6．权益要有新保障
要关心和爱护在非公有制企业中工作的党员。保证非公有制企业中党组织的领导同志能够及时地阅读到党的相关文件，了解到党的有关的路线方针和各项政策，参加上级党组织的相关会议。由于《党章》对党务经费来源未作明确的规定，无钱办事一直是非公有制企业中党的组织工作、思想政治工作的难题，活动受到经费的限制，政府有关部门要研究和落实解决的途径和办法。要维护和保障党员和党的积极分子的合法权益，保护他们工作的积极性。对于因坚持原则而遭受不公正待遇的党员和群众团体组织负责人及职工，要会同有关部门做好工作，及时妥善帮助他们加以解决。
§§§第二章 非公有制经济组织思想政治
工作的方针与原则
抓好非公有制经济组织思想政治工作不仅是关系到我们党执政基础的战略问题，也是发展社会主义市场经济的题中应有之义。要从全面建设小康社会、推进中国特色社会主义伟大事业的战略的、政治的高度，充分认识加强和改进非公有制经济组织的思想政治工作，不能简单照搬传统的国有企业思想政治工作模式，应该把它纳入到经济发展的整体规划中来思考安排。要切实树立三种观念，即思想政治工作也能产生经济效益的观念，思想政治工作是企业不断发展的保证的观念，思想政治工作是提高员工素质的有效手段的观念。
非公有制经济组织思想政治工作的方针与原则问题，是正确开展非公有制经济组织思想政治工作的指导思想和基本准则问题。思想政治工作的方针和原则，是我党多年思想政治工作经验教训的科学总结；是思想政治工作规律的客观反映。要做好非公有制经济组织思想政治工作，就必须贯彻思想政治工作的方针和原则。
一、非公有制经济组织思想政治工作的指导方针
非公有制经济组织思想政治工作的方针，是正确开展企业思想政治工作的基本指导思想。
1991年，《****中央批转中央******（关于工商联若干问题的请示>；的通知》明确了开展非公有制经济人士工作应坚持“团结、帮助、引导、教育”方针。近几年来的实践证明，这一方针是完全正确的，广大非公有制经济人士是拥护的，也收到了很好的成效。2000年《****中央关于加强统一战线工作的决定》强调：“要继续坚持‘团结、帮助、引导、教育’的方针”，在深化改革、扩大开放、加快发展的新形势下，始终坚持、全面贯彻、认真落实这一方针，认真做好非公有制经济人士的思想政治工作，不仅是关系非公有制经济健康发展的大问题，而且是关系到改革开放和现代化建设事业的大问题。作为非公有制经济本身，在具体开展思想政治工作中，还应该贯彻和执行以下方针。
1．充分发挥企业党组织的政治优势
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。非公有制企业党组织处在一种个人拥有终极产权的多样化的新型经济组织之中，且这类经济组织在党的现行经济政策的条件下具有广阔的发展空间，非公有制企业党组织的工作将成为党的基层工作的重要组成部分。作为处于执政地位的中国共产党在非公有制企业中的基层组织，要理所当然地成为非公有制企业职工实践“三个代表”的政治力量，成为非公有制企业的政治核心，成为维护和促进非公有制企业稳定和健康发展的政治基础。换言之，在非公有制经济组织中建立党的组织，开展党的工作，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，是由我们党的工人阶级先锋队性质决定的，是保证监督党和国家的方针、政策、法律、法规贯彻实施，引导非公有制经济健康发展的需要，是加强党同非公有制企业广大职工的联系，巩固和扩大党的群众基础的需要，从根本上说，是保证我们党始终代表中国先进社会生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益的需要。2002年5月，江****同志在浙江考察，并就非公有制经济组织建立党组织问题发表了重要讲话，他指出，应“抓紧在非公有制经济组织中开展党的工作，加强党的建设”。因此，我们必须要从立党为公、执政为民的战略高度来认识做好这一工作的重要性和紧迫性，根据非公有制企业的实际，增强政治责任感，采取得力措施，切实加强非公有制经济组织党建工作，增强党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进非公有制经济健康发展。
