党的最低纲领体现了最高纲领的内在的、本质的要求，还表现在实现党的最低纲领是实现党的最高纲领的必要准备和必经阶段。只有首先把当前的事情办好，完成了当前阶段所面临的革命和建设任务，才有可能逐步过渡到更高的社会发展阶段，逐步接近共产主义。
我国现在正处于并将长期处于社会主义初级阶段。建设中国特色社会主义是实现共产主义最高理想的必经阶段。为建设中国特色社会主义而奋斗，就是为最终实现共产主义而奋斗。
第三节党在现阶段的奋斗目标是
全面建设小康社会
小康本是一个充满传统文化色彩的概念。一般认为，小康是比大同理想社会低一级的社会形态。大同和小康的提法最初见于《礼记·礼运》中记述的孔子与其弟子子游的对话中，大同就是高级的和平与安乐，小康就是低一层次的和平与安乐。大同社会和小康社会分别是儒家思想中的最高目标和现实目标。中国共产党人赋予小康以全新的内涵，把中国人民对未来社会的追求，逐渐由一种美好的设想转变为一种发展战略。全面建设小康社会，就是这样一种把世世代代中国人梦寐以求的理想变为现实的发展战略。
中国共产党对于小康的阐述是在20世纪70年代。1975年1月18日，周恩来在第四届全国人大一次会议上提出实现四个现代化的建设目标。1979年12月6日，日本首相大平正芳在我国访问时问邓小平：“你们的四个现代化到底要实现什么？”邓小平同志回答说：“我们的四个现代化的概念，不是像你们那样的现代化概念，而是‘小康之家’，即富裕不足，温饱有余。”这是中国共产党第一次提出的“小康”概念。8年之后，邓小平同志在会见西班牙客人时，再一次把“小康”与他的“三步走”理论联系起来，这也是党的十三大和十四大提出的分三步走的目标。党的十六大，制定了现阶段即新世纪头20年的奋斗目标——全面建设小康社会，这是邓小平关于分三步走、基本实现现代化战略构想的具体化，也是全面贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现。党的十七大对我国发展提出了新的更高要求，即实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。
一、全面建设小康社会的奋斗目标
1.全面建设小康社会的奋斗目标。全面建设小康社会就是建设一个使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的小康社会，一个更高水平的、更全面的、发展比较均衡的小康社会。具体说来，主要有以下几个方面：
——在优化结构和提高效益的基础上，国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番，综合国力和国际竞争力明显增强。基本实现工业化，建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系。城镇人口的比重较大幅度提高，工农差别、城乡差别和地区差别扩大的趋势逐步扭转。社会保障体系比较健全，社会就业比较充分，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活。
——社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实，人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障。基层民主更加健全，社会秩序良好，人民安居乐业。
——全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，形成比较完善的现代国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系。人民享有接受良好教育的机会，基本普及高中阶段教育，消除文盲。形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。
——可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
2.实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。为了确保到2020年实现全面建成小康社会的奋斗目标，十七大报告对我国发展提出了五个方面的新要求：
第一，增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展。转变发展方式取得重大进展，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。社会主义市场经济体制更加完善。自主创新能力显著提高，科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。居民消费率稳步提高，形成消费、投资、出口协调拉动的增长格局。城乡、区域协调互动发展机制和主体功能区布局基本形成。社会主义新农村建设取得重大进展。城镇人口比重明显增加。
第二，扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义。公民政治参与有序扩大。依法治国基本方略深入落实，全社会法制观念进一步增强，法治政府建设取得新成效。基层民主制度更加完善。政府提供基本公共服务能力显著增强。
第三，加强文化建设，明显提高全民族文明素质。社会主义核心价值体系深入人心，良好思想道德风尚进一步弘扬。覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立，文化产业占国民经济比重明显提高，国际竞争力显著增强，适应人民需要的文化产品更加丰富。
第四，加快发展社会事业，全面改善人民生活。现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成，全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高。社会就业更加充分。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人人享有基本生活保障。合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多数，绝对贫困现象基本消除。人人享有基本医疗卫生服务。社会管理体系更加健全。
第五，建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。
到2020年全面建设小康社会目标实现之时，我们这个历史悠久的文明古国和发展中社会主义大国，将成为工业化基本实现、综合国力显著增强、国内市场总体规模位居世界前列的国家，成为人民富裕程度普遍提高、生活质量明显改善、生态环境良好的国家，成为人民享有更加充分民主权利、具有更高文明素质和精神追求的国家，成为各方面制度更加完善、社会更加充满活力而又安定团结的国家，成为对外更加开放、更加具有亲和力、为人类文明做出更大贡献的国家。
