这些城市发展先天不足，产业结构单一，抗风险能力弱，一旦遭遇经济危机，工业产业需求萎缩，企业破产随即呈多米诺骨牌效应，城市经济陷入灾难性萧条。改革现有的户籍制度，革新建设用地政策，促进工业化与城市化并进成为当务之急。
而在气候方面，国际气候组织大中华区总裁吴昌华同样强调，城市同样面临很大挑战，一个是如何减少排放；另外就是如何适应已发生变化的气候。“气候变化已是不争事实，气候变化不断上升、极端天气不断发生等情况对城市的未来发展提出严峻挑战。”
吴昌华认为，挑战同时也意味着机会，尤其在金融危机的状况下，各国尤其是主要经济体在利用走出经济危机过程中认清绿色、低碳的未来。蓝皮书呼吁，低碳发展是中国在城市化进程中控制温室气体排放的必然选择，应尽快建立量化的低碳城市评价指标体系指导低碳城市发展。
问题 5
医保、社保体系仍需完善
解决之道：加强对弱势群体的救助
医保和社保关乎每个城镇人口切身利益，昨日公布的蓝皮书指出，我国城市居民最低生活保障制度也正在经历从初创时期的不完善到比较完善的转型。随着经济的发展和人民生活水平的提高，城镇医疗保障体系和城市低保制度不仅成为构建和谐社会的巨大保障，也将成为未来城市发展建设的重中之重。
“尽管目前我国的城镇医疗卫生服务体系和政策体系的建设基本完善，但如医疗保险基金收支不平衡，统筹能力薄弱；城镇居民医保覆盖率低；社区卫生服务体系建设不完善；城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗三项医疗保险制度有待整合协调等仍成为城镇医疗体系中亟待解决的问题。”
为此，蓝皮书建议相关部门应大力完善医疗保险制度，加强城镇居民合作医疗制度建设，大力推进社区卫生服务工作，加快建设医疗保障体系，建立健全药品供应保障体系，完善体制机制，保障医药卫生体系有效规范运转，将城镇医疗保障体系建设纳入区域卫生规划，加强对社会弱势群体的医疗保障和医疗救助。
此外，蓝皮书认为，从总体来看，目前我国城市居民最低生活保障制度基本覆盖了城市贫困群体及其家庭，实现了一系列转变——从生活救助向综合救助、从平均主义救助向分类救助、从不太规范的救助向比较规范的救助等。
问题 6
如何解决就业率持续下降
解决之道：加快社保体系建设
宏观经济增速减缓，将使城市贫困人口和失业人口剧增。2008年城镇新增就业分别比上年减少180万和190万，是2000年以来首次出现大幅度回落。年末城镇登记失业率为4.2%，比上年提高0.2个百分点。据对5省15个企业的持续监测，自2008年3月底，企业就业岗位减幅已达5.3%，再加上我国庞大的劳动力人口存量，每年新增约1500万就业人口，今年大学毕业生将到达600万高峰。劳动部3月的统计数据，现有1100万农民工未实现就业。在这样的背景下，农民工失业、大学生毕业就业难问题更加突出，城镇实际失业率有可能进一步提高，有相当数量的农民工将成为真正意义上的城镇失业人员。
失业人口增加，必定会加大社会不满和社会冲突加剧、社会不安定的因素；而另一方面也将影响居民消费心理和消费支出水平，形成更谨慎的防御性消费倾向，导致社会有效需求不足，阻碍经济发展。
蓝皮书就此提出对策，在金融危机和经济调整时期，更应加快社会保障体系建设步伐，特别是加大对中低收入贫困人口的社会保障力度，同时逐步调整国民收入分配格局，适度实施消费性支出补贴，加强对失业人口的就业培训，以在缓解社会贫困、维护社会稳定的同时刺激社会消费，加速人力资本积累，启动和积蓄新一轮的经济增长。
城市经济发展将U形调整
由于消化规模巨大的房地产存量和制造业库存，充分淘汰过剩产能和恢复民间资本活力都需要时间，中国的城市经济发展将经历一个相对艰难的“U”形调整过程。在中国社科院昨日公布的《城市蓝皮书》认为，伴随着2002年以来的经济持续快速增长，中国经济出现了一系列的发展失衡，客观上需要一定的经济调整来解决各种体制的、结构的和发展的矛盾。而由国际金融危机带来的世界范围内的经济大调整，又进一步加剧了中国周期性调整的压力。但总体上，2009年中国城市经济发展仍处于较快增长区间，经济发展基本面依然较好。