加强非公有制企业的党组织建设，努力形成抓非公有制经济组织思想政治工作的合力。一要增强党建工作的影响作用。在抓好非公有制企业党建工作的同时，按照“谁投资谁负责、谁发牌谁牵头”的原则，明确思想政治工作责任制。二要发挥工商税务等行政管理部门的参与作用。这些部门要多做协调服务工作，多做尊重人、理解人、关心人、帮助人的工作，扩大思想政治工作的覆盖面。三要发挥行业协会的桥梁作用。通过争创文明个体户、文明企业、信得过单位等活动，提高经营者守法经营、合格经营、文明经营的水平。四要发挥工、青、妇等群众组织的辐射作用。五要发挥联络员的纽带作用。在非公有制企业可选派联络员，通过联络员加强联系和交流，开展和督促思想政治工作，促进非公有制企业健康发展。
2．高举创新旗帜，坚持与时俱进
党的******报告指出：“与时俱进，就是党的全部理论和工作要体现时代性，把握规律性，富于创造性”。开展思想政治工作尤其是非公有制经济组织的思想政治工作，更应高举创新旗帜，坚持与时俱进。
在当前企业经济成分多样化、从业人员身份地位多样化、职工素质参差不齐、企业竞争环境错综复杂的情况下，如何做好非公有制经济组织的思想政治工作，是一个重大课题。一个优秀的企业经营管理者，首先必须是一个善于做思想政治工作、注重做思想政治工作、会做思想政治工作的领导者。要在工作实践中，大胆创新、积极探索做好企业思想政治工作的新形式、新方法，为企业发展注入活力。我们要敢于突破思想政治工作格局的影响，着力于思想政治工作的理念与工作思路上的创新。凡是有利于党对非公有制经济组织的政治领导和经济监督，有利于加强党同群众的关系，有利于团结非公有制经济组织员工努力工作，促进非公有制经济健康发展的事情，就应该大胆地创、大胆地试，在工作方式方法和内容上，与时俱进，不断创新。通过强有力的思想政治工作，使非公有制经济组织中的党组织真正成为党在该经济组织中的战斗堡垒，成为员工群众的政治核心，对企业生产经营和发展起到支持、促进和监督、协调作用。
思想政治工作是在潜移默化中产生成效的，因此，在开展思想政治工作中注重加强创新意识，强调四个结合具有重要意义。第一，长规划与短安排结合。把非公有制企业的精神文明建设、企业文化建设的长期规划要与短期的、具体的思想政治工作结合起来。长期规划是主线，它有确定的方针和应，达到的目标，而短期的具体工作是这条主线上的点。短期的思想政治工作要按照长期规划的具体要求布置落实，围绕非公有制企业生产经营开展的思想政治工作由点成线，既保证了精神文明建设、企业文化建设长期规划的实现，又融于企业的中心工作中，克服了“两张皮”现象的产生。第二，务实与务虚要结合。提倡思想政治工作落到实处，帮助职工解决思想问题同解决工作、生活中的具体问题相结合。为职工排忧解难办实事是对的，但必须注意把握度。否则，会使我们的工作陷入个别的、具体的、纷繁的事物中，忽略了务虚。而这种务虚，应当是建立在深入细致的调查研究和大量务实基础上的总结或是理论上的提高。在为职工解决具体问题、具体困难时，要了解和研究这些问题和困难产生的原因是什么？职工在想什么？需要什么？在了解职工思想状况后，提出行之有效的工作方针和具体的工作方案。这样，务实才能有的放矢，从而真正体现出思想政治工作的针对性和实效性。第三，弘扬与抑制相结合。这是提倡什么和反对什么的关系。什么该提倡和弘扬，什么该反对和抑制，应当以“三个代表”重要思想为标准去衡量和判断，看其是否有利于非公有制企业的发展，是否促进职工生活水平的提高，是否促进职工的全面发展。在这个问题上，思想政治工作必须旗帜鲜明、理直气壮。弘扬和抑制，力争紧密结合，这样既抑制了不良的思想倾向，又为职工指明了正确的前进方向。第四，事前和事后相结合。思想政治工作既要事后做，更要事前做，要有预见性、超前性。在改革不断深入的情况下，思想政治工作要预测改革给职工带来的影响，把宣传改革、动员职工的工作做在前，使职工随着改革而更新观念，增强思想承受能力，理解、支持、参与改革。这样不但能推进改革顺利进行，而且在很大程度上会减少事后的工作，或者使事后的工作比较好做。
只要我们在思想政治工作的内容和形式上积极探索，努力创新，只要从事思想政治工作的同志进一步更新观念，与时俱进，思想政治工作就一定会在“润物细无声”中，调动起职工的积极性，促进非公有制经济组织的全面发展。
3．抓住发展为主题，坚持经济为中心
