在楚国灭亡之后，秦的附庸国卫国的国君卫角主动上疏，请求自贬为民，许洛阳三百亩田，不再问政。秦王政批准了他的请求。
现在，除了秦王赵政以外，天下只剩下齐王田建和代王赵嘉了。
这个时候，秦国左丞相隗状主动站出，请求出使齐国，劝降齐王田建效法卫君。
隗状（公元前281年――公元前211年），这是一个张居正、王安石式的改革家，次之也可以说他是一个张璁、董仲舒这样的能臣，再不济也是一个宇文融、李林甫式的干吏。后来的王绾虽比他稍逊一筹，但和他也是同一类人。
隗状来到齐国，见到了齐王田建，对他讲：“从你们的王后在世时，把持齐国大政，一直与秦国修好，我们的秦王很感激她老人家，只可惜没有机会报答。如今秦统六国已经是大势所归，如果齐王您现在可以效法卫君，我们可以看在几十年友邦的份上，给您一块方圆五百里的领土，让您做那里的君。”
齐王田建与相国后胜讨论这件事，后胜不主张主动投降秦国，但是也拿不出第二个更好的计策，很是无奈。
齐王田建最后还是率全国人民投降了秦国。
嬴政派人给他修了一个方圆五里的大庄园，把他供养在里面。这庄庄园方圆五百里的各种赋税，每年有一半都交给他。
这次立了大功的隗状，被秦王封为邾（zhū）侯，赐食邑三千。隗状接受了赏赐，但后来又向秦王返还了两千九百户的食邑，只保留了一百户食邑和一个邾侯的位置。
看向如今大秦的版图，三晋与楚国的郡县已经划分完毕，齐国和燕国也早已被撂到了案板上。天下，只剩下了一个在匈奴的支持之下而苟延残喘的代国。但是，如果为了一个代国，再失去几万年轻将士的宝贵生命，这是无论谁都不愿意看到的。
更何况，赵国亡国的惨烈在他的脑海里留下了深刻的印象，印入脑海与灵魂的那种。守孝结束以来的这三年里，庆轲天天带着吕不韦和秦舞阳来找他索命，整得他几乎已经不怕再做噩梦了。
此时已经38岁的秦王嬴政（公元前259年――公元前210年）已经饱受岁月的磨砺和精神的摧残，也已经慢慢步入他自己的晚年了（他本人只活了四十九岁）。他不能把最后的任务再留给子孙们，他得抓紧时间。因为他现在的哮喘已经越来越重了。
“丞相，太尉，廷尉，治粟内史……”隗状、王绾、李斯和董不害都被召到了秦王的寝宫，商议灭代的事情。恰逢秦王哮喘病发，躺在床上，不能多说话。
“代国……”
“臣等已经安排。陛下安养龙体，不必操心了。”王绾和董不害说道。
“隗状……”嬴政的眼睛迷离地看着天花板，“我大秦元献王，享年多少岁？”
“回陛下，有六十三岁。”
“秦平王呢？”“四十四岁。”
“惠文王呢？”“四十四岁。”
“武王呢？”“二十二岁。”
“昭襄王呢？”“七十五岁，孝文王活了四十九岁，先王活了三十三岁。”
“这些先王有的活得长久，有的活得短暂。也不知道寡人能活到何年何岁呀……”
隗状见嬴政心塞，劝道：“陛下，这人的生命，是在于德行与天道。您只要大修德政，绝不会有什么意外的。”但是却没人知道嬴政有听进去。
隗状和王绾播出了五万士兵，命王贲、辛胜等人率兵攻取代郡。昔日赵国的风气再次展现，代郡一万三千兵士，加上匈奴援助的两千八百精骑，与秦国浴血奋战，双方在三月之间僵持不下。直至当年冬天，王贲等人才拿下代郡。
从公元前236年到公元前221年，秦王嬴政终于完成了他的统一大业。如果他的生命就此结束，那么上天给他的使命未免还是太简单了。
不过，在这一次伐代的战争之后，王贲和辛胜的部队没有发现赵嘉、赵干、赵过等人的尸首。加上先前的楚王熊启，这对嬴政的威胁还是不小的。
转过年来，寒冬腊月，嬴政已经是病入膏肓了。宫里的郎中对于嬴政先天的哮喘病束手无策。这个时候，隗状将一个叫铁冠子和一个叫道应子的奇人带进了宫，治好了秦王的病。
秦王很感谢这两个奇人，想用重金感谢他们。这两人都只是各拿了一小块金子，没有再取更多。秦王大摆宴席，来招待这两位救他于濒危的奇人。