报告认为，始于去年的国际金融危机虽然对中国城市经济产生了重大影响，但由于中国经济积累了雄厚的物质基础和足够的外汇储备，市场空间广阔，发展动力强劲，且具有较强的宏观调控能力，所以金融危机并没有改变中国城市经济发展的基本走势，城市经济发展的基本面依然向好。
但同时报告也强调，中国的城市经济在今年面临的国内外形势将更加严峻，经济下行压力将继续加大。上半年，受外需市场低迷、产品出口受阻、工业增长下滑等因素影响，城市经济增长将处于较低水平。下半年，随着中央和地方各项经济刺激计划的逐步落实，城市经济活跃程度增加，经济增速可能会有所回升。但值得注意的是，消化规模巨大的房地产存量和制造业库存，充分淘汰过剩产能和恢复民间资本活力都需要时间，城市经济发展将经历一个相对艰难的“U”形调整过程。
《城市蓝皮书》还指出，尽管中国城市经济发展的基本面依然向好，并且在国家各种经济刺激政策和措施的作用下，已经出现一些回暖迹象，但由于金融危机导致的全球信贷市场紧缩和需求下降等困境没有得到实质性缓解，外部经济形势依然十分严峻，中国城市经济在未来一段时期内仍将面临外贸出口下滑、工业增长放缓、消费拉动乏力、就业压力加大等诸多问题与挑战。
城市化成刺激经济新路径
不少专家指出，当前经济刺激应以扩大内需为主，城市化是中国经济复苏的重要通道。但中国城市化将执行怎样的具体路径？今日2009CPN城市-中国峰会将拉开序幕，来自国内多个城市的市长及全球规划专家汇聚北京，他们认为尽管受到全球金融危机的影响，但中国经济长期增长的趋势并没有改变；推动中国未来长期经济增长的因子主要包括城市化、消费、出口等。
“目前的经济刺激路径被概括为扩内需、振产业、科技撑、提社保，而这些均已失效；经济刺激方向的调整已迫在眉睫，而这个方向就是城市化，城市化创造需求。”中信泰富政治暨经济研究部特约研究员王建表示。据测算，城市化每提升1个百分点，GDP就提升3个百分点，中国城市化仍在持续发展，未来城市化将是中国经济增长最主要的动力来源。
说到城市化，联合国工业发展组织中国投资促进办事处首席代表胡援东认为，城市规划不能忽视人性，即居民满意度指标。
“中国小城镇虽然有些比较偏远，但生活在那里的居民生活满意度很高。几年之后，他们的城镇发生了很多变化，建了很多高楼，修了大路，他们的满意度却下降了。”他建议政府做城市规划时须将人的满意度纳入进来。
除了满意度，如何解决区域协调发展也是根本。“中国在过去，总共有500个大城市，这些城市人口超过了100万，每个城市都有自己的发展特点和模式。”第一种发展特点是快速，在快速发展特点下，又有江苏模式、广东模式等，这些省份的城市发展不一样，城市规划做得不一样。当下探讨城市规划时，必须将城市不同的模式、不同的方法纳入进来，还有不同地理位置城市的不同方法和模式等。
（《北京商报》2009年06月16日）
（二）报道城市建设成就，探讨城市化进程中的各种具体问题
在城市经济新闻报道中，报道城市建设成就，探讨城市化进程中的各种具体问题也是一大内容。
随着我国经济快速发展，城市经济建设中也不断涌现出各种成就。我国许多在各大都市居住了几十年的老居民，都惊叹于本地城市的惊人变化。城市面貌日新月异，城市新建筑层出不穷，这些，都是我国大多数城市的真实写照。报道这些成就，是城市经济报道中的一大亮点。下面这篇报道，就从一个侧面，反映了城市建设的远景。
例文4—6
思科提供方案成都有望成全国首座智能城市
王鑫
未来的成都，有望成为全国首个智能化城市。
昨日在成都召开的思科中国2010财年合作伙伴峰会上，四川省副省长黄小祥在发言中透露，世界500强企业之一、全球领先的互联网解决方案提供商思科，目前正在成都推进以网络为平台的智能城市化建设，而成都有望成为第一个试用的城市。
