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第2章 正确认识高职教育(1)

经过高考的奋力拼搏之后,同学们进入了高等职业技术学院,成为一名高职院校的大学生。由于社会认识等因素的影响,很多高职学生对高职院校感到既兴奋又失望。兴奋的是,许多高职院校的校园优美,教学设施完善,教学设备先进,教学组织科学正规,进入高职院校后终于可以圆自己的大学梦,可以继续学习和深造;失望的是,由于人们对高职认识的偏差等多种原因,很多同学认为自己是因为“高考失败”,没考上“好大学”,才没办法不得不读高职院校的,对自己感到失望。因此,正确认识高职教育,有利于同学们摆脱不良情绪的影响,成功地度过大学生活。

方兴未艾的高职教育

快速发展的高职教育

1.我国高职教育发展概况

近10年来,随着高等教育跨越式的发展,我国高职教育得到了大力推进和快速发展,已成为我国高等教育的一支生力军,占据了高等教育的“半壁”江山。2005年高职全国招生数达到268.1万人,是1998年的5.6倍,同期全国普通本科招生增长了3.6倍。高职招生在高等教育招生中占的比例由1998年的39.8%增长到2005年的53.1%,超过了一半。在校生数2005年已经达到了713万人,占本专科在校生总数的45.7%,比1998年提高了11.3%。2005年全国独立设置的高职高专学校数,到2005年底达到1091所,是1998年的2.5倍,占普通高校学校总数的60.9%,高职教育的学校数与招生数已经占到了整个高等教育的一半还要多。

2.高职教育的就业概况

2004年教育部颁发了《以就业为导向,深化高等职业教育改革的若干意见》,推动了高职教育逐渐转向更加注重质量提高,更加重视内涵发展,在全社会树立起了高职高专教育主动服务于社会经济发展的良好形象。社会认可度不断提高,就业率逐年提升。2003年全国普通高职院校毕业生总数比2002年增加了35万,就业率提高了5个百分点,初次就业率达到55%;2004年在全国增加了40万高职毕业生的情况下,就业率较2003年同期提高了6个百分点,初次就业率为61%;2005年初次就业率为62%。北京、上海、江苏、浙江、广东等省市的高职高专毕业生初次就业率都在80%以上,与本科生基本持平。根据对28个省市自治区337所高职高专院校27.1万名毕业生就业情况调查的有效数据统计,高职高专毕业生年末平均就业率为93%。高职教育已经成为众多学子的求学选择。

高职教育的内涵

高职教育在我国得到了快速的发展,成为我国高等教育的重要组成部分。那么,什么是高职教育呢?所谓高职教育,就是高等职业技术教育的简称,它是我国普通高等教育的重要组成部分,也是职业技术教育的高等阶段,其目标是为生产、建设、管理和服务第一线培养高技能人才。高职教育的基本思路是:以教育思想、观念改革为先导,以教学改革为核心,以教学基本建设为重点,注重提高质量,努力办出特色。高职教育在我国的兴起和发展,不仅丰富了我国教育体系的形式和结构,使我国的高等教育结构和功能趋向多样化,而且对于缓解人才短缺,服务社会,振兴经济发挥了应有的积极作用。

高职教育的“高”与“专”。高职教育不是本科的“压缩饼干”,更不是中等职业教育的简单复制。“高职教育首先是高等教育,同时又是高层次的职业教育。”高等职业教育的培养目标是:生产第一线的人才,具有一定理论基础和较强实践技能的高素质的应用型人才。通俗地说,即“银领”,介于“白领”和“蓝领”之间的人才活跃在一线的高级技师和专业管理人员,他们能将设计的研究成果转化为生产力。高职教育所培养的人才是直接与财富的创造相连接的,作为一种新型的高等教育模式,有效地弥补了传统教育体系的欠缺,符合当代知识经济发展的需要。

高职教育与高等教育、中职教育。高职教育作为我国近十年来兴起与发展的一种高等教育与职业教育相结合的教育形式,与高等教育和中职教育相比既有共性也有差别。

第一,高职教育与高等教育。高职教育作为高等教育大家庭中的重要成员,在教学中必须遵循高等教育共同的教育教学规律,具备高等教育的一般教学特点,但它又与一般意义上的普通高校培养人才的标准和规格不同。高职教育在教学中有自己的特殊要求和特点,更强调职业性和技能型,更注重对学生岗位能力的培养。

