在反法联盟的干涉下，路易十八威风凛凛地回到巴黎，波旁王朝宣布复辟。反攻倒算的机会来了，路易十八表面上声称尊重民主，实际上却在逐步清除所谓的“弑君者”，白色恐怖重新笼罩了法国。
王朝复辟
1814年3月31日，反法联军迫使巴黎守军投降，沙皇和普王进入巴黎。次日，在他们的授意下，以号称“政坛不倒翁”的政治家塔列朗为首组建了临时政府。早在反法联军尚未攻下巴黎时，政治嗅觉敏感的保皇党猎犬便嗅到了拿破仑即将倒台的味道。为了让波旁王朝复辟，他们一方面举行游行示威，制造舆论，一方面暗中和塔列朗洽谈。塔列朗向来懂得良禽择木而栖的道理，当年是他给拿破仑和西哀耶斯牵线，最终导致了雾月政变，这一回将波旁王朝重新推上位他也是不遗余力。
塔列朗私底下向沙皇和普王建议，如果想长治久安，承认路易十八是最好的方式。这一建议正中两人下怀，他们发动对法战争的主要借口便是恢复法国王室的统治，如此一来，不仅博得有始有终的好名声，也可以给波旁王朝一个人情。
4月6日拿破仑签署退位诏书那一天，元老院通过新宪法。新宪法第一款和第二款宣布法国政府为世袭君主制，同时宣布迎接路易十八回国登基。5月3日，路易十八回国即位，波旁王朝复辟，代表王室的白百合花旗重新在法国上空飘扬。
路易十八
路易十八是路易十六之弟。1793年路易十六被处决后，他拥立侄子为路易十七并自任摄政王。路易十七死后，他自封国王，称路易十八。大革命爆发后，路易十八潜逃国外，成为流亡海外的保皇党首领。雾月政变后，路易十八曾致函拿破仑，要求回国并恢复波旁王朝的统治，但遭到了拿破仑的严词拒绝。这一回，他终于可以光明正大地回到巴黎了。这位身材肥胖、未老先衰的国王，兴奋不已地坐上了国王宝座。
回到巴黎后，路易十八组建了由部分临时政府成员和旧贵族混合组成的内阁。复辟有功的塔列朗作为波旁王朝的外交大臣与其他欧洲大国进行谈判，于5月30日签订《巴黎协定》。法国保住了1792年的疆界，不付战争赔款，也不受军事占领，并作为平等的大国出席维也纳会议。1814年6月，路易十八签署了《1814年宪章》。宪章承认了自由平等的原则，允诺不追究大革命期间任何反王室的观点。宪章所确定的政体是君主立宪制，规定国王的权力至高无上，不需要对任何人负责，国王拥有行政权和外交权，有权解散议会。议会分贵族院和众议院，贵族院成员由国王指定，众议院成员由选举产生，任期5年。两院的基本作用是通过法律，特别是国家预算，但没有修正法律的权力。起初，法国的大资产阶级对宪章还是比较满意的。但是他们逐渐发现，路易十八完全没有意愿将权力委托给他们，对于这位国王而言，外国人和旧贵族比他们更加可靠。
路易十八执政后，流亡海外的王党分子先后回国。他们力图恢复革命前的种种特权，并企图对革命党人进行疯狂的报复。在极端派的强烈要求下，路易十八在短期内把一万多名军官免职，将旧贵族安排在高官显职上；并免除了教会的所有租税，使其不受政府管辖。
第二次复辟
外国人对政务的指手画脚和极端派的疯狂反扑招致了大资产阶级和人民的普遍不满。在这种情况下，人们忘记了拿破仑带来的战争疾苦，开始怀念他的辉煌了。1815年3月，众望所归的拿破仑奇迹般地回到了巴黎，人们欢欣鼓舞地迎接皇帝的归来，仓皇失措的路易十八逃往比利时。然而，拿破仑建立的王朝不足100天便遭到了颠覆。
拿破仑的百日政变失败后，英、俄等大国开始重新审度法国局势。沙皇有意扶植奥尔良公爵登上王位。但是在滑铁卢战役中打败拿破仑的英国将领威灵顿却依然倾向路易十八。路易十八获悉拿破仑战败后，便迫不及待地踏上归国的征途。1815年7月8日，在反法联军的护送下，路易十八进入巴黎，第二次复辟实现。
波旁王朝再次复辟后，人民的处境更为艰难了。滑铁卢战役后，反法联盟并没有就此撤军，这些胆大妄为的军人在法国国土上烧杀淫掠，无恶不作，甚至干涉地方行政。王室忍气吞声，受苦的却是广大平民百姓。
血腥清算
拿破仑兵败滑铁卢的消息刚刚传出后，保皇派便在马赛大肆杀戮雅各宾派成员和拿破仑军队的官兵。在一些支持过“百日政变”的地区和城市，这些狂热的王党分子大肆地烧毁房屋，洗劫财物。在保皇派反攻倒算的同时，波旁王朝设立了军事法庭和特别法庭，清算大革命和拿破仑帝国的支持者，倒戈拿破仑的将士纷纷被处决。而后，议会又通过了一系列法律，允许政府不经起诉逮捕反对波旁王朝的人。路易十八还对各级行政机构进行清洗，数万官吏被更换，其中不少人被判处死刑、徒刑或流放。
1815年8月，众议院进行了选举，结果在402个议席中保皇派获得350席，占绝对优势。路易十八得知后快意地称赞道：“这样的议会，确是举世无双。”极端的保皇党上台后，开始对所谓的“弑君者”开刀，逐渐将曾在帝国时代担任职务的内阁成员逐出。“政坛不倒翁”塔列朗深知自己也逃脱不了，便打算找个体面的方式下台。同年9月，当反法联盟将一份极其苛刻的条约草案交给法国政府时，塔列朗明确表示拒绝，赢得了“祖国牺牲者”的美名。次日，他向国王提交了辞呈，风风光光地下了台。
局势的转变
塔列朗辞职后，路易十八组建了以黎世留
公爵为首的内阁。黎世留公爵是路易十三时期红衣主教黎世留的后裔。他个人颇有才干，可惜在当时的局势下，却也无法避免法国受辱。黎世留上任不久，便和反法联盟签署了第二个巴黎协定。根据协定，法国的领土缩回到1790年1月1日的边界；15万外国联军占领法国东部和北部边境地区3年～5年，占领费用由法国负担；向反法联盟国赔款7亿法郎；归还法国前政府向各国个人举贷的债款。
黎世留内阁与议会就偿还赔款、是否继续执行白色恐怖政策等问题展开了针锋相对的辩论。议会反对国家偿还“造反者”欠下的债务，并要求加强并扩大镇压范围。对于议会在债务问题上的表态，欧洲各国表示不满，纷纷向路易十八施加压力。1816年9月5日，迫于国际压力的路易十八签署了法令，宣布解散议会。
同年10月举行新议会选举，在政府的干涉下，当选的议员中有一大半为政府的支持者获得。政府采取了温和的并带有资产阶级自由主义色彩的政策，复辟初期过激的政策行为逐渐被纠正过来。
然而好景不长，1820年2月，路易十八的侄子贝里公爵在歌剧院被刺杀身死。贝里公爵极有可能继承王位，这一行动分明是想让波旁王朝断嗣。极端君主派既惊慌又愤怒，他们将这一事件归罪于自由思想，并向内阁发难，继黎世留担任首相的德卡兹被迫辞职。黎世留再次组阁，导致法国政局逐渐又向右倾斜。
