登陆注册
21609800000007

第7章 田成有:个案公正的民众感受

如今,司法公信力不高,已成为我国司法最突出的社会问题,成为人民群众抱怨最多的社会难题。以习近平为总书记的新一届中央领导把依法治国提到了前所未有的高度,提出要“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”,这对司法公正提出了更高要求与更大期待。

凡诉讼总是希望公正的,而公正必须通过一个个具体的个案,让民众感受得到。法律不是看不见摸不着的一纸空文,必须让当事人通过自己所参与的司法活动真实地感受法律的生命力。

之所以说个案重要,在于个案不仅关涉案件当事人的利益,也承载着不同社会群体的公正期待。一个案件不公,相比法院几百万、上千万的案件数量而言,似乎是九牛一毛,但对于当事人来说却是100%的不公。个案的处理,对于承办法官而言可能只是一次例行公事,但对于案件当事人来说却是一辈子的大事。

个案处理好,民众会心悦诚服地信任司法、信服法官。若处理不公,不仅给当事人带来巨大伤害,还将引起社会的极大关注和公愤,招致民众的极大反感与敌意,更为重要的是还有可能产生多米诺骨牌效应,摧毁司法的信心,贬损司法的权威。任何一个案件不只是关系到当事人的切实利益,更重要的是具有标杆、示范、扩展的作用。每一次裁决,既有可能成为司法进步的台阶,也可能让公平正义更加远离,法官必须慎之又慎。

司法公正必须从个案入手,只有个案才能让民众真切地感受到公平正义,只有个案才能牵动人们对于司法正义的企盼,只有个案公正,才能筑牢社会的整体公正,增强人民群众对司法的信心。每一起个案都传递出公平正义的正能量,为司法公信力建设奠定坚实基础,使法治成为整个民族的信仰。

那么,民众感受个案的司法公正,是如何感受到的呢?

让民众感受到个案公正,处理结果必须符合实体正义。当事人对于司法公正的评价,一个最重要的标准就是看法官是否严格执法。法还“算不算数,管不管用”。必须看到,如今中国司法未能真正摆脱权力、利益以及其他社会势力的影响,很多个案审判的背后,直接或间接地蕴含着各种社会势力争夺司法资源、谋求利己裁判的博弈,在这种博弈的影响下,司法审判很容易偏离法律的轨道,甚至出现悖离法律、罔顾事实的裁判。一旦出现这种情况,自然会放大或强化了人民群众对司法不公的感受。由此,确保个案公正,就是要确保严格按照法律的规定,以法律为准绳,让法官独立办案。而要确保法官依法独立办案,必须解决好集体行使审判权与审判行为个别化的矛盾,科学、合理地构建好人民法院内部审判运行机制,从根本上解决“裁判谁说了算”、“谁能负责”的问题。

离开了以事实为依据、以法律为准绳这个标准和原则,法官不能对自己所办案件负责,只能离正义更远。视法律于不顾,让法律形同虚设,民众就会规避法律,民众就感受不到法律存在的价值。所以,民众感受个案公正实质很简单,就是法官裁判时必须依法、公正、独立,不偏不倚、不枉不纵,尊重审判活动的基本特性和客观规律,正确处理实体与程序、公正与效率、法理与情理的关系。让作出的裁判,经得起法律的检验、社会的检验、历史的检验、良心的检验,成为永远翻不了的铁案。

让民众感受到个案公正,必须看出法院对每个案件抱持的立场和态度。对一切守法者、守约者、诚信者,法院要给以有力的保护,对一切违法者、违约者、不诚信者,法院要加大制裁与惩罚,别让诚信守法者吃亏受损,让寡信违法者受益获利,要让人民群众实实在在地看到人民法院主持公道、弘扬正气、惩恶扬善、维护正义。

