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第25章 矿产资源产业布局(4)

2)产业发展方向

坚持以煤炭采掘业为基础,能源化工产业为主导,同时发展装备制造和环境保护产业。产业的发展采用上下游一体化的方式,充分优化资源配置,注重产业链的延伸,提高产品附加值,构置以能源(燃料、电力)、化工(基本的有机原料及精细化工产品)和新型材料(合成材料、建筑材料)一体化为主干的产品结构,注重相关产业及其辐射产业的同步发展,建设具有规模经济、技术先进、生产清洁、竞争力强、有循环经济特色的能源化工产业集群[101][102][103]。

在发展以煤气化为核心的煤化工主导产业的同时,积极发展与其相关配套的装备制造业、环境保护产业,以及以冶镁白云岩、石灰岩、石膏为基础原料的冶金工业、建材工业等。

(3)产业总体布局

煤炭、电力、煤化工是宁东矿产资源经济区的三大主导产业,装备制造业和环境保护产业是其有机组成部分,冶金工业和建材工业是其重要补充。

1)煤炭产业

煤炭资源是宁东矿产资源经济区电力、煤化工及其他产业最重要的燃料和原料,煤炭产业具有重要的先导和基础作用。为此,要统一规划煤炭资源开发,从宁夏经济社会可持续发展出发,根据市场需求、资源及运输条件,统一规划矿区建设;优先保证宁东基地电力、煤化工产业燃料煤、原料煤的供求平衡,煤炭外运是煤炭总量平衡的调节手段;建设大型现代化矿井,发挥宁东煤田整装后发优势,矿井建设要突出规模效益,提高技术装备水平,保障安全生产;保护与节约煤炭资源,提高利用效益,根据不同煤种和煤质合理规划煤炭利用方案,最大程度挖掘煤炭资源效益;合理衔接工序关系,成组集中布局,根据采—洗选—配、煤—电、煤—煤化工工序关系和地理地质条件,成组设计、集中布局矿井及洗配煤项目。

2)电力产业

国家“十五”计划和电网规划已经将宁夏确定为大型火电基地和外送电基地。要继续积极有力推进宁东矿产资源经济区电源、电网和对外送电两个方面的重点工程建设,建成国家西电东送重要的火电基地。

由于电源与电网紧密关联,要统一规划,适度超前发展电网,同时要以区内外两个市场为目标,科学预测、合理分析各个发展时期区内外负荷。区内需要是基础,对外送电是关键。内部电网要优化升级,输配电网要协调发展,建成结构清晰、安全可靠、运行灵活、经济合理的电网。电源建设要优化规模和布局,优先建设为宁东基地集中供热(汽)的大型热电厂;发展以中煤、煤泥、煤矸石为燃料的综合利用电厂;严格控制自备电厂建设,引导和支持利用工业余热发电。电厂选址要尽可能靠近矿井,充分利用自然凹地,尽可能集中建立灰渣场及脱硫石膏场,减少环境影响和节约用地,并为综合利用创造条件,电厂建设必须同步采用烟气脱硫及空冷技术,研究和规划烟气脱氮技术。

3)煤化工产业

以原料煤品种、质量和供应能力为基础,以发展石油化学工业替代品为主要目标,规划布局煤化工核心项目。坚持煤化工技术、规模和装备水平的高起点,优先采用工业化技术成熟的国内外先进工艺装置,建设具有规模效益的大型煤化工项目。密切跟踪国内外碳化学工业的发展趋势和先进技术,延长煤化工产业链,提高产品附加值和经济效益。鼓励煤化工—精细化工等产业之间的多联产、集成化深加工项目,发展循环经济。发展高效利用和节约煤炭资源技术。重视劣质煤的开发使用,配合煤炭产业规划研究确定不同煤种、煤质的利用方案,通过合理使用不同煤种、煤质,挖掘煤炭资源最大效益。加强对污水、尾气、残渣等废弃物以及余热的综合利用和集中治理,减少污染物排放。