虽然在会上仅透露了有关成都建设智能城市的只言片语，但立即引起了现场所有人的关注，未来的智能化成都到底是什么样子？对此，思科全球副总裁、思科中国副董事长兼总裁林正刚表示，智能城市的概念包含非常广泛，智能工作空间、智能交通、智能楼宇、智能能源、智能社会等等，而所有的这些都将连接在一起形成整体智能体系，让成都变得更加环保、节能和高效。
林正刚表示，在未来20年，IT企业在中国将面临非常大的契机，这个机遇就来自于城市的智能化建设。他告诉记者，在中国目前的城市建设中，还面临两大问题，一是硬件条件还不够；二是各种设备之间还处于相互孤立的状态。
林正刚表示，目前中国宽带的带宽还普遍不足，“现在国内的宽带能够达到3M～4M都已不错了，与视频传输所需要的30M～90M的带宽相比，还远远不够。”他表示，在未来的智能城市，许多功能都需要通过即时的视频来进行调配，因此下一阶段硬件建设将是智能城市建设的重点。而另一方面，林正刚表示，目前国内在许多系统的设计上，都是相互孤立的，每一套系统都自成体系，相互之间无法调配。在将来的智能城市，将把这些系统打通，形成一个整体的体系，在统一调配的基础上，还能降低总的能耗，实现节能目的。本报记者王鑫
（《成都商报》2009年08月28日）
城市经济建设不仅取得了巨大的成就，同时也存在各种各样的具体问题。如：城市规划、城市建设、城市管理、城市的经济和社会发展、城市土地利用、空间布局以及各项公共设施建设的综合部署等。再如：城市各生产要素的集合、城市公民居住、工作、教育、交通条件的改善等等。这些具体问题，均是城市经济发展中不可回避的问题，同时也是城市居民最为关注的问题。
随着经济的发展，人们已逐渐认识到了城市经济建设中综合计划与规划的重要性与必要性，同时也十分关注如何解决城市经济建设中存在各种各样的具体问题。新闻媒体应当紧紧抓住这些关注点，积极给予报道。下面这篇报道，报道的是武汉在城市营销中所暴露出来的不足的新闻。这篇新闻，在城市营销这一问题上，很能给人启示。
例文4—7
借“食”营销城市 武汉为何慢几拍
专家建议：政府、企业、景点应通力合作
黄鹤楼上吹玉笛，敲古钟，观日全食；归元寺里听佛音，数罗汉，看日全食——绝妙的城市营销意象啊。这500年一遇的“日全食经济”，如此抓人眼球的重大事件性旅游，武汉怎么没有一个拳头产品来营销城市？由哪个职能部门专职统筹？谁来做“带头大哥”？
这不仅仅是湖北大学旅游发展研究院院长马勇教授的叹息，更是一个大大的追问萦绕在旅游业者心头。
7月22日，长江流域自西向东近3亿人一起仰望天空，观看奇观。成都3分24秒，上海5分01秒，武汉5分26秒。日全食垂青武汉实在太多——不仅观测时长为最，不仅是国内4个最佳观测点之一，还有老天厚爱给予的大好晴天。
但对有着多重光环的大武汉来说，在这场天文奇观面前，反应却没能达到理想状况。甚至当天上海不期而至的雨天，让武汉也变得“手忙脚乱”，不知如何迎接大批打“飞的”从上海飞到武汉的天文爱好者。
经济收益还是次要的，更大的考量是如何利用日全食打造城市“名片”，让城市形象鲜活起来。
早在两年前，上海、铜陵、杭州、成都等有幸观测日全食的城市，均打起老天爷的算盘，在外早早张罗，悄悄上演一场“城市营销”大战。
春江水暖谁先知？
长江流域迎来500年一遇的日全食，天上掉下个大馅饼，谁能最先接住？
“日全食经济圈”是国际天文学界一个有趣的现象，有幸被日全食光顾的地方，这一年里旅游收入会有惊人增长。
两年前，上海就有旅行社打包向日本客户“兜售”今年日全食的相关资料，让日本人来上海有另外一种期盼。
而从去年开始，谁是日全食最佳观测点之争，也愈演愈烈。在进行舆论宣传的同时，不少城市还纷纷修公路、建广场、兴建科技馆、举行天文学术论坛等。
调查显示，聚集在长江流域追逐日全食的国内外天文爱好者有数十万。两年前已开始城市营销博弈，这批资源才是他们争抢的“蛋糕”。
但在武汉，不仅各商家对日全食准备不足，而且也少有旅行社提前准备。甚至对500年一遇的日全食奇观，各宣传部门也是从今年初开始介入，直到本月初大多数市民才知晓。
记者注意到，上述方面的影响，直接导致来汉观测日全食的外地游客不过3000余人。而仅仅峨眉山金顶观日全食的境外旅客，就已达到这个数字。