让民众感受到个案公正,解决纠纷要符合程序正义。司法实践中,不少案件久拖不决,延滞于法院多年,当事人的合法权益迟迟得不到保护,违法行为长期得不到惩罚。甚至少数法官以拖延裁判的方式迫使权利人放弃某些权益,通过各种暗箱操作的方式来损害当事人利益。这些不仅损伤了法律的规则意义,也损害了当事人对司法公正的信心。要让民众感受个案公正,应该在诉讼中体现出法官中立、当事人平等、审判公开和程序参与的内容。中立是程序正义的基础,做不到中立,无法对案件保持超然和客观,就容易偏私,而一旦偏私,裁判结果的不公正也就在所难免;程序具有平等的价值,任何人都得这么办,在这一过程中,不论性别、年龄、出身和职业,不论贵贱贫富,都得按规则办,都得剔除一切非规则的、不平等的人为因素、感情因素,让诉讼各方受到平等对待;司法是阳光透明的审判,每一阶段和步骤都应当以当事人和社会公众所能看得见的方式进行,让社会公众看到审判的透明,并以此监督司法;司法的公正,应该是统筹或整合不同的公正观,让裁判具有可接受性。司法不是在封闭中运行的,要让当事人感受到公正,就要尊重和善待当事人的程序参与和意见表达,也就是说,要让当事人充分发表自己的意见、观点,要为诉讼提供必须的便利和保障措施。法院要加强对审判行为的实时监控,在程序法规定的框架内,明确期限要求和节点责任。充分调动当事人的积极性,更多地由当事人主宰诉讼结果,通过“商谈”的方式而不是武断的方式接近客观、逼近正义。

要让民众感受到个案公正,重要的是把法理、道理、事理说清、说透。实践中,一些案件的审判质量和水平不高,一些审判行为或裁判结果,既与法律规定或案件事实不符,也有悖于基本的道德情理,有违基本的社会经验和生活常识,最终悖离社会公众对公正的感受与认知。让民众感受到个案公正,法官就得把案子审明白、判明白,把裁判文书写明白,向当事人和社会大众说明白。司法裁判,影响的不仅仅是双方当事人,而且还有社会民众,司法就是向社会民众传递正确的行为规则。由此个案公正,不仅是对当事人双方的公正,而且还得为社会提供某种公正标准,还得满足或符合民众心目中认可的哪个“正确的真理”。

要让民众感受到个案公正,必须提高法官的素质和能力。说到底,公正总是要通过具体的法官个人去实现和完成的,公正与否,取决于法官是否为当事人提供了优质高效的司法服务以及民众是否感受到了这种司法的温暖与服务。实践中,少数法院及法官在审判活动中缺少对当事人应有的关切和必要的指导与帮助,某些便民、利民的措施流于形式,人民群众依然普遍感受立案难、执行难,有些法官对当事人粗暴傲慢,作风轻浮草率,格调低下,缺少应有的尊严和素质,给当事人留下不良甚至恶劣的印象,还有一些法官收受甚至索要当事人及相关人员财物,在此情况下,无论裁判结果如何,都难以使当事人建立起对法官乃至法院起码的信任。

司法的公正来源于其专业性和规范化,法官不是普通民众,确保个案公正,就要确保法官队伍具有专门的法律训练和长期的法律实践,确保法官拥有渊博的学识、丰富的阅历、冷静的判断、廉洁的品性,人民法院尤其是基层法院,必须不断提升法官职业化、正规化、规范化建设的水平,在执法活动中时刻规范自己的言行,始终保持与人民群众的血肉联系,不断创新简单易行、便民利民的审判方式,努力完善和落实各项利民、便民、亲民措施,以看得见摸得着的热情服务来提升人民群众对法院的信任,对法官的信赖。

要让民众感受到个案公正,此公正绝对不能成为高高在上的、挂在嘴上的名言,而必须转化为实实在在的行动。公正是同邪恶斗争得来的,是一种勇敢的坚持。没有爱憎分明,没有原则底线,很难有公正。司法实践中,案件才上门,说情就上门,法官面临着各种各样的考验、恫吓、软化、收买、交易、围攻、压制等等,此时支撑法官内心的,除了公平正义,没有更高的东西。