4)装备制造业和环境保护产业

宁东矿产资源经济区,尤其是宁东基地工业的发展,客观上要求具有比较完善的社会化生产服务体系生产配套服务产业。以宁东基地工业发展为代表的宁东矿产资源经济区,客观上具备了其产业发展对装备制造业和环境保护产业产品的市场需求,因此,发展装备制造业和环境保护产业,既能丰富宁东矿产资源经济区产业结构,也是现代化工业基地的必备条件。为此,要充分遵循社会化服务产业发展规律,科学预测市场需要,制定服务产业发展规划,分阶段采取不同政策稳步推进规划实施,培育服务型企业逐渐成长。按照市场规律和企业改革方向,发挥政府的宏观调控作用,引导与宁东矿产资源经济区生产配套的服务产业快速发展。

5)冶金工业与建材工业

宁东矿产资源经济区具有较丰富的冶镁白云岩、石灰岩、石膏等矿产资源,充分开发利用这些资源,依此为基础原料,发展冶金和建材等工业是其重要的产业方向。

此外,利用业已发现的磷矿资源发展化学工业,也是本区产业构成的重要补充。

6.3.3宁西矿产资源经济区产业布局

(1)产业发展现状及问题

宁西矿产资源经济区在地理分布上即为中卫市(沙坡头区)、中宁县、青铜峡市西南部和同心县等地区。几十年来,宁西矿产资源经济区的地质勘查工作取得了重要突破,探明了一批主要包括煤、铁、铜、金、电石灰岩、制碱灰岩、水泥灰岩、饰面用大理岩、石膏、陶瓷粘土、水泥配料用粘土、砖瓦粘土、建筑石料、建筑用砂等矿产地,通过对矿产资源的开发利用,已逐步形成了以煤、水泥、建材、冶炼为主的矿业工业体系,成为推动地方经济持续发展的重要产业。

宁西矿产资源经济区在已开发利用的矿产资源中,煤炭资源采掘业产值最高,其次依次是水泥灰岩、铁质石英砂岩、电石灰岩、铁矿、石膏等;另外,建筑石料、砖瓦粘土、建筑用砂等也有较大规模。

宁西矿产资源经济区矿产品大多以初级矿产品和原矿为主,就地消耗,产业链短,附加值低。矿山企业存在着“多、小、散”的状况,集约化程度低,开采方式落后。多数集体和个体矿山的煤矿、水泥灰岩、石膏、建筑用砂、建筑石料、砖瓦粘土矿等小型矿山企业生产设备、采掘工艺落后,经费投入不足,采矿回收率低,采易弃难,破坏、浪费资源严重。一些矿产资源未能做到优质优用和综合利用,在很大程度上造成资源的极大浪费,如优质无烟煤(“泰宁”煤)当作民用煤或工业用煤直接燃烧,热利用效率低,环保效果差;水泥灰岩、冶镁白云岩被当作建筑石料利用等等。矿山地质环境治理保护滞后,矿产资源开发和环境保护不协调,矿山企业重采轻治,矿山环境保护意识差,煤矸石、废渣堆放不合理,侵占、污染土地和水源,破坏植被。

(2)产业发展方向

根据矿产资源的禀赋特点、开发利用现状、矿产品市场需求以及环境保护等特点,鼓励开采电石灰岩、水泥灰岩、水泥配料用粘土、冶镁白云岩、金矿、陶瓷粘土等矿种,限制开采优质无烟煤(“泰宁”煤)、建筑石料、建筑用砂、砖瓦粘土等矿种,禁止开采富硫煤、富灰煤等矿产。

围绕“泰宁”煤建设炭素生产基地,依托优质冶镁白云岩、电石灰岩、水泥灰岩、石膏等非金属矿产开拓新的应用领域,发展建材、冶金和陶瓷等产业。

(3)产业总体布局

1)煤炭产业

重点培育“泰宁”煤,拉长煤炭产业链,开发高档优质活性炭、超低灰纯净煤、煤塑化工材料、煤化工及炭素制品,建成卫宁北山炭素生产基地,变资源优势为经济优势。

2)建材、冶金、陶瓷与钢铁产业

鼓励开发非金属矿产,促进优质电石灰岩、水泥灰岩、石膏、膨润土等优质非金属矿产的合理开发利用,开拓新的应用领域。优质石灰岩、大理岩首先考虑做板材原料,再选择做水泥灰岩和建设石料。合理开发利用耐火粘土、陶瓷粘土、水泥配料用粘土。充分利用冶镁白云岩、铜矿资源发展冶金产业。依托铁矿资源发展钢铁产业。

