是可以变质的，国家也是可以变质的，社会主义也是可以变质的，干部也是可以变质的，个人也是可以变质的。（3）民主集中制是社会主义制度的一个不可分的组成部分。（4）只有联系群众的集体领导，才符合于党的民主集中制原则，才便于尽量减少犯错误的机会。这些见解，既深刻又具有指导作用；既遵循了马列主义的组织原则，又结合了中国党的生活实际，是具有中国特色的。
（二）
建国以来，邓小平在运用和发展民主集中制的过程中，显示出他关于民主集中制建设思想的一些基本特点。
第一，党的民主集中制建设要紧紧围绕党的生活实际，是邓小平民主集中制建设思想的一个基本特点。
建国以来，邓小平紧紧围绕中国党的生活实际，加强民主集中制建设，从而丰富和发展了马克思主义的组织原则。从他运用民主集中制原则解决党的生活中各种问题的整个过程来看，有一个基本特点，即：密切结合党的生活实际。从1956年党的八大上《关于修改党的章程的报告》开始，到1962年《在扩大的中央工作会议上的讲话》，再到十一届三中全会后《党和国家领导制度的改革》等历次重要讲话。他都紧密联系党的生活实际来谈党的民主集中制问题，并针对当时党的生活实际状况论述民主集中制中的民主与集中的辩证关系。当党内离开民主讲集中，民主太少时，他提醒全党“没有了民主，就不可能有集中，从而也就不可能有认识的统一，行动的统一，”“为了加强集中统一，反对分散主义，就更要坚持民主集中制的民主这一方面。”当党内出现本位主义和分散主义倾向时，他强调“该集中的必须认真集中”，当党内出现兼职过多，权力过分集中现象时，他指出“权力不宜过分集中”，权力过分集中，就会“妨碍社会主义民主制度和党的民主集中制的实行”，就容易造成个人专断，破坏“集体领导”原则；当党的组织出现涣散软弱现象、各行其是时，他明确指出：“中央要有权威”。他根据马列主义组织原则，分析中国党的生活中坚持民主集中制原则的状况，多次强调发扬民主不能离开集中，而集中也不能脱离民主。他说：“我们实行的是民主集中制，这就是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合”。这段论述后来被十四大党章作为我们党关于民主集中制基本原理的重要组成部分郑重肯定下来。
这些都反映出邓小平在运用民主集中制原则时，紧紧围绕着党的生活的实际，针对不同时期党内生活的状况和倾向性问题，不断提出加强民主集中制建设的意见，逐步形成了他关于民主集中制的建设思想，从而为坚持的健全党的民主集中制作出了杰出的贡献。
第二，党的民主集中制建设要从改革和完善党内制度人手，是邓小平民主集中制建设思想的又一个显著特点。
制度建设，从中国共产党建党以来就开始了。长期以来，我们党积累了许多党的制度建设的经验教训。建国后，邓小平对执政党条件下的制度建设进行了有益的探索，把改革和完善党的制度看作是进行党的民主集中制建设的基本途径。
邓小平关于执政党制度建设的思想开始于1956年，途经1962年2月他在扩大的中央工作会议上的讲话和同年10月他在中央组织工作会议上的报告，逐步趋向成熟。1980年8月他所作《党和国家领导制度的改革》的讲话，是他这一思想基本成熟的标志。这期间，他阐述了一系列关于加强执政党制度建设的理论观点。其中比较重要的有：（1）1956年的“党除了应该加强对于党员的思想教育以外，更重要的还在于从各方面加强党的领导作用，并且从国家制度和党的制度上作出适当的规定，以便对于党的组织和党员严格的监督。”（2）1962年的“民主集中制是党和国家的最根本的制度，也是我们传统的制度。坚持这个传统的制度，并且使它更加完善起来，是十分重要的事情，是关系我们党和国家命运的事情。”（3）1978年的“必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。”（4）1980年的“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度和工作制度方面的问题更加重要。”“文化大革命”的十年浩劫“不是说个人没有责任，而是说领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。”这些理论观点不仅显示出邓小平高度重视以民主集中制为核心的党的制度的建设，而且显示出邓小平要以改革和完善执政党的制度来坚持民主集中制，提高民主集中制的实行水平，从而建立“一个统一的党，有纪律的，有战斗力的党”。
在邓小平的推动下，中国共产党提出和采取了一系列的措施来坚持和健全党的民主集中制。如：建立中央政治局常委向中央政治局、中央政治局向中央全会定期报告工作制度；建立中央政治局、政治局常委会、中央书记处的工作规则和生活制度；建立和完善地方各级组织有关的议事规则，表决制度和生活会制度；改革和完善党内选举制度；制定保障党员权力的具体条例等等。这些都是邓小平从加强党内制度建设人手健全党的民主集中制的具体反映，是邓小平民主集中制建设思想的体现。邓小平关于加强党的民主集中制要着重从制度上解决问题的思想，是邓小平民主集中制建设思想的又一特点。
第三，党的民主集中制建设要不断总结党内生活的经验教训，是邓小平民主集中制建设思想再一个鲜明特点。
建国以来，邓小平几乎在每一次论述党的民主集中制问题时，都回顾、总结历史上党内生活的经验教训，从而在这基础上提出民主集中制建设的意见。
1956年他在《关于修改党的章程的报告》中谈到民主集中制问题时，就曾联系党的历史，总结党内生活中各种问题处理时出现过的偏向，提出民主集中制建设的意见。
1962年他在扩大的中央工作会议上谈到民主集中制是党和国家的最根本的制度时，又一次总结了党内生活中所存在的问题。
