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第1章 前言

近年来我国行政管理体制一直都在谋求和实践改革,通过多次的改革,政府职能转变成效明显。绩效管理成为政府行政管理改革的一个重要途径和方式,通过多年的研究和探索取得了一定的成绩,2004年以桑来助为首的课题小组在国内首次提出了包括33个指标的政府绩效评估指标体系,在国内外引起了较大的反响。在我国政府部门大兴改革之风的大背景之下,体育组织体制改革势在必行。长期以来我国体育组织的改革一直都滞后于政府、企事业单位的改革,并且具有长期性和曲折性等特点,以绩效为导向的管理与组织内绩效评估体系的研究与发展如今仍处于起步阶段。

我国体育组织中的人力资源管理体系尚处于发展和逐步完善时期,机制不健全、功能单一,其中重要的一个环节即是绩效评估体系这个基石尚没有建立起来。如今,相关管理人员已经充分认识到绩效管理在体育组织发展中所扮演的重要角色和作用,这些管理者在模仿和探索中努力地实践着绩效管理,但是,在发展过程中存在一个重要的问题就是缺少理论的支持与符合我国体育组织实际的科学、合理化的绩效评估体系。尽管我国学者在1993年(卢文超,梁小秋)就开始关注体育领域内的绩效评估,但是这些研究相对零散且不系统,尚处于理论与探索阶段。李培,贾珍荣等人(2009)指出我国体育职业化在发展起步的道路上,各种机制都不完善,绩效评估体系作为人力资源管理活动中的重要环节对体育职业化的发展可以起到推动作用。虽然我国体育组织中的绩效评估已经开展起来,但是我国体育组织的绩效评估还处于起步和萌芽阶段的现状并没有改变,在评估指标、评估体系、评估结果利用等方面都尚未达到科学评估体系要求,相关研究还缺乏深入的实证研究,没有形成一定的研究规模和范式。

绩效是指一个组织的成员完成某项任务,以及完成该项任务的效率与效能,是效率和效益的总和,绩效评估是指识别、观察、测量和开发组织中的人的绩效的过程,以更有效地达到组织的目标。绩效评估长期以来都被认为是组织人力资源管理环节中的重要组成部分,也是组织发展和进步的基石(Bank,May),并且有效的绩效评估能够为组织和管理者的成功之路上提供准确的反馈(MacLean,Chelladurai)。

近年来,绩效评估体系研究在我国发展很快,特别是对政府部门和教学科研人员的研究相对较多。究其原因,主要是因为近年来政府部门的绩效评估研究被广泛关注,政府部门亦需要相关绩效研究作为其实践和改革的理论依据;从事相关管理学问题研究的科研人员主要集中于大专院校,在学校中选取样本进行研究相对容易,节约成本;绩效评估体系作为一个实用性很强的问题在各类大型企业中早已以不同的形式被运用,其相关成果主要作为企业管理的重要依据,研究成果一般不会面世。

本研究通过中国期刊网收集了我国近5年来在核心期刊上发表的相关文章,通过文献分析发现这些成果主要集中于三个方面的研究:一是对国内外相关研究的评述;二是评价方式的选择和研究;三是相关绩效指标和体系的建立。

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