此刻，在皇甫恒的心里，可谓是时间紧任务重！公棚的建设，是能提前一刻是一刻。最不济，哪怕是快那么一步，都有可能拯救一条性命，一个家庭。
因此，在二人商议具体怎么去实施的过程中，皇甫恒便有心调遣部队过来。而荀谌也是善断之人，两人一拍即合。
随后皇甫恒便下达了命令。命令乐进调兵两万，分别往定襄城、武进城、成乐城、箕陵城各派五千军卒。
又令张辽调兵两万，分别往原阳、成阳、沙陵、北與四城各派五千。
云中城与五泉城各自出兵一万，分别于治下道路平坦且临近大部分村庄处，各建设公棚两处。
皇甫恒下了死命令！不管你们用什么办法，在年前，也就是一个多月的时间，务必给我将公棚建成！如果建不成，都给我回家奶孩子去得了。
要人给人，要钱给钱！总之就是一句话，不惜一切代价也要完成任务！
并且又从郡守府内抠出一部分钱来，用来在五城集市内购买木炭，分发给各部士兵，用来取暖。
而且郡守府张贴出明文规定。凡是参与建设公棚的士卒都有金钱上的补助。
随着皇甫恒命令的抵达。整个军事系统迅速的运转起来，也就是几天的时间内。在全郡范围内便建起了十二座临时军事营地。
见这么多的士卒驻扎于此，有胆大的百姓好奇，便想上前询问缘由。
以往这些百姓遇见的汉室军队，就没有一个会好好和你说话的！基本上不是辱骂就是驱赶，最好的也是把头一转，懒得搭理你。
今天，这两名百姓也是实在好奇，所以才仗着胆子上前询问。
嘿！
不想这些站岗放哨的军士，非但没有喝骂、驱赶，还将他们请进军帐内，好生招待一番。并且还给他俩解释了为什么会在此驻扎的原因。
这让两名村民是受宠若惊！心说这些军卒咋还改性了？对我们如此的客气？
这老百姓啊，他实惠！有点疑问就忍不住，要是不问出来，他憋挺慌。
于是就问了。说你们咋对我们这么好啊？这么客气呢？
军卒呢？就把皇甫恒的那番话学了一遍。这下可不得了了！比刚才听说要建公棚还兴奋。
哪有人会在乎你老百姓的想法？就算是文景之治，永元之隆，也不过是让你赋税低些，吃得饱点罢了。那都谢天谢地喽！
如今皇甫太守却是下了这样的命令，对麾下军队提出这样的要求。他是如此的在乎我们这些贫苦百姓的感受！
这真是老天爷开眼，降下圣人来拯救我们了！
两名村民不顾一切的往村子里跑去。他们要将这个消息告诉所有人！
不说是所有军队驻扎的营地都有这样的事情发生，但十处也得有八处。后来随着公棚的搭建，几乎所有百姓都知道了那句。
“我们的存在，便是为了守护你们！”
这句话，让所有的百姓心里是暖暖的！现在就看这些士卒的实际行动了。毕竟光说不练假把式！百姓们虽然纯朴，但却也不是傻子。
你说的挺好，却做的不一样，不还是没有改变吗？这个花是开了，但想结出果子，还是需要一些时间来沉淀的。不是吗？
这转眼，年关便已临近。
返回云中城后的皇甫恒，是一刻也没闲着。什么事虽然不用他亲自去办，但主意得他拿，各方的工作得他去协调。还要筹钱安置百姓们这一个月的取暖问题。
这期间，皇甫恒还召集了五城集市的各大商贾。在他们手中以平价购买了他们存下的木棉，并且购置了大量的纺织设备与其相关的一应用具。
而各大商贾也是十分的给面子。知道皇甫恒此刻缺钱缺物资，纷纷慷慨解囊，捐钱的捐钱，捐物的捐物。
因为他们都知道皇甫恒的秉性。别看这会儿你出点血，但他绝对不会让你吃亏！所以出手都挺大方。
各大商贾的主动募捐，虽然也为皇甫恒解决了很大一部分问题。可是欠下的人情，你是早晚要还的！
而蔡琰也是够狠！几乎把自己所有的积蓄都拿了出来。以皇甫恒的名义购买了粮食，在各县府都设立有免费的粥铺。让那些贫苦百姓能在寒冷的天气里，喝上一碗热乎乎的粥。
已经身怀六甲的蔡琰，看着那些百姓真挚的笑脸，抚摸着还未显怀的腹部，心中一阵阵甜蜜。
“我儿长大后，一定要像你父亲一样，为天下万民计。”
心地善良的皇甫月拉着高芷兰也跑去帮忙，而已经怀孕八个月的陈嫣，也拿出手中的积蓄，交给主母蔡琰。
两个人相处的还算是和睦。第一次见面，陈嫣是要给蔡琰下跪请安的。
但蔡琰并没有让陈嫣跪下去。一是其身怀六甲已近八个月，二是蔡琰很喜欢陈嫣，所以拿她当做姐妹。
“我虽为主母，但却十分感念妹妹以往对夫君的照顾。”
