（二）地方课程和校本课程的关系
中国教育学中的课程开发是以教育目标为基础和核心的。要实现教育目标，无论是校本还是地方课程的开发，都应依据三个方面：一是接受教育的学习者自身的知识需求；二是现代科学知识数量爆发性增长的当代社会生活的知识需求；三是各学科专家学者的课程开发建议。这样，才能有效进行教育的校本课程与地方课程的开发，最终实现教育目标。
国家课程、地方课程和校本课程是以课程开发、设计管理主体的不同来划分的。国家课程是依据国家基础教育各个阶段的培养目标、课程计划框架、课程标准以及实施与评价的要求等宏观课程政策所开发的课程，由教育部负责。地方课程是由省、地、县各级教育行政部门执行上级教育行政部门颁布的课程政策，结合本地的实际情况而开发的课程。校本课程是学校自主开发并在本校开设的课程。由于受到国家政治、教育体制以及文化发展和学校教育水平的制约，相当长的时间里，我国的国家课程在各级各类学校里占主要比例。长期以来，国家课程为培养统一的国民素质起到了很大的作用。随着改革开放后的教育体制改革的深入展开，地方课程和校本课程所占比例日渐上升。地方课程的主导价值在于满足地方社会发展的现实需要。校本课程的主导价值则在于通过课程展示出学校的办学宗旨和特色。因此，通过充分开发和利用当地的课程资源，可使地方课程和校本课程得到有效发展，使地方课程和校本课程发挥出应有的价值，满足地方发展需要和彰显学校的办学宗旨和特色。
（三）学科课程和经验课程的关系
所谓“学科课程”是以各科学术为基础，从不同的知识领域或学术领域选择一定的内容，按照其逻辑体系组合起来的课程。自然科学、社会科学、人文科学的各门基础学科的课程都是学科课程。中学生所学的“数、理、化”，大学生所学的“文、史、哲”都是学科课程。所谓“经验课程”（亦称“活动课程”）是围绕着学生的需要和兴趣，以活动为组织方式的课程。老年学员所学的绘画、书法、写作、养生等等都是经验课程。学科课程和经验课程是各有依据、各具重要性、各负其责的，又是各有局限性的，应共存、互补。
第二节老年教育课程论中的课程设置的意义
在现代教育学中课程论具有特殊重要性，已如上述。老年教育学也有自身的课程论，它是现代教育学的课程论同老年教育实践相结合的产物，又以它的独特的创新的内涵促进着现代教育学课程论的丰富和发展。
一、课程论中的课程标准、课程设计、课程实施
本书重点讨论“课程设计”，但要在课程论的理论框架中说明课程设计。因此，先要讨论“课程论”中三个次级概念及其相互关系，这三个次级概念是：课程标准、课程设计、课程实施。
（一）课程三概念的相互关系
我们将首先为三概念给出界定，然后讨论它们之间的关系，说明课程设计在其中的核心地位。
1.三概念各自的界定
课程标准是指根据国民素质发展的预期，掌握教育对象的特点，由国家或学校提出的对不同状态的学生知识、才能、德行、情感、真理观、价值观的全面要求。由此可见，课程标准同教育目的是紧密联系着的。课程设计是指从教育对象的实际状况和心理需要出发，按照一定的课程理念和课程标准，组织安排课程的各种要素，从而形成课程结构的过程和结果。课程实施是指将经过课程设计而形成的课程方案转化为教育实践，直至达到教育目的的过程。
2.课程标准、课程设计、课程实施三者相互关系
从哲学认识论来看，“课程标准”是理论的，“课程设计（设置）”是观念（实践观念）的，“课程实施”是实践的。三者的关系共处于认识过程的“由理论到实践的第二个飞跃”中。由课程标准指导而进行课程设计；由课程设计的规范而进行课程实施；再由课程实施而检验课程设计，进而检验课程标准，这就是三者关系的哲学阐释。实际的教育过程也确实是这样。
3.课程设计是老年教育教学成败的中心环节