坚持不懈地发展社会生产力，坚持国民经济持续、稳定、协调发展，是社会主义总的任务和根本方针。一切工作都要围绕这个中心，为这个中心服务，全力以赴地促进社会生产力的发展。思想政治工作的任务，就是要从提高企业主和员工的觉悟人手，达到一心一意、专心致志为这个中心服务的目的。一要面向经济工作主战场，为发展经济提供思想保证、精神动力和舆论支持，帮助和引导人们坚持以经济建设为中心不动摇，坚持发展是硬道理，把精神振作起来，把积极性调动起来，克服困难搞建设。二要着重研究解决那些引起上层建筑与经济基础不相适应的问题，为深化改革、优化生产关系提供良好的思想环境。三要重新研究解决改革和发展中不断出现的新情况、新问题，多做稳定的工作。
在非公有制企业中开展思想政治工作，遇到的最大和最普遍的问题就是企业法人对思想政治工作目的和意义缺乏认识，态度冷淡，甚至心存疑虑，怕党的思想政治工作与自己思路形成对立，影响企业的生产经营。要解决这一问题，就必须始终抓住发展这个主题，坚持经济建设这个中心开展思想政治工作，从指导思想上跳出“就思想政治工作抓思想政治工作”的路子，转变为“围绕经济抓思想，抓好思想促经济”的路子。把着力点放在以发展为主题、以经济建设为中心，支持和促进企业经营发展上来。提倡服务型工作，提高服务质量，多为企业生产经营效益着想，多开展有利于企业经营管理的活动。努力寓思想政治工作于企业经营、管理和企业文化建设之中，使企业主切实感受到思想政治工作对企业大有好处，从而自觉地接受并支持党在企业中的思想政治工作。
始终抓住发展这个主题，帮助人们不断解放思想，更新观念。“发展是硬道理”，离开了发展，一切都会成为空谈。因此，必须把解放思想、更新观念、促进发展作为非公有制企业思想政治工作的主题，做到“四认清、四树立”：认清发展非公有制经济在社会主义初级阶段的历史必然性，去掉姓“社”姓“资”的担心和疑虑，树立发展非公有制经济的坚定信念；认清在新形势下发展非公有制经济的重要性，克服“低人一等”的自卑心理和雇佣思想，树立从事非公有制经济的光荣感；认清发展非公有制经济的长期性，克服临时观念和短期行为，以及小富即安、小进则满的小农意识，树立干大事业、求长远发展的思想；认清发展非公有制经济的现实紧迫性，抓住我国加入WTO的历史机遇，树立只争朝夕的精神。
紧紧围绕提高经济效益这个中心，促进生产经营和管理。当前需要通过加强思想政治工作解决好三个方面的问题：一是改善劳资关系。要引导非公有制企业经营者坚持以人为本，尊重职工的人格和合法权益。要教育广大员工正确认识利益分配的差距，正确看待生活待遇的高低，克服那种“受人雇佣，被人剥削，低人一等”的消极心理。二是加强企业管理。要把思想政治工作作为现代企业管理的重要组成部分，努力提高管理的水平和效能。尤其是要注意引导企业经营者摆脱家庭式经营、家长式管理的模式，增强民主意识和情感意识，把严格管理与耐心说服、关心职工疾苦、解决实际问题结合起来，从而增强企业的向心力和凝聚力。三是提高经济效益。引导广大职工强化质量意识、市场意识、竞争意识，努力通过为企业发展多做贡献来增加收入，改善生活条件，提升自己的社会地位。
4．坚持以人为本，促进人的全面发展
胡****同志在2003年底召开的全国宣传工作会议上强调：“思想政治工作说到底是做人的工作，必须坚持以人为本。既要坚持教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、关心人、帮助人”。这一论断为新形势下的思想政治工作指明了方向。以人为本的核心是尊重人。思想政治工作成功与否，思想政治工作者成熟与否，关键在于能不能做到以人为本，充分发挥人的主观能动性，最大限度地挖掘人的潜能。在社会主义初级阶段提出坚持不懈地追求人的全面发展的目标，是我们党对马克思主义理论的丰富和发展。市场经济区别于计划经济的显著特点在于：它不仅是法制经济，更是竞争经济。而竞争就要充分发挥每个人的主动性、创造力，就要发挥个人的长处，显示其个性。归根结底，就是要促进人的全面发展。否则，竞争就失去了原始动力。思想政治工作要收到较好的成效，必须适应这种客观的变化，要把实施途径从灌输、管理为主，逐步转变到引导、启发为主，以灌输、管理为辅。通过引导、启发，调动每个职工的主动性和积极性，激发其创造力，宣扬其具有积极因素的个性。这样，整个企业也将充满了活力。
