不过，大洋性捕捞资金投入大，并非每一个海洋食品加工企业所能企及。因而，相当多的企业选择了另一条全球化资源配置的道路——来料或进料加工。加工冻鲅鱼出口的山东龙口水产综合公司，面对国内资源的日益枯竭，从1997 年起进口来自挪威、冰岛及北太平洋的鲐鱼，加工后再出口日本，从而避免了企业倒闭。以加工烤鱼片、鱿鱼丝等海产品闻名俄罗斯的龙口“刘氏四兄弟企业”，即由龙口市石良镇刘立贵等四兄弟成立的佳宝、万顺昌、三明、大洋等四家海洋食品加工企业，一开始就走上进料加工的路子，从南美进口优质鱿鱼，加工成品后90% 出口俄罗斯。目前，四家企业已拥有3000 吨冷库3 座，1500 吨冷库1 座，年加工能力为7000 吨。据市海洋与渔业局副局长王长虎介绍，我市海洋食品加工企业目前已逐步稳定了以来料、进料加工贸易为主的格局。仅2002 年，全市水产品进口量就达13 万吨，来自全球数十个国家和地区。
市场拓展全球化
截至2002 年，我市共有海洋食品加工企业329 家，大多是出口型企业，产品外贸出口比例较大。其中，利用来料或进料加工的出口市场集中在日本，占整个出口额的65%；利用国内资源加工出口的市场主要在韩国，占整个出口额的60%。
正因如此，我市许多海洋食品企业非常珍视日、韩市场，不断加大企业新产品研制开发力度，实现与各个层面消费者的对接。烟台兴洋水产食品有限公司根据日本市场的需求，对原有的冻烤星鳗、冻海螺肉切片、赤贝等主打产品，进行整型、改装、调味、仿生、变异等技术处理，开发出一系列大众化海洋食品，满足了日本市场众多特殊消费者的需求，连续4 年出口创汇1000 万美元以上。今年他们又引进日本先进设备与技术，采用最新的日本烟熏加工工艺，生产烟熏三文鱼切片，将产品推上了日本超市。
不过，过分依赖日、韩市场也引起人们的警觉。去年以来，日、韩不断抬高对从中国输入农副产品的技术性壁垒，使部分海洋食品企业陷入尴尬，甚至出现生产停顿状态。欧盟封关虽然对我市没有造成太大的影响，但以欧盟为主要市场的青岛市海洋食品企业却损失惨重，出口量下降46%。“单一市场最经不起市场考验，最容易出现一荣俱荣、一损俱损的局面。要摆脱这一局面，必须实现市场多元化。”市海洋与渔业局总工程师徐保义说，现在已有部分企业开始探索市场转移，变“单一市场”为“多元市场”，实现全球化经营的设想。
去年，烟台伟成、京鲁渔业等企业开始进军欧盟和美洲市场。主动走出国门，利用国际贸易博览会、观摩会等机会，寻求新的客户。并通过邀请欧美客商参观企业产品加工工艺、抽检商品质量、调查产品满意程度等方式，签订购销合同，进一步拓展出口渠道，一些新的市场开始打开。伟成食品有限公司自实施HACCP 计划后，所有生产加工厂均通过了美国FDA 产品质量认证，去年向美国市场出口扇贝2500 吨，创汇800 万美元。今年出口可望突破3000 吨，创汇突破千万美元。
“一个企业要长远生存，决不能一条腿走路。必须实施多元化市场战略，做到攻守自如。”中鲁远洋（烟台）食品有限公司总经理孟凡勇这样说。
管理技术全球化
开发出口海洋食品，必须适应目标市场的消费需求，但受文化背景、地域等限制，又很难针对目标市场的变化做出快速反应。要克服这些制约因素，快速启动市场，根本的出路在于：搞开放，快速嫁接国内外的管理经验和先进技术。
在不少地方海洋经济发展步伐放慢甚至徘徊不前的情况下，蓬莱市脱颖而出，连年位列全市海洋食品出口创汇第一，其关键就是按照开放式的思路放开搞活，走内外互动之路。几年来，蓬莱市先后与日本、韩国、美国等国家的海洋食品企业建立了交流合作关系，兴办海洋食品加工“三资”企业10 余家，利用外资近千万美元。国外资金和先进技术设备的引进，促进了蓬莱市海洋食品产业素质的提升，京鲁食品、华光食品、美波食品等外资企业成为蓬莱海洋食品产业的排头兵。