公正不仅是司法必然擎起的旗帜,而且也是司法特有的品性。作为法官,应该把追求、捍卫公平正义看作天职,不赶时髦,不畏权势,不屈权威。常怀公心、遵守公德、主持公道,不屈从、不迎合、不偏袒、不附和。努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

同类推荐
  • 构建良性互动的党群关系

    构建良性互动的党群关系

    王金柱编著的这本《构建良性互动的党群关系(中国梦的力量源泉)》以实现中国梦为全新的参照,在60多年历史的大视野下,探讨执政的中国共产党与群众的关系、中国共产党执政的规律、执政条件下改善党群关系的根本途径,以及实现中国梦的深厚力量源泉。本书还从理论和实践、历史和现实、国内和国际等方面探讨中国共产党长期执政的群众基础,分析在执政背景和历史方位发生的变化情况和产生的影响,回顾执政以来的党群关系,总结,国外政党处理类似问题的经验和教训。特别是提出了改善党群关系面向未来的出路与对策。
  • 新中国外交谈判

    新中国外交谈判

    新中国诞生后,面对西方帝国主义对新中国实行的封锁、孤立与扼杀的政策,自1949年底起,毛泽东明确提出了建交心须经过谈判的政策。只有经过双方磋商谈判,确认与台湾断交,承认“只有一个中国”即中华人民共和国,并在联合国支持恢复中国的合法席位,双方才能确定建交。《新中国外交谈判》主要内容为新中国建国前夕,最早的中美建交谈判流产了,新中国建交谈判基本原则:只有一个中国,印度后来居上,抢在缅甸之前谈判与中国建交,毛泽东对富尔说:美国america—渔翁fisherman!等。
  • 改变世界的100个条约(上)

    改变世界的100个条约(上)

    本书对世界历史的真实过程做了纵深的透视,对人类文明的伟大成就做了全面的阐述,它从浩瀚的历史文库中,撷取精华、汇聚经典、分门别类地对历史上曾经发生的重大事件进行分析介绍,向广大读者尤其是青年朋友们打开了一扇历史的窗口,让他们穿越时空隧道,在历史的天空中遨游、于探幽寻秘中启迪智慧,启发思考,启示未来。
  • 人民史观论

    人民史观论

    人民史观是马克思主义群众史观的完善和发展。人的全面发展是马克思主义的基本观点,人民是历史的创造者,一切先进的生产力和先进文化都要靠人民去发展。《人民史观论》是从历史篇及现实篇等三方面论述了人的发展的历史过程。
  • 大国民生

    大国民生

    本书通过大量鲜活的民生案例,集中向读者呈现了作者对民生改革的思考与谏言,其中不乏曾获高层批示的相关提案解密。本书深刻挖掘了影响中国经济的民生因子,通过拷问与还原时代变迁中的民生理性需求,痛击了现代社会的种种假象、矛盾和民生弊病。书中提出“只有着眼于人的全面发展的‘大民生’观,才是实现中国梦的最好诠释”,并构建了防范潜在民生危机的“大国民生战略”。本书文字虽朴实无华,但良心和真情在文字里流淌;道理浅显易懂,而人性和温暖却充满了字里行间。每一个文字都凝结着国是高参的拳拳之心。
热门推荐
  • 殷红莫问何时染

    殷红莫问何时染

    这辈子,我以爱为,命为盘,棋至肝肠寸断亦无悔,我筹续命为你保社稷,你的锦绣江山,万里山河,如画流水,弦声千里,是我对你的祝福,琴瑟笙箫,不过红尘微粒,有缘起自有缘灭是,不必介怀,不必心伤,更不必记得……
  • 都市最强剑仙

    都市最强剑仙

    一代逍遥剑仙,无敌至尊陈天,沉睡千年后苏醒,回归都市后,他发现地球发生了翻天覆地的变化,水泥钢筋的高楼大厦,高科技产物的汽车,飞机,在这个喧嚣的都市里,且看他是如何玩转都市,醒掌天下权,醉卧美人膝。
  • 三个古风故事

