权力和皇上的宠信、重用使明珠拥有权威,清代内阁本无重权,又没有设首辅,但明珠却俨然以首辅自居。阁中票拟,都由明珠统管,语言的轻重权衡,都由明珠的心意而定。即使出现了错误,同事们也不敢驳正。康熙十七年到康熙二十七年(1678—1688年)的十年是明珠权势最盛的时期,他在臣僚中占据了政治上的一个中心位置。权力过盛,明珠的奸心、私心就逐渐萌生了。他开始利用他的权力,打击异己,收买人心,结党营私。
明珠为人阴险,外表慈善,内使机关。他与人谈话,总是和颜悦色,甜言蜜语,使人不由自主地向他倾诉衷肠,若是异己者,他就阴行鸷害。他又轻财好施,故作谦和,以招徕新进及海内名士,因而不少人被他笼络。他还利用职务之便,收买人心,卖弄权力。凡是康熙称赞或准备进用的人,明珠就向他卖好,说:“是我极力从中推荐的。”如果康熙对谁不满时,他就向此人说:“皇上不喜欢你,但我会尽力挽救。”明珠常以这些手段来拉拢人心,固结权威。明珠每天奏事完毕出宫时,满汉部院诸官和他的心腹们都在门两旁拱立以待,向他探听消息,和他交头接耳密语好久。这样一来,康熙的许多旨意或行动很快就泄露出去了。部院衙门中谁与康熙的言谈话语有了干系,就请求明珠给出主意想办法应付,对他唯命是从。
通过这些手段,明珠在其周围形成一股以他为中心的巨大势力。朝廷内,无论满汉大员都有他的死党。由于他的援引,他的死党佛伦、余国柱、蔡毓荣、张沂等人迅速升迁,担任督抚乃至部院阁一类高官。凡会议讨论问题时,都由佛伦等把持,由余国柱暗中操纵,来贯彻明珠的意图。明珠见侍讲、掌院学士德格勒为康熙所信任,经常被康熙召去讲论经史,经常扈驾巡行。明珠派人送去价值千两银子的行装为礼,德格勒拒不接受。后来天久旱无雨,德格勒奉命占卜,说是小人秉政的结果,如果把小人除掉,天就能下雨了。康熙问谁是小人,德格勒说,明珠和索额图树党擅政,贪赃纳贿,是小人。明珠得知此事后,对德格勒更加恨入骨髓。于是经常在康熙面前挑德格勒的刺。后来有人告发德格勒私下修改起居注,马上有人秉承明珠的意图,要求将德格勒论罪。德格勒后来虽免一死,但被去官,终身没再起用。
当初康熙让明珠入阁,有让他牵制大学士索额图的意图。索额图连续在内院、内阁供职八年,作风专横,任久权重,引起康熙的不满。明珠入阁后,他果然与索额图权势相侔,又有宿怨,很快就各自结党,互相攻击倾轧。索额图出身豪门贵族,性情倨傲,有不依附自己的官员就极力排斥;朝中只与李光地结交至好。后来李光地为皇太子师,大约也是索额图影响所致。李光地抑制明珠的党羽徐乾学过快进用,明珠则阻挠李光地外用为江宁巡抚要职。索额图喜欢结交皇太子,明珠则反其道而行,朝中官员有与皇太子结交者,他都设法将他们排挤出去。康熙十九年(1680年)八月,索额图因病解大学士职,但仍于内大臣处上朝,接着又授议政大臣。明珠和索额图的斗争还在继续。
明珠与其同党都贪得无厌。明珠家中“货贿山积”。康熙初年,因军费支出浩繁而广辟财源,拿钱买官的很多,这给明珠提供了索贿良机。康熙十七年(1678年),前江南左布政使法若真起复委用,准备补河南布政使,但因没有向索额图、明珠等人行贿,就遭到压抑而未见用。凡督、抚、藩、臬等地方大官有一空缺,余国柱等无不将缺辗转出卖,索贿不满欲不止。康熙二十三年(1684年),学道报满之后,应升学道的人都去论价,九卿选择时都根据明珠等预先排定的名单,任意派缺。考核官员也给了他贿赂的来源,“比大计,外吏辇金于明珠门者不绝”。每到年终岁末,内而部院台省卿寺庶僚,外而督抚府镇监司,向他送礼的人在门前排成长龙,连住宅旁的胡同里都站满了人,有的人一时送不进礼物,就在附近的客店里住下来,要等上几十天才能通报进去,送出礼物。
康熙二十三年(1684年),著名理学家、操守廉正、老成谨慎的内阁学士汤斌,被康熙特选为江宁巡抚。次年,淮安府、扬州府、徐州府发生水灾,汤斌奏请得免当年租赋。余国柱指使人对汤斌说,汤斌得以擢升巡抚和蠲免赋税,都是明珠出的力,江苏人应有所报答,向汤斌索取贿赂,汤斌不给。每年年终,别的督抚司道向明珠送礼络绎不绝,只有汤斌一人不去送礼。明珠、余国柱恨透了汤斌,想方设法对他加以陷害。康熙二十五年(1686年)三月,明珠怂恿将汤斌内召,并荐任礼部尚书管詹事府事,辅佐皇太子。次年五月,康熙对灵台郎董汉臣在应召陈言时说的“渝教元良,慎简宰执”感到愤慨,大学士余国柱就讦告董汉臣陈言是受了汤斌的指使,引起康熙对汤斌的怀疑,反复传旨诘问,并加严饬。
明珠对手下党羽、举荐对象和向自己行贿的官员,都尽力加以卵翼。据说,有一布政使坐贪墨获罪,后通过余国柱向他索贿,得以缓解。陕西道御史陈紫芝参劾湖广巡抚张淠居官贪秽,凡地方盐行、钱局、船埠全要搜刮,甚至汉口市肆商店的招牌也要按数派钱。康熙嘱咐九卿要严处,但张淠系明珠私党,以致无人敢说。陈紫芝劾奏,明珠在内阁文件中也根本不提,以便掩盖包庇。陈紫芝升任大理寺少卿后,公正断案,严峻耿直,朝臣为之侧目。一天,陈紫芝到朝房,明珠殷勤让座请茶,陈回去后,突然死亡,人们怀疑是被明珠毒死的。
明珠等人胡作非为,心中有鬼,怕别人揭发他们,所以对各级负责监察的言官多方防范压制。吏户礼兵刑工六科给事中和京畿、辽沈等各道的监察御史等所谓“科道官”,每当升级或升任时,明珠与余国柱都要居功索贿,要挟这些科道官与他们订约:凡有奏章必须先向他们请示报告,不得擅自向朝廷直接奏报,以垄断言路。对于敢揭发他们罪行的言官,则处处借故生事,陷害打击。明珠的同党佛伦在任左都御史时,对于御史李兴谦屡奏称旨,御史吴震方多有参劾,心怀不满,就指使人排挤陷害,其他人听到后也心怀恐惧。御史笪重光为江西巡按时,与明珠意见不合,很快就被罢官。