当晚，箕陵县令安排众人在县府内住下。
颇受打击的皇甫恒是辗转反侧难以入睡。深夜独自一人坐在窗边不知道在写着什么？
蔡琰起身，怕其着凉受了风寒，忙为夫君披上披风。
感受到温暖的皇甫恒回头看着满眼温柔的妻子，微笑示意其安心。
蔡琰并没有说什么，而是默默的陪在皇甫恒身边，支持着他。
皇甫恒放下手中的笔，感受着妻子手上的暖意，平复着内心的波澜。
“夫君，我这里还有一些不经常穿的衣物与积攒的银钱，希望能对这些百姓有所帮助。”
皇甫恒笑了笑，捏了捏妻子的脸蛋儿。为其善解人意而感到高兴。
“昭姬的心意，我会如实的传达给那些百姓，不过切不可委屈了自己。”
皇甫恒站起身，将蔡琰搂在怀中。贴在她的耳畔柔声的说到。
“你是这个家的主母。有很多地方是需要用钱的！用钱买来的人有可能不牢靠，但却是最方便、最快捷、最实用的！要时刻记得自己的手里不能没有钱和人。”
“待此事过去，天气好转一些。我便会持续开通几样新鲜的玩意，到时便留给你一样最重要的。同时父亲留下的庄子，也给你打理吧。”
蔡琰只是静静的听着，并没有做什么表态。因为她知道，他能给的都会给，根本就不需要自己去争。再说，作为正妻，自然要有一份气度与雅量。
最重要的是蔡琰根本就不在乎这些！她在乎的只是自己能否帮助到夫君。仅此而已。
皇甫恒也怕蔡琰着凉，便一把将其抱起，回到床榻之上相拥而眠。
至于说在床上干没干点啥？
嘿嘿！
不足外人道也！
翌日，吃过早饭。
皇甫恒与荀谌便坐在一起，商讨如何帮助下面村镇的贫苦百姓，度过这次十几年难得一见的寒冬。
荀谌提出，对于解决民生的问题，重在于长远！而不在一时。再者它是一个遵循渐进的问题，急不来。
帮助百姓度过当下的难关为重。但在实施这一块策略的同时，也要将长远的目标夹杂进去！
否则便是一个死循环！永远解不开！这个问题将会一直围绕着你，让你无心他顾。
正所谓“授人以鱼不如授人以渔也”！
哎呀！有些头疼啊！
皇甫恒也想过这个问题，但具体怎么做，心里还真没有一个章程。虽然现在基本上融入了这个时代，但对于民生这一块，他还真没有过多的了解。
所谓民生，并非只是简单的在纸片子上划拉那么两个字。它是一个国度的基础！没有它，就不会有所谓的国家。
首先不说别的，就说这汉室百姓具体的生产力是多少？皇甫恒是一概不知！十个民夫一天大约能干多少活计？吃多少食物？用多少工钱？这些他都不太清楚。
再者来说，民夫使用什么样的工具？要给他们配发什么用具？这个用具或者是工具拿出来你认不认识？知不知道它是干什么用的？
虽然这些不用郡守亲自过问，但是最起码的你心里应当有个梗概！如今皇甫恒尴尬就尴尬到这了，脑海中几乎没有概念，没有影像。
什么都没有？你只能是纸上谈兵，空幻想。因此皇甫恒昨晚写的只是一些方法。具体哪些适合这个时代，能被这个时代接受，不会被排斥。他还需要和荀谌具体的商议。
“友若，何以教我？”
其实这事，昨天晚上荀谌也琢磨了半宿。毕竟治理云中郡与中原郡国不同，首先这云中郡的地理环境就是一大难题！
一个字“冷”！就让大部分官员望而却步。并非不为百姓办实事，而是无从下手。
你想要有所改变，就需要有人去工作。
那么谁去工作？
答案只有一个！民夫。
如今都冷的伸不出去手了，你还搞个屁？没等咋地呢？人都冻死了。就算没冻死，这天气一冷，人们就都不愿意去做工。
因此荀谌需要把这些客观因素，全都考虑进去。你只有在这些基础上，想出来的办法才是最终结果。否则都是扯淡！
“将军，郡守府内木棉的存储量有多少？”
“这个…”
皇甫恒略微思考了一下。
“郡守府内木棉的存储量应该不大，并未考虑过这一问题。但年初之时，五泉县令章安，曾提及此事。当时五泉县有专门的款项用来购买木棉。且数目应该不小。”
“友若莫非想要制作木棉衣？”
“不错，首先我们要让这些贫苦百姓动起来，不要窝在家中。人若是不断的活动，就能很好的抵御寒冷。”
“在木炭紧缺的情况下，将军可建造公棚，聚众取暖，统一进食！同时还可以雇佣这些人制造木棉衣。”
“不但解决了今冬取暖的问题，更可以常置。在满足自用后，也可以远销幽州等苦寒之地，用来创收。”
