（1）数字图书馆信息资源建设的基础理论。主要包括：相关概念与研究对象；建设原则；资源获取、组织、评价；资源用户理论等。
（2）数字图书馆信息资源建设的学科基础。
数字图书馆是一个跨学科的信息开发、建设、服务综合体，它涉及到计算机技术、网络通讯、信息管理、教育、经济、法律等诸多学科领域。
信息资源建设作为数字图书馆建设的核心任务，其资源的获取与创建、组织与整合、发布与提供，都离不开图书情报方面的知识，如分类标引、图书编目、情报分析、馆藏建设、读者服务等。同时，它还与认知科学、计算机技术、网络技术、法律知识紧密相连、甚至交叉。
3.数字图书馆资源建设的理论设计框架的建设流程与技术支持。
（1）建设流程。
一是信息资源建设流程的核心环节。
其一，选取具有我国文化特色、支持科研与教学、能够保护与弘扬文化遗产的信息资源。
其二，通过资源的调研分析、功能分析、标准与技术的准备，到具体实施数字资源建设的小规模、试验性生产，再到大规模、工业化生产。
其三，形成能够满足用户专业化、个性化信息需求的中国特色的数字图书馆信息资源，以方便用户的形式提供服务。
二是数字图书馆信息资源的建设流程是资源建设人员工作的程序和规范。功能是使信息采集并解析为知识概念单元、表达为人们易于接受和理解的知识。
（2）技术支持。
一是从功能角度分析。涉及到许多技术问题。文献数字化加工，智能辑取；自动分类，标引，文摘；异构资源整合，数字资源加工，资源管理与存储，资源调度与发布；数字版权保护与认证等多个系统或工具的设计与实现。
二是数字图书馆信息资源建设的最终目的是为用户服务。在技术支持方面，强调资源采集与组织的智能化、知识化，能够最有效地揭示资源，提供全方位的检索与查询功能。在数字图书管理中既要通过购买、交换、赠予和从网上抓取等方式进行数字馆藏建设，也要自己制作大量拥有自主知识产权的数据库；在资源建设过程中，除了要考虑资料的使用与收藏价值外，还要充分利用数字转换加工、智能分析和网络传输等先进技术手段，建设技术层面的数字图书馆系统。
三是创建各种新型的语义Web环境。互联网的快速发展，需要在网上实现更加广泛、安全、准确的知识的共享和知识的管理。解决目前国内外建立的各类数字图书馆，用界面与查询工具与用户需求间的差距，缺乏对用户信息需求知识级支持的问题。研究通过基础的概念及支持，将传统索引和搜索方案中基于关键词的方式扩展到Web环境下的数字图书馆模型中去。
四是数字图书馆信息资源建设的最终目的是为用户服务。在数字图书管理中既要通过购买、交换、赠予和从网上抓取等方式进行数字馆藏建设，也要自己制作大量拥有自主知识产权的数据库；在资源建设过程中，除了要考虑资料的使用与收藏价值外，还要充分利用数字转换加工、智能分析和网络传输等先进技术手段，建设技术层面的数字图书馆系统；在技术支持方面，强调资源采集与组织的智能化、知识化，能够最有效地揭示资源，提供全方位的检索与查询功能。
4.资源建设理论设计框架的标准体系。
（1）在信息资源建设的组织中，资源建设涉及的标准主要分为资源标识与描述标准、图形图像格式标准、流媒体标准和三维信息标准。我国在数字化建设中，也越来越重视标准的制定和培训。
一是1997年我国图书馆开始了“SGML的图书馆应用”以及“中国试验式数字图书馆”的规范化运作。
二是1999年又建立了“中国高等教育文献保障系统”（CALIS），加深了成员单位对不同类型资料元数据的研究与应用。
三是2002年10月由科技部立项的“中国数字图书馆标准规范建设”项目，采用联合、开放、共享组织方式，针对数字图书馆系统的数字资源建设与服务，将制定我国数字图书馆建设标准规范发展战略与标准规范框架。制定数字图书馆核心标准规范体系，建立数字图书馆标准规范应用机制，这些资源建设的理论设计框架的标准体系已开始兼顾与国际接轨和我国信息资源特征。
（2）引导标准规范是全国信息资源共建共享的基础与保障。信息资源建设标准是指在数字资源从无到有，或者是由无序到有序的处理过程中应遵循的一些规则。
（二）知识产权在资源建设理论设计框架中的地位
在数字图书馆信息资源建设中，知识产权是十分重要的问题。随着WTO观念的深入，在我国数字化的进程中，已将知识产权作为资源建设理论设计框架的主体结构。
1.数字图书馆信息资源建设中的知识传播权与合理使用。