一般说来，课程标准、课程设计、课程实施三范畴，居间的课程设计是最重要的。我们可以作一个类比性论证：在政治军事活动中，政治军事目的、政治军事决策、政治军事行动三者中，政治军事决策是决定性的。所以，毛泽东才说：“政策和策略是党的生命，各级领导同志务必充分注意，万万不可粗心大意。”原因是“政策是革命政党一切实际行动的出发点，并且表现于行动的过程和归宿。”课程设计在认识过程中地位和重要性，同政治军事决策在认识过程中的地位是一样的。老年教育也是教育，它必须遵循教育的普遍规律；同时，老年教育又有自身特殊性，这主要是老年学员是完全自由、自主、自觉地学习的，这就要求我们遵循老年教育的特殊规律——它的宏观和微观的总体设计必须适应老年学员的特殊需要，而这一需要又是随着时代的变迁而不断变化的。由于老年教育中的课程设置没有国家和地方的指令，老年学校必须自主开设，这就使课程设置具有特殊重要的地位。
二、从课程结构合理与学员参与积极性的关联度
看它在老年教育教学中的作用2010年，由广州市老年干部大学牵头进行的“中国特色老年大学教育现代化研究”课题组曾对全国近70所老年大学目前主要专业学科的课程设置情况进行了调查，从调查结果的汇总归类的统计数据看，老年人对课程的兴趣趋向性很明显，对课程类别的选择趋向性相对集中，这说明老年学校所设置的课程若符合老年人的知识需求，老年人参与学习的积极性就高，老年教育就会具吸引力和生命力。老年教育的课程结构设置科学合理，就能为老年人提供在现代社会应具备的知识技能结构，就能引导老年人积极参与学习，丰富知识技能，提高自身和适应社会的能力，使身体更健康，精神更矍铄。这样的学习效果必然会使老年教育不断吸引越来越多的老年人积极参与学习。根据对参与调查的59所老年大学所开设的各种专业课程的177391学员人次的统计结果显示，开设的课程种类有200多个，参与最热门的5种专业各课程学习的人数占所调查学员总数的57%，学员求知择课的趋向清晰可见。其中学员人次数在万人以上的各课程分布在以下5类专业：书画25310人次，占所统计学员总数的14.27%；舞蹈22705人次，占12.8%；中西医保健卫生21700人次，占12.23%；声乐：21547人次，占12.15%；计算机应用学科10104人次，占5.69%。
统计数据体现出老年人从自己对知识的需求理解去选择课程的话，当所设置课程符合大多数老年人需求的，参与度就高；所设置课程不是“大众化”的，参与学习的人数就明显少。可见，老年人选择课程的集中度是相当高的。所设置课程“对路”，报名学习的人数就多，学习的主动性就高。因此所设置的课程与学习人数的关联度是非常高。
有了这种关联度，就有了通过课程设置的不断优化，进一步激发、引导老年人的求知积极性，扩大参与学习面的可能。这是促进老年教育的生命力不断成长的重要动力。通过课程设置的不断引导，能促使老年人通过适合自己的继续学习完善自我，更有效达到老年教育的目的。因此，课程设置是决定老年教育教学成效的中心环节。
三、从课程结构合理与老年教育的本质目的的关联度来看它在老年教育教学中的作用
我国老年教育界对老年教育的本质与目的在课程论中，起着课程标准的作用。在前面，我们略介了课题标准。这里，再引教育学着作的话：“课程标准是国家管理教育和评价教育质量的基础性文件，它根据未来国民素质的目标要求，规定了国家对不同阶段的学生在知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观等方面的基本要求；规定了各门课程的性质、目标以及内容框架”。这么长的文字中核心是培养目标。在老年教育中，它应该就是关于老年教育本质和目的的规定。对此，中国老年教育界已经有了大体一致的认识。就教育本质说，“以老年人为本”“以老年人的生命为本”，这就是老年教育的特殊本质。教育的本质决定了教育的目的。它“是指经过教育，满足老年学员个体自主选定的学习要求，并引导他们成为适应时代要求、积极参与社会发展的现代老人”。这里的所谓“个体自主选定的学习要求”就是提高自己的素质，实现颐养康乐的愿望，追求进取有为的境界，从而完善人生，提升生命质量，创造生命精彩，享受生命幸福。有什么样的教育本质就有什么样的教育目的。我国老年教育最深层的生命本质观决定了它的根本目的是为了全面提高老年人的素质以完善人生；传统的教育强调育才为本，从而依靠严格的考试，通过层层选拔考试，其总分领先者，成为培养重点，到最后，只注重培养少数人（学士、硕士、博士）；现代的教育则强调以人为本、育人为本，面向所有人，老年教育完全贯彻了这一要求。