6.3.4宁南矿产资源经济区产业布局

(1)产业发展现状及问题

宁南矿产资源经济区在地理分布上包括固原市、彭阳县、西吉县、隆德县、泾源县和中卫市的海原县等广大地区。

境内矿产资源以煤炭、岩盐、石膏、石英砂、石灰岩、陶瓷粘土、芒硝等非金属矿藏为主。煤炭资源丰富,煤质优良,属低灰—特低灰、特低—低中硫、特低磷、高发热量的不粘煤,是该区储量最大且已实现初步工业开采的矿产资源。岩盐资源开发前景广阔,现已探明的30k平方米范围内,岩盐资源储量达26亿多吨。

目前开采利用的矿产资源主要有煤炭、水泥石灰岩、陶瓷粘土、石膏、型砂等。煤炭主要作为燃料使用;水泥石灰岩、陶瓷粘土以小规模开采利用。

主要存在的问题是:①产业结构不太合理,农业人口多,第一产业比重大,第二、三产业比重小。②科技开发能力弱,资源开发应用不够,缺乏专业技术人才。③现有企业普遍较小,科技含量低,产业链条短,同构现象突出,市场竞争力弱。

(2)产业功能定位和发展方向

1)产业功能定位

建设煤炭工业基地、电力工业基地、建材工业基地和盐化工业基地、。

2)产业发展方向

宁南矿产资源经济区属经济文化落后的贫困地区,也是少数民族聚居区,农业发展条件差,合理利用本地矿产资源,加快工业发展对脱贫致富、民族团结和社会稳定具有十分重要的意义。

要从本区矿产资源的实际出发,选择发展一些资源依托型的产业。为此,要扩大煤炭资源的开发规模,适度发展电力工业,积极发展以水泥、石膏为主的建材工业,以及冶镁白云岩为主要原料的冶镁工业。同时,大力发展岩盐化工工业,力争成为宁夏重要的盐化工工业基地。

(3)产业总体布局

1)煤炭产业

宁南矿产资源经济区具有较为丰富的煤炭资源,在煤炭资源的开发上有一定潜力和优势。今后,煤炭产业的发展应根据煤的品种和用途,采取不同的发展对策,对优质煤资源应以提高煤炭综合利用和附加值为主,采取有节制的保护性开采原则,主要通过限制小煤窑、提高综采水平和采掘回收率增加产量。对其它煤种开采应在深挖潜力、扩大精洗精选的同时,积极创造条件布局新的矿区。

2)电力产业

本区要依托煤炭资源,适度发展坑口电厂,广泛接纳本自治区石嘴山等市区多年办电的人才及技术积累,抢抓机遇,提高煤电转化率和煤矸石利用率,尽快实现并扩大电力产业优势,把固原地区建成我区重要的电力供应地,实现煤、电产业双增双赢。

3)建材产业

以丰富的石膏和水泥石灰岩资源为支撑,借助发达地区优势企业资金和其它融资手段,依托本区现有企业,积极发展石膏、水泥等建材工业,使资源优势转化为经济优势。

4)盐化工产业

岩盐化工产业是宁南矿产资源经济区经济发展的又一希望所在。这里有远景十分可观的资源储量。储量丰富的岩盐资源为固原人民脱贫致富奔小康,实现经济社会跨越式发展带来了千载难逢的历史机遇。因此,要大力发展固原岩盐化工产业,力争将其建成宁夏重要的盐化工基地。同时,要积极发展盐化工相关产业,进一步考虑延伸下游产业链,不断拓展发展空间,力争形成具有较强市场竞争力的产业集群。

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