“没有国外技术和管理的输入，京鲁不会有如此快速的发展。”蓬莱京鲁渔业公司销售部经理张世广告诉记者，公司先后引进大型单冻机、金属探测器、真空包装机、焙烤机、片冰机等先进生产和检测设备，并与日本三井水产株式会社合作，利用他们的先进加工技术，进行来料和进料深加工生产。由于技术过硬，公司先后通过国家出入境检验检疫局“出口水产品厂库注册”、美国HACCP 认证、欧盟注册等，使公司产品顺利打开国际市场大门。去年出口创汇1200 万美元，今年可望突破3000 万美元。
“抓住日、韩企业纷纷外移的时机，与日、韩企业开展合资合作，是迅速提升产业档次的捷径。”烟台大宸食品有限公司负责人说，大宸作为一家中瑞合资企业，仅仅经过3 年多时间，就凭借引进的日本、澳大利亚等国家的先进技术和设备，将产品直接送入国外超市。下一步，大宸将再度合资成立新的食品企业研究开发合成水产食品，增加出口产品附加值，进军国际海洋食品高端市场。
全球化，已成为一股助推我市海洋食品产业大发展的强大浪潮。
没有国际认证，出口只能望洋兴叹；达不到标准要求，技术壁垒的警钟就频频敲响。食品质量与安全，作为一个沉重的课题摆出——
标准化：站在同一平台竞争
——海洋食品产业：从态势看趋势（二）
十多天的采访，与地方政府领导谈，与企业厂长、经理谈，与产品经销商谈，绕不开一个令人头痛的话题：标准化。而且，随着采访的深入，我们越来越感觉到这个话题的沉重。
中国加入WTO 以来，世界各国尤其是发达国家不断颁布新的技术法规，扩大管制范围，提高标准要求，对我国的农产品出口实施技术性贸易壁垒。西方发达国家的预警通报，时常给我们敲响警钟，对我市海洋食品出口带来严重的消极影响。实施标准化，推行出口海洋食品国际质量认证，压力越来越大。
“要想让海洋食品产业彻底脱胎换骨，顺利跨越发达国家人为设置的技术壁垒，参与国际竞争并占据竞争制高点，唯一的途径就是走标准化的道路。否则，一切都是纸上谈兵。”负责海洋食品出口检验检疫工作的烟台出入境检验检疫局孙先同处长如是说。
失衡的平台竞争难
不可否认，烟台目前已是中国海洋食品出口的重要基地之一，海洋食品进出口贸易在全国海洋食品进出口贸易格局中一直占据重要位置。2002 年，全市海洋食品加工企业已发展到329 家，水产品进口量达到13 万吨，出口量达到18 万吨，创汇3.9 亿美元，占全市农产品出口创汇的43%。
然而，这一组数据并不能掩饰我市在这一领域的差距。2002 年我市水产品总产量达162 万吨，而本地产品加工出口量仅为7.7 万吨。显然，在去年我市162 万吨的水产品养捕产量中，能根据国际市场需求进行加工出口的只有5% 左右，出口产品还是主要依赖来料加工。
本地产品加工出口量少，除了品种、气候等诸多客观因素外，一个致命的问题就是食品质量不达标。由于长年的传统作业习惯，我市部分海域的渔业生产环境不同程度地遭到污染，而渔业生产环境检测能力又较弱，且尚未建立与国际接轨的环境卫生监控体系，使得环境污染控制滞后于渔业生产的发展，影响了我市海洋食品的出口。另外，由于管理体制不顺、部门职能交叉等问题，致使鱼用饲料和鱼药的生产使用得不到有效控制，造成了鱼药和鱼用饲料市场鱼龙混杂，在一定程度上破坏了生态环境，造成海洋食品原料安全标准不稳定。
另一个原因，就是不少出口企业忽视国际认证，失去了进入国际市场与国外企业站在同一平台上竞争的“通行证”。至2002 年，我市获得欧盟认证的企业只有21 家，获得美国HACCP 认证的47 家。而青岛市已有42 家企业获得欧盟认证，87 家企业获得美国HACCP 认证，分别占全省的44% 和45%。大批企业通过欧盟认证，使青岛迅速打开了欧盟市场，欧盟成为其最大的海洋食品出口市场。
海洋食品生产标准化的滞后，直接影响了我市企业突破国际技术壁垒的能力。去年欧盟封关，我市22 家海洋食品加工企业出口受阻，出口业务一度被迫停止。近年来，我市企业出口的主要市场——日本和韩国，也连续提高标准水平，检验项目由过去的十几个增加到100 多个，对进口货物的检验也从1 ～ 2 个货柜，提高到每个货柜必检，而且有的甚至反复检，药残留稍有超标即向客户索赔，使许多企业的产品出口严重受挫。