老年教育的本质决定着老年教育的目的，它们作为老年教育的“课程标准”指导着老年教育的课程设计。其中的关键是在课程结构上做到：第一，对知识性课程和技能性课程必须统筹，也就是前面所说的学科课程和经验课程必须统筹。一般说来，老年人为了自己的健康快乐，更多地要求学习技能性课程或经验课程，而技能性课程本身，又包含着知识性内容。第二，对普及性课程和提高性课程必须统筹。这一课程设置的结构性问题，是老年教育中所独有的。一是因为老年学员的学习起步点即原有学历各不相同，适应这种情况，开设的课程必须有浅有深。二是因为老年学员的人生追求也有很大差别，对于具有进取要求、而实际学习能力又强的老年学员，要开设提高性的课程，或形成层次性课程设置。第三，对智育性课程和德育性课程必须统筹。在老年教育的目的中，既有个体目的，又有社会目的。在个体目的中，开阔思想视野，拓展心胸情怀，提高精神境界，是老年学员普遍的个性追求，由此，老年学校必须开设德育课程。在社会目的中，要求引导老年人成为“适应时代进步、积极参与社会的现代老人”，更必须统筹智育课程和德育课程。
由此可见，在关于老年教育的本质与目的理论的指导下，根据老年人普遍的心理、生理特征、求知取向和自身兴趣爱好，来设置老年教育的系列课程，能够真正激发老年学员的学习积极性，自觉进行学习，享受幸福生活，从而实现老年教育的本质和目的。这就证明老年教育的课程设置、课程结构的合理性，同老年教育的本质和目的具有正向的、极高的关联度。
四、从课程设置完善与教学组织实施的成效的关联度来看它在老年教育教学中的作用
在课程论中，课程标准、课程设计、课程实施是三个相互关联的次级范畴，已如前述。基于老年教育本质和目的的课题标准和课题设计正向关联，而依据课程设计开展的课题实施也与之正向关联。由于课程设置对实现教育目的具有关键意义，因此必须重视它在把握教育改革的方向、带动教学组织实施、有效提高教学质量等方面所起的主导作用。老年教育的课程设置，是历时不到30年的新生课程体系。对这么年轻的课程体系，提出改革导向，更需有老年教育与时代同行的现代观念。课程设置与改革的取向正确与否，需要在教学实施过程的实践中进行检验，并将检验的结果信息再反馈回来，作为课程设置与改革取向的决策依据。
在课程论中，课程实施的成效取决于三个要素：第一要素是课程设计的完善度。课程设计不完善、有差错，课程实施一定会出现低效以至无效的情况。第二要素是课程实施的主体，即学员、教师、管理者的作为。在课程的组织实施过程中，教师是主角。当教师在教学过程中完全按已设置、改革好的课程执行教学任务时，就有了对课程设计作出公正评价的实践依据。在教学实施过程中，教师和学生应采用“相互适应”的教学组织模式，即在课程目标、内容、方法、组织等方面采用相互调整、改变与适应的过程方式，这时的教学实施过程就成为了课程改革的有机组成部分。这种“相互适应”可以由教师和学生在互动中实现，但在整体上，必须有以校长为首的管理者队伍来组织和促进。第三要素是课程实施的背景。这里的背景，一般是指时代特征、社会环境、学校的历史文化方位。和这些背景契合的课程设计和课程实施会较受欢迎、较为成功；反之，则较难有成效。
第三节老年教育中课程设置的原则
老年教育的课程设置总原则应该是按照老年教育的本质与目的来设置课程。在这个总原则下，贯彻以下各项具体原则：
一、满足老年人个体需求和引导他们适应社会需求相结合的原则
老年教育“以老年人为本”的办学宗旨有别于终身教育中其他类教育的办学指导思想，老年教育的课程设置必须建立在“关怀老人，服务社会”的办学原则的基础上。这就需要分析现代中国的老年人心理、生理特点和老年人所生活的现代社会的特征，了解老年群体的现实素质状况与学习需求，研究生活在现代社会的老年人应具备的知识和能力。