第二,高职教育与中职教育。高职教育和中职教育都是职业教育家庭中的重要成员,都应遵循职业教育的教学规律,两者的共同点在于其人才培养目标都要坚持以就业为导向,都是培养技术应用型人才,但在培养人才的规格与标准上的要求不同,教育对象的差异性较大,处于不同年龄阶段,有不同的年龄特征。高职教育属于高等教育阶段,其生源主要是接受过中等教育的毕业生;而中职教育属于中等教育阶段,其生源主要是接受过初等教育的毕业生。

以能力培养为主线的教育。目前,正规高职院校的毕业生就业率是比较高的,可以说近几年来都保持在95%以上。“半年内看文凭,半年后看水平;半年内看学历,半年后看能力。”现在不少企业在用人时,学历已降为第二位,而能力和资格证书将上升到第一位。在高职教育的培养体系中,学历教育、文凭教育、升学教育正在转变成技能教育、就业教育、证书教育。无论是专业设置还是课程设计,无论是“双师”制度还是“双证书”制度,高职教育都围绕在“学业、就业、职业”上做文章。明显的针对性,充分的调研,强烈的地方性特色,都保证了学生的可用性和即用性。

高职教育发展前景

科学家们在展望21世纪的科技发展时,都认为技术在新的世纪会有极大的、难以预料的发展,尤其是高技术的产业化,会给技术型人才创造更加广阔的活动空间。我国目前采取通过大力发展高职教育来推动高等教育的大众化,正是对于发展趋势的一种把握,其深层原因就是希望有更多的技术人才来面对21世纪的科技挑战,面对作为“世界制造大国”对高技能人才的需求,这是把我国人力资源转化为人力资本优势的正确抉择,是我国经济社会获得可持续发展的重要保证。

1.社会需要高技能人才

高技能人才是在生产、运输和服务等领域一线岗位,熟练掌握专门知识和技术,具备精湛的操作技能,并在工作实践中能够解决关键技术和工艺的操作性难题的人员,主要包括技术技能劳动者中取得高级技工、技师和高级技师职业资格及相应水平的人员。他们是我国人才队伍的重要组成部分,是各行各业产业大军的优秀代表,是技术工人队伍的核心骨干,是推动技术创新和实现科技成果转化不可缺少的重要力量,是技术创新的探索者、实践者和推动者,在我国经济社会发展全局中具有十分重要的地位和作用。

我国高技能人才的总体不足。党和国家高度重视高技能人才工作。改革开放以来,特别是“十五”期间,随着国家经济建设对高素质劳动者的需求日益强烈,高技能人才队伍建设得到了社会的广泛关注,国家通过开展技能振兴行动,实施高技能人才培训工程、新技师培养计划,全国技能劳动者和高技能人才队伍建设取得了积极进展;但是,从总体上看,高技能人才的总量、结构和素质还不能适应经济社会发展的需要。目前,全国技师、高级技师仅占技能劳动者的4%,而企业需求是14%,相差10个百分点。另外,我国高技能人才占技能劳动者的21%,与经济发达国家高技能人才占技能劳动者的30%的比例相比,明显偏低。

2006年6月,中共中央、国务院印发了《进一步加强高技能人才工作的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。意见指出:当前和今后一个时期,高技能人才工作的目标任务是,加快培养一大批数量充足、结构合理、素质优良的技术技能型、复合技能型和知识技能型高技能人才,建立培养体系完善、评价和使用机制科学、激励和保障措施健全的高技能人才工作新机制,逐步形成与经济社会发展相适应的高、中、初级技能劳动者比例结构基本合理的格局。到“十一五”期末,高级技工水平以上的高技能人才占技能劳动者的比例将达到25%以上,其中技师、高级技师占技能劳动者的比例将达到5%以上,并带动中、初级技能劳动者队伍梯次发展。力争到2020年,使我国高、中、初级技能劳动者的比例达到中等发达国家水平,形成与经济社会和谐发展的格局。