（1）对有知识产权问题的信息资源，在数字化之前，需要征得知识产权所有者的同意，作好协调工作。
（2）自建资源库，要考虑所汇编资料的知识产权以及如何保护新创知识的知识产权。
（3）其他网上链接与分类搜索引擎等方式的虚拟资源建设，也要考虑采访与许可问题；建好的资源如何通过数字图书馆的无限空间进行传播，又要考虑知识传播权与合理使用问题。
2.重视资源建设过程中知识产权的处理。目前，我国数字图书馆界的同行在资源建设过程中对知识产权的处理，主要从两方面人手：
（1）通过技术手段，保护著作权人的合法权益，如全国文化信息资源共享工程通过其开发的“共享工程结算系统”，有效地实现了著者的版权保护、著者与数字图书馆及用户利益的版权保护、著者与数字图书馆及用户利益的合理分割。
（2）数字图书馆界通过对我国现行《著作权法》中有关公共领域、合理使用条款的研究，实施数字信息资源建设和服务。同时，与国家立法部门多方接触，积极参与有关数字图书馆法律法规的讨论与制定，从法律层面上争取有利于数字图书馆信息资源建设的立法或条文。此外，还应通过建立图书馆联盟、集体版权代理方式来实现数字资源建设中法律问题的妥善解决。
总之，数字图书馆是个飞速发展的领域，不断有新技术、新理论产生，要实现真正意义上的数字图书馆，在数字图书馆信息资源建设中，必须研究和确立科学的、系统的、可操作的资源建设的理论设计框架。信息资源建设理论、建设流程、标准规范、技术支持与相关知识产权已经构成了我国信息资源建设的框架；框架内各因素之间相互作用、相互依存；以资源建设流程为核心、以资源建设理论为基础、以标准规范为准绳、以技术为支撑、以知识产权为约束机制。在支持科研教育、文化保护和传播中，逐步形成具有中国特色的、适应我国社会经济发展需要的信息资源体系。
四、我国数字图书馆服务管理的创新平台
构架面向数字图书馆服务的管理创新平台不仅是为了实现数字图书馆服务走出现有管理模式进行管理创新的根本需要，也是数字图书馆服务真正走向社会的最终使命。计算机网络技术带来的信息技术革命，对图书馆的发展和管理的影响是全方位的、多层次的。但是，数字图书馆的信息服务在我国仍处于引进、筹划时期，有利于信息服务发展的优良市场环境和政策环境尚未建立，中国数字图书馆的建设与发展在很多方面都仍然带有的计划经济时期的浓郁色彩。对我国图书馆事业的建设与发展方向提出了创新管理的新要求。
（一）创新管理已经成为数字图书馆科技发展的核心动力
人类社会在进入知识经济的时期后，改变了自泰勒（Taler）以来追求效益最大化的管理终极目标。更侧重要求知识的更新，去创造新的知识领域。
1.强调打通学科界限，利用事实性数据，将研究成果和管理方法应用于解决实际问题，达到使信息的接受者增长知识，并能通过相互交流的形式产生创新点，促成创新事业的螺旋形向上发展态势。
2.实现管理战略创新转变。
（1）现代图书馆工作的管理者，从繁杂的日常事物中脱身，在适应数字图书馆发展环境变化中，提出预见性应变策略。
（2）国家信息数字工程的上马以及各地信息数字图书馆的建设，使很多图书馆具备了网络化和自动化服务的基础，也极大地改善了传统图书馆工作人员的工作环境和服务环境。国内绝大多数图书馆还需要用相当长的一段时间，来改造、提高、完善信息服务的质量，逐步清除馆际时间、工作人员间对信息接受、管理、应用的不平衡性。
3.构架面向数字图书馆服务的管理创新平台。图书馆的涉及技术设备和各类数据库系统的引进和完善，改造图书馆工作人员业务服务素质，构架面向数字图书馆服务的管理创新平台，开展面向数字图书馆服务的管理创新已成当务之急。
（1）应当明确管理创新的概念。管理创新其实指的是一种崭新的更加有效的资源整合模式，这种模式既可以是通过资源新的有效整合，以达到组织目标的“全过程式”管理，也可以是通过针对具体资源整合目标制定的各方面实施的细节管理；
（2）达到在创造和掌握新的科学管理知识基础上，主动适应外部环境、提高组织整体效能，推动组织各要素在量上发生新的变化和新的组合的过程。
（二）构架面向数字图书馆服务的管理创新平台
信息组织的网络化带来的传统文献情报工作模式的变革以及文献情报服务与组织的深化和拓展，给图书馆系统的组织与管理活动施加了新的压力。根据管理创新的概念和我们目前面临的现状，构架面向数字图书馆服务管理的创新平台，应从以下几方面人手：