蔡琰的大度让陈嫣很是感激，一颗悬着的心也慢慢的放下。
虽然忙的都没有和妻妾相聚的时间，但总体来说，结果是好的！最直接的表现就是云中郡百姓的凝聚力，达到了一个新的高度！
用老百姓的一句话就是，我们要紧紧的围绕在皇甫太守的身边！
皇甫恒迎着稀稀拉拉的雪花，驻足于刚刚建设完成的公棚外，心中也是万分的激动！
“走了，我们进去看看！”
言罢，便走进公棚内。荀谌等一干郡守府所属官员也都紧随其后。
一进入公棚，便能闻到一股木头的清香味，且暖意融融。长度千米上下，跨度为五十米，每十米一间隔。整体结构是木头与混合杂草的泥土建造而成的！
应皇甫恒的要求，其内两侧都是凸起的高炕，而并非往下挖一个坑的那种地炕。
总的来说，对于这个大家伙，皇甫恒是比较满意的。心中的一块大石头算是放下了。
再往后就是具体的工作实施了，这就需要交给各县府去办了。随着大批大批的纺织设备到达各县，轰轰烈烈的大规模生产，便开始进入了起步阶段。
初次出来做工的百姓，基本上是处于小白阶段，什么都不会！
怎么办？
各县府是手段尽出，疯了似的挖那些有工作经验的人，给那些不会的人讲解教学。而这股风气，也带动了学习各种制造技术的风潮。
这也让云中郡在往后的日子里，再不缺这样的人才。因为老百姓们一看，只要有一样技术在手，那你就是抢手货！且工钱极高。
岁寒去末，一年到头。
随着如火如荼的纺织业走上正轨，人们也迎来了一年的最后一天。
这个年，对于云中郡的百姓来说可谓是丰衣足食。基本上每家都有一名工人在做工，且工钱与福利待遇是非常之高，每人每天都有几十文钱的工钱。
这些钱，你可以用来购买木棉衣，也可以用来购买木炭。且价格非常便宜，是正常价格的一半。因此几乎人人有棉衣可穿，户户有木炭取暖。
临近最后一天，也就是二十八九左右。各县府从原阳城购买猪肉，给每一位做工的贫苦百姓都下发了福利，让他们家家户户过年都有肉吃。
这一举措更是让百姓拍手叫绝！对于皇甫恒是感恩戴德，家家为其立了长生牌坊，希望这样的好官能够长命百岁。
云中郡的发展更是呈现出一片欣欣向荣的景致。皇甫恒的这一举动几乎将这一年多积攒的家底挥霍一空，但却得来了云中郡所有百姓的拥戴！
同时随着这些棉衣，纺织品销往各州郡县，这里的高质量生活也传了出去。让那些生活无以为继的百姓无比的向往！
虽然是长城外郡，但也吸引了无数的汉室贫苦百姓迁徙至此。为云中郡带来了源源不断的人口增长。尤其以幽州与雍凉二州为最！
荀谌则被皇甫恒任命为长史，代为掌管民生的一切问题。荀谌也提出，云中郡总体人口不足30万。一旦长城内起了大的变化，那么只凭这点人口想要做些什么？
恐怕有点难！
荀谌就差一点没说，就这点人口，毛儿你都干不成！
皇甫恒也深知人口的重要性！但你也不能去别的郡县抢去吧？你知道人口重要，别人也知道啊！这二十多万，还是五城集市带来的人口增长呢。且大部分还是奴籍。
一时间，皇甫恒是没有太好的办法。除了提高民众的生活水平来吸引流民外，没有它法。
荀谌做思考状。良久，提出一个大胆的想法！这个想法也给皇甫恒吓一跳。心说荀谌还真特么光棍儿！
就两个字！
“买！换！”
荀谌提出，可以组建商队去各州郡去买。买什么样的？自然是奴籍的！当然了，你要是有愿意来我们这居住的平民，自然更好。福利待遇杠杠的！
真可谓是各种奴隶各种买！
第二个方法就是换！用什么换？用马！
“用马？”
皇甫恒不懂了！这不是等于没换吗？战马换人？这不也等于资敌吗？
荀谌却是摇摇头。
“战马能用几年？”
哎呀卧槽！
皇甫恒一拍大腿！顿时就明白了。
就现在而言，一匹普通战马能换来多少人？一匹普通战马能换小奴八人或者是大奴六人。
战马最长能用几年，这个按照使用程度或是爱惜程度的不同而各不相同。
普通战马服役在2~8岁间，也就是正常使用寿命大概为7年左右。如果遇到战争，平均也就是3年都不到。而且作为战马，是不可以随便繁殖的。
而人呢？
对于云中郡来说，人要比战马珍贵。再者没有人，你用毛去和人家外族融合？
因此皇甫恒举双手赞同荀谌提出的这个方法。提议通过了，那么由谁去执行？
这又是一个不大不小的问题！