为此，我们要坚定信心、埋头苦干，为全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会打下更加牢固的基础。
二、构建社会主义和谐社会是全面建设小康社会的客观需要
科学发展，社会和谐，是发展中国特色社会主义的基本要求，是全面建设小康社会的内在要求。构建社会主义和谐社会，既是建设小康社会重要目标之一，又是全面建设小康社会的重要内容。构建和谐社会，是对全面建设小康社会的进一步展开和深化，是对这一总目标内涵的丰富和发展。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。深刻理解和全面把握构建社会主义和谐社会的丰富内涵，对我们全面落实科学发展观，促进我国经济社会协调发展全面进步，实现全面建设小康社会的宏伟目标意义重大。
党中央提出构建社会主义和谐社会，使我国的社会主义现代化建设总体布局，由发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化三位一体，扩展为包括构建社会主义和谐社会的内容，实现了四位一体的飞跃。只有坚持社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设的密切配合、相互促进，才能顺利实现全面建设小康社会的宏伟目标。因此，努力构建社会主义和谐社会，树立和落实科学发展观，首先就是要紧紧抓住发展这个主题，突出以经济建设为中心，促进经济社会又快又好地发展。社会和谐需要经济的支撑，只有经济的充分发展，才能为构建社会主义和谐社会提供物质基础，才能最大限度地满足人民群众日益增长的物质文化生活的需要，从而实现我们党更好地代表最广大人民的根本利益的要求，实现我国全面建设小康社会的宏伟目标。其次，和谐社会是民主与法治的社会，构建和谐社会，必须坚持民主与法治的统一，实行民主化、法治化和科学化管理，切实保障人民管理国家政治事务、经济事务和社会事务的权利，使人民当家有权、做主有位，把坚持党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一起来，把依法治国落实到实处，以充分发挥人民群众的主观能动性和伟大创造精神，实现社会安定，政府廉洁高效，全国各族人民团结和睦、生动活泼的政治局面。最后，建设和谐文化，是建设社会主义和谐社会的题中应有之义，是构建和谐社会的一项基础工程。构建社会主义和谐社会，必须大力发展先进文化，以形成和巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，形成全社会共同奋斗目标，才能最广泛地调动一切积极因素，激励广大干部群众始终保持昂扬向上的精神状态，积极投身到社会主义现代化的建设之中，同时，不断实现人民群众的文化利益，激发全民族的文化创造力，推动文化事业的繁荣和文化产业的发展。
总之，全面建设小康社会，必须构建社会主义和谐社会。而构建社会主义和谐社会，同建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明是有机统一的。三个文明为构建和谐社会提供坚实基础，和谐社会又可以为建设三个文明提供重要条件。全面建设小康社会，只有通过构建社会主义和谐社会，通过经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，才能保证社会全面协调可持续发展的真正实现。
三、全面建设小康社会的关键是以改革创新精神加强和改进党的建设
进入新世纪新阶段，我们党面临着新形势、新任务，对加强和改进党的建设提出了更加紧迫的要求。不管是党在新世纪新阶段所担负的艰巨任务，还是党所处的历史地位和外部环境的变化、党面临机遇和挑战并存的国际环境，都迫切要求党加强和改进自身建设。加强和改进党的建设，是全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的关键所在。
1945年7月，毛泽东同志与黄炎培先生探讨执政以后如何跳出“人亡政息的历史周期律”问题时指出：“我们已经找到了新路，我们能跳出这个周期律，这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈；只有人人起来负责，才不会人亡政息。”我们党要领导全国各族人民实现社会主义现代化的宏伟目标并最终走向共产主义，必须要紧密围绕党的基本路线，加强党的执政能力建设和先进性建设，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。坚持立党为公、执政为民，坚持党要管党、从严治党，发扬党的优良传统和作风，不断提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力，使我们党始终走在时代前列，成为领导全国人民沿着中国特色社会主义道路不断前进的坚强核心。
加强和改进党的建设，是实现党的最低纲领与最高纲领统一最重要的保证。我们共产党的宗旨是全心全意为人民服务，党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。要求我们始终把人民利益摆在首位，把人民的根本利益作为我们一切工作的出发点和归宿，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不断地实现好、维护好、发展好最广大人民的利益，使发展成果由人民共享。人民群众是先进生产力和先进文化的创造主体，是推动社会发展和历史进步的基本动力。我们党进行的一切奋斗，只有依靠广大人民群众才能实现。党的十六大报告指出：“我们党最大的政治优势是密切联系群众，党执政后最大的危险是脱离群众。”因此，党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，做到发展为了人民、发展依靠人民，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，始终保持同人民的血肉联系，倾听群众的呼声，反映群众的意愿，集中群众的智慧，充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性，才能使我们党获得无穷无尽的力量，永远立于不败之地，领导人民群众一个接一个地完成党在各个历史阶段的基本纲领，直到最终实现党的最高纲领。我们不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。
