（2）政治待遇难以具体落实
工人阶级当家作主在企业的员工身上必然会有所体现。从一些企业的实际情况调查却不是这样：第一，相当的企业员工自认为是企业的“打工者”，并没有真正融入企业环境，政治意识淡漠，不了解国家相关的政策，不知道自己应有的各项政治权利，也不知道该怎样去维护这些权利；第二，多数不知道或不清楚自己“主人地位”的真正含义，对“维权”不了解。他们在企业没有真正的选举权与被选举权，不少员工说，从来就没有参加过企业的什么选举。至于企业领导班子走马上任，什么“公示”等等，不知道，不理解；第三，他们认为企业的工会活动极少，摆架子，形同虚设，成为可有可无的东西。另一方面，来自企业工会人员的反映，工会没有独立开展工作和维护员工利益的良好条件与实力，班子建设与机构设置不到位，基本是兼职进行工作的情况非常突出；第四，一般员工对国家法律法规不了解，尤其是与员工利益休戚相关的政策，如劳动保护、劳动报酬、生产安全、劳动争议、计划生育，等等。此中，一个重要原因，就是一些企业对员工应该知道的国家相关的文件、政策或精神不传达、不宣传、不贯彻；第五，一些企业领导者，高高在上，办事机关化，身份特殊化特征非常突出。他们习惯于官员化办公，优化个人上下班条件，文山会海泛滥成灾。他们中一些人或热衷于个人建树，增加个人资历，积极投入什么高级研修班、EMBA等学习，或经常性出差，习惯性“交流”，事务性奔波，很多时间不在企业埋头苦干于自己的工作，不问民情，不关心员工疾苦，深入基层了解民情如蜻蜓点水；第六，在具体工作中，员工受到政治歧视的现象突出。在劳动管理、劳动报酬、生产安全、劳动争议、员工辞退等问题上，员工反映的情况常常难以解决，难以表达个人或群众诉求、愿望、要求、意志等，只有无条件地执行。他们更难以参与制度监督、民主建设、文化建设等具体工作，知情权、参与权、监督权等被极大弱化。
（四）员工缺乏相应的经济地位
作为企业员工，他们普遍关心的是在企业的各种经济待遇，关心自己合理的劳动报酬，以应该获得的经济收入来反映自己的劳动价值。随着企业经济发展、员工与企业劳动关系的变化、企业经济发展出现新的利益格局，员工经济诉求或经济愿望表现更为明显。
1.经济利益被格局化、群体化
按照企业发展实际，企业实行新的经济分配制度速度已明显加快，固有的经济利益结构出现了重大置换，经济分配中的制度因素和人本因素作用发挥已经越来越明显。从利益格局看，不少企业出现了领导层的年薪制、管理层的绩效制、部门的全新承包制、员工的计件工资制制等不同的经济分配制度。其中，在年薪制等分配制度刺激下，企业的生产、销售、管理亦发生不少变化，经济考核与经济评价行为更加突出，随之出现经济分配的格局化与群体化，经济分配的实物边界和价值边界行为特征日趋明显。在这样的大背景下，企业内部经济利益分配出现三种基本利益，即经营者（法人代表）、出资人、相关领导者利益；部门经理、项目或工程责任人、相关实施者、管理者利益；员工或雇员的劳动者利益。三者在利益的机会、划定、分配、执行等不少环节上出现经格局化和群体化后，差距被进一步拉大，劳动者利益被边缘化、趋弱化情况比较突出。同时，企业经济的外部利益变数加大、企业间接经济利益的多元化或多样化，客观上也推波助澜，加剧了企业经济利益的格局化和群体化发展。
2.经济待遇难以合理体现