招待了三天，道应子单独来见秦王，对他说：“大王，您现在已经统一天下，难道没有什么其他的打算了吗？”
秦王说道：“寡人重病将死，都是先生这样的奇人援救才得以存活。寡人一定会在国家各地修筑您二位的生祠，让所有百姓和寡人一起供奉你们。”
道应子摇摇头说：“草民并非如此言语。民是说，您的国家已经统一，以后的年岁里，您有没有想过该怎么办？”
“当然想过。”
“那么您打算了多少年以内的事情呢？”
“二十年。”
“嗷~那还是有点儿不够啊……”
“你说什么？”
“啊，没什么。陛下，恕民直言。此次我二人随祝您度过此劫，但是您的余生依旧不多了，您的计划应该抓紧了。”
“那么我的大限将会在何时来临？”
“在您的病症再次爆发的时候。”
“那么到时候先生还会再来吗？”
“大王，我等为您所用的续命术，是我派独门秘术。门派有规，续命术每人只能使用一次，请王上恕罪。”
“这么说，你们门派学的是鲁班秘术了？”
“王上圣明。”
“听说，鲁班门下学习秘术的，都要‘缺一门’。不知您缺的……”
“民所缺的，是‘独（年老而没有儿子）’。还有，您也应该‘缺一门’。”
“嗯？我也要‘缺一门’吗？”
“凡用过续命术、迅行术、驻颜术、速孕术此类的，当事人都是要‘缺一门’的。”
“寡人可以‘缺’哪几门？”
“哦，王上，您现在可以缺的有‘鳏（guān，丧妻）’，‘寡（丧夫）’，和‘残’……”
道应子看到嬴政的表情变化得严肃起来，没有再继续说下去。
“那么，如果寡人不‘缺’这一门，会怎么样？”
“民不敢说。”
“赦你无罪，但说无妨。”
“五雷正法……”
……
公元前221年末，嬴政把隗状、王绾、李斯、甘罗、冯劫、姚贾和董不害召集在自己的宫殿里，八个人就在这座小殿里制订了以后千百年的封建帝制：
最高统治者称“帝”，自称“朕”，大臣称帝为“陛下”。尊秦庄襄王为太上皇帝，取消谥号制度，今后自自己开始，皇帝称“始皇帝”、“二世皇帝”、“三世皇帝”，直至万世。
置丞相、太尉、御史大夫为“三公”，廷尉（掌司法）、治粟内史（掌农业）、少府（掌税收）、太仆（掌出行御马与出行仪仗）、宗正（掌皇族宗法）、卫尉（掌宫门屯卫）、典客（掌外交接待礼仪）、奉常（掌祭祀）、郎中令（掌宫殿内务）为“九卿”。
现在，我们可以管嬴政叫秦始皇了。
除此之外，还有一件事要讨论：秦以后的统治究竟是用分封制还是郡县制。最后，在李斯的主持下，秦始皇决定，全国采用郡县制行政，奠定了统一的基础。
道应子对秦王说：“陛下，自周厉王开始，列国纷争动乱已有五百余年，实在是伤了天地世间万物的和气。您应该祭祀天地，请天地保佑我中国生灵，顺便向天地表示您的功德。”
始皇深以为然，于是向廷尉李斯询问，哪一座山是离天最近的山。李斯表示自己才疏学浅，不敢妄论。于是又去问奉常甘罗，甘罗也不敢轻易回答。
始皇又问右丞相（百官之首）隗状，哪一座山是最高的山。隗状说：“泰山最高。”始皇问故，隗状曰：“齐国四方，有六座泰山，垒在一起，可以通天。”
始皇问哪七座。隗状又曰：“其一山者为地高隆起，其二山者为天时护佑，其三为川泽丰沛，其四为未遭战火，其五为孔孟墨子，其六为管晏风气。而您，将会是这第七座泰山。自古以来逢七必变，六国在您手里统一，正是大变。天意在上，民心在下，泰山封禅，理所当然！”
始皇大喜，令甘罗布置仪仗，自己要在泰山封禅。并且令隗状与郎中令姚贾一起选定跟随一起封禅的各级官员。
公元前210年，秦始皇在泰山封禅，受万民拥戴。即日宣布，秦正式替代大周，冠以水德，穿黑服。并下旨，匈奴帮助代国，三年后将派蒙恬兄弟北征（但实际上他第二年就派人出击了）。
隗状再接到选拔跟随官员的时候，可以说是被赋予了莫大的荣誉。但是接下来将要给他带来灾祸的，也是这项使命。
莫看这隗状在官场混迹三十余年，处事谨慎，却也口蜜腹剑，狡猾多变。自秦昭襄王起便是上卿，在上卿之位上待了十六年，仕途一直没有起色。直到吕不韦倒台了，他才出手。