    三个古风故事

    这本小说里,包含了三篇古风短篇小说,第一个《往后孤独》修仙黑化,双男主,是第一人称,第二个《渡劫》武侠复仇,双女主,第三个是《狼狈为奸》穿越米虫,男女主,很甜,来看哦。
  • 快穿之难收的净化值

    快穿之难收的净化值

    【1v1,快穿文】戏精心机女*腹黑病娇男瑾晗死后遇到一个快穿系统,带她穿梭万千世界攻略里面那个黑化反派,帮助系统收集净化值,成功后就能回到原来的世界改变自己的结局。做完任务之后还没新手奖励,瑾晗决定不干了。系统:警告!请宿主好好干活,不然会被抹杀!瑾姝:你在教我做事?”
  • 乱舞玄幻

    乱舞玄幻

    新书——血修罗战魂
  • 浮沉仙王

    浮沉仙王

    一代神王,因弟子被上古神门暗算杀害,独自一人杀进神门,用本源之力屠了整个神门,随后本源之力被六界窥探,六界各个管理者联手将叶孤寒杀害,剥夺本源之力,在数十个神纪元之后,一阵神光将叶孤寒的灵魂重生到了废物少年身上,今世必踏破六界,斩天灭地
  • 艳燃烽火

    艳燃烽火

    一次深山的旅行意外地被时空虫洞吸进了异世,突然的降临异世大陆,就想活出个精彩,却又因她意外的失踪,为了情,一马长枪征战万里,听鼓乐,唱军歌,箭射魂,刀杀魄,率领千军万马吞山河,戏看才子佳人,文人武将,奸雄枭雄,如何燃烧大陆的烽火。就算你武技再高,也抵挡不住我千军万马的践踏,就算你狡猾如狐计谋琼出也逃不过命运的算计……
  • 眸中万千星辰皆为你

    眸中万千星辰皆为你

    【架空历史×男强女强×幽默风趣×谈情说案×超级甜啊】“言经历,好大的官威呀!”女子一颦一笑间尽显魅惑。“有您在,那里能轮的到小的呀,您可别开玩笑了。”说着还不忘漏出那狗腿般的笑容,弯着腰,殷勤的扶着眼前可爱灵动举止间却带有丝丝魅惑的少女。一旁手下的下巴已经掉到了地上:请还我那冷酷无情,英明神武的言大人。大人!请捡起你的节操。在手下惊呆了的目光下,暗暗在心里呢喃:呵,无知的人类,节操算什么,小命最重要。唉,一切都只怪那深重的童年阴影。(男主女主超强大脑,快来看言怂怂和苏怼怼一起谈情说案鸭。)(各位,欢迎入坑!)
  • 想问就问吧大全集

    想问就问吧大全集

    本书汇集古今中外人们喜闻乐见的文化知识,内容涵盖了历史、文化、教育、语言典故、哲学、艺术、人体生物、医学卫生、地球科学、地理、天文、自然科学、人口政治、军事法律、工农环保科学、交通运输旅游、体育邮政、经济贸易、金融财政等各个方面。这些内容系我们必备知识的浓缩和精华,它将是我们一生中不可多得的财富。本书在编撰过程中,力求摈弃枯燥乏味的传统词条说教形式,以新颖有趣的全新问答形式活泼地呈现出来,突出全面性、知识性和趣味性。
  • 精灵融合之我是挂比

    精灵融合之我是挂比

    精灵世界和现实世界相交融。当别人拿着一只大针蜂装逼时……当别人为了一只精灵大打出手时………………刘墨看了看他的一箱满级精灵笑了笑,我无敌你随意。“妈妈!我不玩了!他不是人!”某大佬哭喊道。刘墨淡淡地看了这个大佬一眼:“没错!我不是人……是神!”无敌文自己瞎写的,路过的莫要喷。