企业出现的经济利益格局化和群体化，最明显的表现就是企业员工的经济利益难以合理体现出来。它主要集中在四个基本面上：一是为了企业整体经济效益的最大化，所采取的举措常常针对员工群体而来，导致利益倾斜，员工利益最容易被淡化和侵害。这样，企业领导层实行的年薪制与一般员工的收入差距被进一步拉大，且综合待遇更为隐性多样；二是存在利益分配的不公，甚至出现分配的违法现象，严重地侵害了员工的经济利益。事实上，不少员工收入被企业任意制定的标准所限定，降低了员工应有的法定收入标准，待遇界限被一再模糊，带有相当的随意性。这在一些全员承包的基层地位尤其突出。承包者、管理者和劳动者收入系数差特别大，并且承包者和管理者收入不公开；三是随意加班加点，重大节假日不按国家相关规定办，不发或少发员工应得到的工资补贴，或以“补假”形式进行冲抵。至于日常每周只休息一天，以及每天工作量超过劳动法规定时间的情况非常普遍；四是具体涉及员工经济利益的相关项目能瞒就瞒，能拖就拖。突出表现在医保、社保不落实，或按最低标准办理、员工辞职等法定补贴等不发放或不按数发放、减少或取消员工必要的劳动保护开支、巧立各种名目，克扣员工收入，或任意拖延员工工资，等等。
（五）企业三者关系不明
受法制进程相对滞后、深化改革进程等影响，企业经营者、管理者、劳动者关系法定概念不明，导致关系不清的问题一直没有从根本上予以解决，致使企业出现的利益格局、利益群体等关系难以平衡协调并健康发展。
企业经营者、管理者、劳动者在利益划分、行使权利等问题上，没有更新的关系阐述或更新的关系界定，企业形成的三者关系对企业发展的影响非常明显。经营者作为企业的资产与权利代表，拥有绝对的支配权，处于企业的强势地位，具有绝对的企业权威；管理者，尤其是高级管理者，作为经营者的依靠对象关系密切，必然要维护所有者的一切利益；劳动者作为企业的基本生产力量，尽管国家《劳动法》等对相关的员工利益做了一些法定性的规定，但在员工没有经济支配权、干预权等的情况下，他们没有完善的监督、参与、知情等权利体现，劳力、智慧、技能等亦难以充分发挥，始终处于被支配的地位。三者关系导致的不同权利、不同分配、不同待遇、不同岗位、不同地位显而易见。加上三者关系中因为利益驱使，经营者和管理者对劳动者构成的极大权利、利益和管理优势，使劳动者最容易成为成为利用对象或最廉价的劳力输出者。如果维护劳动者利益的相关法律法规一旦滞后，劳动者靠国家相法律法规求得利益保护的作用还会进一步被弱化。三者关系没有进一步被法定化，规范化和制度化，会拉大三者地位、权利、待遇等差距，会加大企业内部的利益垄断，格局化、群体化还会进一步加深。
二、提高员工主人地位的再思考
企业员工是最宝贵的生产力，是第一要素，也是最有活力、创造力的能动力量，他们激情与动力的焕发，关系着企业的发展进程，关系着企业自身与社会的稳定。因此，确立企业员工主人地位是企业生死攸关的大事。
（一）创新性理解员工地位的重要性
企业员工主人地位体现的员工当家作主是一种权利载体的实质体现，也是政我国政治制度在性质、内涵和意义上的形象形象体现。
1.企业员工是国家宝贵的人力资本
企业人力资本是一种特定的资本，亦称“非物力资本”。它是指劳动者受到教育、培训、实践经验、迁移、保健等方面的投资而获得的知识和技能的积累。它可以凭借知识与技能积累带来多样性收益，比物质、货币等硬资本具有更大的增值空间和增值潜力，更具有创新性、创造性；具有明显的有效配置功能，与其他资源进行充分调配，促进社会发展和经济进步的利用率高，应变能力强，开发和利用的资源属性明显；可以进入多个层面或领域，以自身行为方式产生对社会以及企业自身发展具有独特影响。
依据人力资本特征，加深对企业员工人力资本作用的认识，对确立他们在企业的主人地位意义重大。企业员工的人力资本优势不仅对企业本身产生积极作用，还会对国家相关资本产生相当积极的配置与利用绩效，具有非常大的发展空间。依据员工的人力资本特征和员工主人地位建设，还可以配置出相应的运作模块。即利用资本教育、能力、技能、经验、体力等的优化，推出资本规划、开发、配置、管理、实施、绩效、评价、考核、薪酬、福利、职业和人事等不同模式，可以极大地充实国家的资本库量和资本类型。同时，员工主人地位也随着人力资本运作而得以进一步的巩固。