“更可与匈奴、鲜卑、乌桓等族以做交换。但只能用马匹来换，其余一律不要！而换来的马匹则用来强化军备，多置骑兵。”
“一旦如此，木棉的需求便会大大的增加。这从南到北之间的利润，可是十分的可观。正所谓哪里有利益，哪里就有商人。”
“这样货源的问题就不必再担心，商队便会源源不断的提供给我们。”
“这就形成了一条生生不息，自给自足的良性循环。不仅可以解决当下的问题，还可以改善民生。”
“让百姓们原本闲置的冬季，变成一个可以创收且改善生活的忙季。”
荀谌一副智珠在握的表情，言辞凿凿的继续到。
“不止可以制造木棉衣。我们什么都可以做。需求量大的我们就多建造一些，需求小的我们就少建造点。”
“总之就是不要他们闲着，要让他们全部动起来！”
“有吃有穿，免费取暖，还有工钱可以领。我想任何人，都想做这份工作。
皇甫恒听闻荀谌此言，简直是震惊到无以复加！这不就是汉代版本的轻工产业链结合吗？
不仅改善民生，还能增强军备！这人的脑袋瓜子是怎么长的？对于荀谌，皇甫恒是佩服至极！遂起身一礼拜倒。
“恒，替云中父老谢过友若！”
“将军快快请起，荀谌，绝不敢受此大礼！”
“自然受得！友若此计，可谓是救民于水火也！”
荀谌略微思考了一下，有些尴尬的笑着，伸出一根手指说到。
“将军不要再抬举我了。这办法是可行。但却有一个致命的缺点！”
哦？
皇甫恒在脑海中反复的过滤了一下荀谌所言。并没有发现什么致命的缺点啊？
“友若担心的莫非是木棉的存储量不够？”
荀谌摇了摇头。
“五泉县的木棉存储量有多少并不是关键！我相信五城集市的各大商人，也应当有些存货。只要够今年所用即可。”
“那有何缺点啊？”
荀谌脸色很是严肃的说到。
“开始！”
这两字一出口，皇甫恒顿时明了！
“这…”
对于荀谌的开始两字，皇甫恒一下便想到公棚的建设上。这的的确确是眼下最致命的问题！
这个公棚怎么建？
话题又回到最初。天气是如此的严寒！民夫们都伸不出去手了，怎么去做这个工？
是不是还要用民夫的命去填？去将这个所谓的民生工程，用人命堆起来？这将是一个多么大的讽刺与笑话？
那么如果不用民夫，用谁？
皇甫恒有些抓狂！
他从没想过，要解决一件书本上看似如此简单的民生问题，会牵扯出这么些要命的问题！
但你又不能不去解决。就逼着你想破脑袋，也要想出一个能结合这个时代，还得是最有效率的方法。
皇甫恒脑袋里不断的去回想后世遇见这些问题时，国家是怎么解决的？是谁去指挥？谁去执行的？
顿时，一个画面出现在脑海中！而且是十分的清晰，十分的深刻！当灾难来临的那一刻，那一张张年纪轻轻的面孔，是如此的让人心安。
我最亲爱的子弟兵！
这一刻，皇甫恒有了一个大胆的想法！
三皇五帝到封建王朝结束，兵这个字，对于民来说，就意味着战争与杀戮！不管对于本国还是他国，都不存在如同后世那般见了亲人一样的好感！
就现在的汉室而言，民站在兵的近前，只有深深的的恐惧！没有所谓的安全感。
你要就当今社会来说，比如要去一个陌生的城市，需要坐这个长途汽车。上车的时候你会举目四顾，查看一下。即便你胆子大、走南闯北没害怕过，但你不会有安全感。
如果在你四处观察的时候，发现哪怕只是一个兵哥哥，你都会无比的安心！因为你知道，一旦遇到危险或者什么特殊的事，他都会站在你的面前。
皇甫恒想要借着这个机会试一试！即便暂时不能全国性的改变。最起码也要让他治下的百姓，在见到自己麾下的士卒时，有一种踏实感。
因此皇甫恒决定，建造公棚这件事，就让张辽、乐进麾下的几万士卒去做。
毕竟现在皇甫恒麾下的士卒吃得好，穿的暖，有军饷。可谓相比羽林卫而言，都要高出一截！
别看天寒地冻，但这些士卒可没有停止过训练。士兵甲胄内套的可都是羊皮大袄。想想几万士卒都有羊皮袄穿，一天三顿饭，两顿有肉食。在这个年代，是一种什么概念？
荀谌听闻皇甫恒的办法后，起初是有些忧虑的。毕竟这些军卒可是皇甫恒在边关的根本啊！是绝对不能出现任何差池的！
但是皇甫恒的一句话，让荀谌是感慨万千！
“别人我不管。但是我麾下的军卒就是为守护而存在！守护的是谁？便是这千千万万的汉室百姓。”
“在他们遇到危险，困难，灾难时，便是我们挺身而出之际！”