1.完善图书馆的内部管理体制。这种管理创新思路的可行性应用于图书馆并非只针对一个图书馆而言，而应是对所有图书馆来说都是新的，并且是可行的。
（1）促进各系统图书馆交流，打造图书馆系统的创新机制。
（2）提出对于整个行业而言都具有普遍意义的新的事业发展思路，并能对这种新的事业发展思路建模以验证其可行性。
（3）制定相应的各种应对策略，尽量减少其不确定性。
2.克服资金投入和人才布局的分散无序状况。
（1）必须要建立科学的、创新的管理创新平台，彻底改变我国图书馆的管理体制特征表现为宏观上的条块分割和微观上的权力上移的管理方式。
（2）彻底改变计划经济环境下形成的图书馆事业的规划、管理和调控，在宏观上，虽然全国各系统图书馆统一协调管理有了一个组织机构，但各系统图书馆各自为政、分头管理的局面仍然十分严重。
（3）建立统一、有序的布局。积极消除影响图书馆事业的发展、削弱作为全国一个整体图书馆系统的创新资源、严重阻碍了管理创新土壤培育的不利因素。明确数字图书馆不是某一个某几个图书馆范围能建成的，必须建立全国统一有序的布局。
（三）建立和健全我国图书馆从业人员的职业资格认证评定制度
1.完善图书馆人才培养体制，促进各系统间图书馆人才与人员流动与交流，是克服图书馆人力、物力、财力和信息资源的部门化影响的关键性措施。
2.要集中力量，建立专门创新咨询管理机构，组织力量进行图书馆重大问题的创新研究和实践。下决心在建立严格图书馆从业人员的职业资格认证评定制度的统一标准下，对一些需要不同系统、不同图书馆共同参与的创新项目进行评估、跨系统资源整合，实现图书馆信息资源建设的协调服务。
3.建立严格的图书馆从业人员的职业资格认证评定制度。信息时代，网络化的实现，使图书馆管理有着趋同的发展态势，这为实现统一的图书馆从业人员的职业资格认证标准创造了良好的基础。
（四）建立新的适合事业发展新思路的内部运行机制
内部组织机制是图书馆管理活动及其他活动有序化的支撑体系。新的内部运行机制的创设前提是符合图书馆事业发展的思路和趋势。
1.人本管理与现代图书馆的制度相结合。
（1）合理配备干部人才队伍，鼓励馆员积极参与，并将责、权、利落实到人，从而使人们自觉地遵守准则，以期实现图书馆事业发展新思想战略得到最佳控制实践的过程。
（2）营造出良好的知识创新环境和氛围，建立一套在网络环境下新的业务工作界面清晰的管理体制。
（3）完成图书馆系统管理的科学化，从而增大图书馆的整体工作效益，保证图书馆事业发展创新思想战略目标的实现。
2.设立新的创新目标。内部运行机制的创设目标，通过合理的人员配备得到有效运转，达到创新目标的实现。
（1）建立和完善创新人才的培养机制。创造性地开展各项学习和培训工作。通过对管理理念、人力资源的配置、信息服务的创新进行再次审视和设计，达到满足各类用户需求，提高图书馆实力的目的。
（2）培养学习型、创新管理人才。拓展人才培养机制的学科领域、注重和完善学习型、创新管理人才机制的建立健全，在信息技术等硬件建设的前提下，最大化地提升图书馆人员的创新动力。
（3）共同构筑信息服务体系。图书馆不是一个简单独立的信息服务发布平台，图书馆事业的建设需要学会与档案馆、情报机构、信息咨询公司以及计算机网络、通信，甚至于媒体等信息竞争对象合作，共同构筑信息服务体系。要正确判断信息市场各类因素的变化状况，适时调整自己的决策，在与对手的不断竞争、合作、再竞争中不断创新，达到管理创新的真正目的。
（五）设计新的管理工作流程和方法
采用创新管理模式，强调组织结构人性化的、人际沟通的管理模式。衡量这种模式的有效与否关键看它是否能保证图书馆各类资源得到最佳配置和合理使用，使图书馆的各项工作活动能规范、优质、高效地完成，是否有利于形成新的文化氛围和精神风貌，提高服务效率，使人际关系更加协调，更好地激励员工等等。新的管理工作流程和方法能使图书馆的总体资源达到有效配置，它是一种综合有效的模式。
1.建立新的管理工作流程，将企业化的管理模式引进图书馆运作中，推行创新服务建设。
我们借鉴企业化的管理模式，是为了学习它以市场和用户为中心的理念，学习它提供的是有很高知识含量的信息产品和服务。而不是单纯照搬一切内容。
（1）建立全新的管理模式。强调领导与下属间的信息交流，提倡团队精神；强调协同外部力量，整合外部资源。
（2）调整图书馆内部结构，设立网络技术设备管理服务部门、文献信息整理服务处理部门、信息咨询管理服务部门。