我国中、高级技能人才短缺的现状,不可避免地影响我们在世界市场上的竞争力。工业的持续发展需要技术创新,需要大量技术娴熟、手艺高超的一线操作人员。随着我国工业化进程的加快及市场竞争的加剧,建设高素质的技工队伍,已成为我国经济发展的当务之急。

全国各地急需高技能人才。在上海,对2006年一季度工资水平的统计显示,具有技师等级的锅炉检修工,收入高的超过了10万元;电机检修工、变电检修工中的工薪突破10万元,中等水平的约为8~9万元。在港航领域,高技能人才也收入颇丰,技师级的桥吊司机高薪突破12万元,轮胎吊司机中级工的高薪也超过10万元。上海2006年一季度发布工资指导价位时,“冷门”岗位信息显示,对数控机床工、汽车装调工等高技能人才的求大于供,一些用人单位开出6000元月薪,仍然招不到足够的数控机床工。

据上海市劳动和社会保障局对上海市部分企业的1.6万多名职工调查发现,高级技师、技师仅为185人,占总数的2.8%,高级技师平均年龄达48岁,而初级工甚至无等级技师的平均年龄也都在40岁以上。据了解,上海有技术工人140余万人,其中高级技工只占6.2%,而一些发达国家的比例则达到30%左右。

在深圳,在“本科生月薪1500”的新闻频传之时,技校生尤其是紧缺专业的技校生,却成了市场上的“香饽饽”。2006年4月份,深圳高级技工学校物流专业一应届毕业生被一家港资物流企业相中,试用期月薪达9000港元,这一数字刷新了深圳技工“试用期薪水”的纪录。深圳的劳动部门2006年4月统计显示,深圳劳动力市场对技能人才的需求为10.5万人/年,但具备技能等级的求职者仅有5.3万人,缺口达5.2万人,其中,中级以上技术人才缺口为3.7万人。不少高科技企业反映不缺资金、项目和科研人员,唯独缺的是高技能人才。

在四川,四川省总工会的一项调查显示,被调查的企业在岗技术工人中,高技能工人所占比例很低,高级技师、技师和高级工比例,分别为0.71%、4.6%和24.83%。在所有技能工人队伍中,从事高新技术工作的工人比例为16.7%。

在黑龙江,齐齐哈尔第一机床厂由于缺乏熟练的铸造技能人才,出现了产品有订单、生产缺技工的尴尬局面;在哈尔滨,“技工身价直逼博士”也已经不是新闻。

南京市每年高级技工的需求量在10万人以上,而实际培养能力只有1万多人。目前在南京50多万职业技术工人中,高级技工仅占7%,技师占1%,高级技师只有99人,且大多已经退居二线或退休在家。

来自劳动和社会保障部的数据表明,目前在我国2.7亿城镇从业人员中,获得国家职业资格证书以及具有相当水平的技能劳动者只有8720万人,只占从业人员的33%。包括高级技师、技师、高级技工在内的高技能人才只有1860万人,只占技能劳动者的21%。其中,技师和高级技师分别只有300万人和60万人。

劳动和社会保障部课题组曾就技工短缺情况对广东、福建和浙江省进行了实地调研,并结合全国40个城市技能人才状况的问卷调查,以及113个城市劳动力市场供求状况进行分析。调查显示,技师和高级技师占全部技能劳动者的比例不到4%,而企业需求的比例是14%以上。

2.高职教育是高技能人才培养的主阵地

我国技能人才的培养途径。我国高技能人才培养的主要阵地包括如下几种:一是高级技工学校,这是现阶段我国培养技能人才的重要阵地。二是行业或企业办的职工培训机构。在体制转轨和企业改制过程中,由于企业剥离了“办社会”的职能,这类培训机构明显减少,且主要以初、中级技工和上岗前培训为主。三是高职院校。近年来,为了适应社会经济发展对高级技能人才的需要,我国陆续通过合并、升格或改建,成立了一大批以培养高技能人才为目标的高等职业技术学院。四是社会各类职业培训机构,包括民办职校。这类培训机构往往规模小、培训层次低,大部分难以承担起培养高科技人才的任务。五是以师带徒或自学成才的培养方式。就目前而言,高职院校是发展最成熟、办学实力最强的高技能人才培养基地。

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