“从池塘到餐桌”全程标准管理
毫无疑问，WTO 的成立已将国际贸易间关税壁垒的坚冰打破，但非关税性的技术壁垒却越来越多、越来越高。许多企业负责人认为，对此，我们必须学会应变。就是要向解决质量问题、解决竞争能力问题的方向转变，尽快建立起符合国际需求水准的标准化体系，借以达到冲破技术壁垒、扩大海洋食品出口的目标。
记者在蓬莱京鲁渔业有限公司采访时发现，尽管我国海洋食品出口屡屡遭遇国外的限制要求，但京鲁公司出口日、韩、美和欧盟的产品销售额却不减反增，原因之一就是他们实施了国际标准认证，推行了“从池塘到餐桌”全程质量管理，赢得了国际市场的“通行证”。为从源头上把住质量关，京鲁公司实施了工厂化养殖，对药物残留、渔业水域、水产苗种、产品质量实施有效监控，确保原料安全性；在加工环节，按照欧盟指令91/493EEC 的要求和行业生产要求，制定了全套的国际先进的HACCP 管理方法，CMP 良好操作规范，SSOP 标准的卫生操作规范，控制了各个生产环节、流通环节，从而形成了一套严格而科学的覆盖生产全过程的质量保证体系，从原料加工到成品出口，整个工艺流程及产品检验标准，完全符合欧美市场要求。“从池塘到餐桌”全程质量管理，使这个公司先后通过国家出入境检验检疫局“出口水产品厂库注册”、美国HACCP 认证、ISO9002 质量体系认证、欧盟认证等，所生产产品获国家“无公害农产品标志证书”。
烟台出入境检验检疫局动检处孙先同处长说，达到“从池塘到餐桌”全程质量管理并不容易。国际上对食品的质量监督管理已经走过3 个阶段，即市场监督阶段、从市场监督向加工生产过程监督延伸的预防性监督阶段、将预防性监督从加工环节向原料的生产过程监督延伸的全程质量管理阶段。目前，我市对水产品的监督已经延伸到加工环节的管理，部分品种延伸到生产环节的管理，但仍不完善。他说，以预防为主的全过程质量管理的核心，是在企业和生产单位建立一整套生产操作规范和内部质量管理制度。目前国际上通行的先进管理制度，是在生产和加工企业建立“危害分析和关键控制点（HACCP）”监控体系。我市海洋食品企业应借鉴这一做法，建立HACCP 体系，依照操作规范和质量标准组织生产和操作。只有这样，才能缩短差距，尽快实现标准化，增强产品在国际上的竞争力。
呼唤风险预警反应机制
“标准化的完成，需要很长时间的运筹才能见效。当前，应对技术壁垒的最急迫课题，是建立必要的预警机制，以便快速反应。”市海洋与渔业局总工程师徐保义说，建立预警机制，跟踪调研国内外水产品产销形势，预测国际市场行情走势，分析出口水产品安全卫生质量状况和整个生产加工过程的质量监控状况，对发现的问题及时提出预警。这样才能快速采取紧急防范、控制措施，主动消除或降低出口风险。
在这方面，我市曾有过沉痛的教训。从前年8 月以来，日本就相继对我部分输日食品（保鲜、冷冻）提出了严格的药残和有害物质限制，只不过未采取进一步的措施而已。有关部门对此早就提醒企业，必须引起足够的警惕，防范风险，但有些企业只把这些提醒当了耳旁风。结果去年6 月以来，我市一些企业在连连遭遇日本“技术壁垒”的冲撞后而措手不及，市场全线崩溃。严峻的现实说明，我们必须迅速熟悉有关世贸组织的知识，在提高标准化程度的基础上，增强企业的自我保护能力与抗风险能力。
我们的近邻青岛也同样在反思沉痛的教训。去年年初，欧盟宣布禁止进口我国供人类消费或用作动物饲料的动物源性食品。青岛海洋食品出口企业因措手不及，遭受严重影响，全年出口欧盟水产品仅6.7 万吨，创汇1.5 亿美元，分别比上年减少46% 和30%。作为国家级产业损害预警试点城市，青岛市迅速组织有关部门出台《青岛市创汇农业安全纲要》，逐步建立起出口风险预警和快速反应机制，保护和扩大水产品出口。同时，建立了乡镇企业协会水产品加工分会等6 个行业协会，积极应对国际竞争，提高出口海洋食品的组织化程度，在恢复对欧盟出口、加强市场管理、减少恶性竞争等方面发挥了较为有效的作用。
