6.主持人（演讲人不得主持大会）应控制会场情绪和气氛，要引导选民理智地思考问题，心平气和地提出问题，防止选民起哄，干扰会场秩序。
正式候选人演讲的内容应包括四个部分：首先是介绍自己的基本情况，包括现任职务、治面貌、文化程度、特长、爱好、优缺点、政绩；其次是竞选职位及其原因；第三是治村打算、施政纲领，在任期内的目标，为村民办哪些实事、好事以及措施；第四是表明如何正确对待当选与落选的态度。
村民委员会竞选是有组织的竞争和有原则的竞争。竞争的原则，就是公开竞争、平等竞争和反不正当竞争。公开竞争，是指村民委员会成员的正式候选人，在村选举委员会组织的演讲大会上，面对广大选民，公开进行演讲和公开回答选民提出的问题。公开要全面公开，包括介绍自己的基本情况，自己的政绩和自己的优缺点，当选后的治村打算，将为村民办哪些实事、好事，公开保证自己廉洁自律等等。平等竞争，是指在村选举委员会向选民介绍正式候选人情况的时候要平等对待每一位候选人。如村选举委员会介绍正式候选人情况时要一视同仁，不能厚此薄彼；在演讲大会上，每位候选人演讲的时间、次数规定要一样等等。反不正当竞争，是指村选举委员会坚决反对、坚决防范极个别的村民委员会成员的正式候选人，为达到自己当选的目的，而采取和使用不正当的手段和行为：不正当的手段和行为有：候选人通过请客、送礼、喝酒、许愿等，联络选民感情，抬高自己打击别人，扩大自己的影响；利用宗族、家族和派系冲突，扩大自己的势力；甚至用钱“买选票”，收买人心等等。
六、召开村民委员会选举大会
村民委员会选举大会由村民选举委员会召集，村选举委员会主任主持：选举大会的主要环节是；
1.宣布选举大会开始
主持人宣布选举大会开始后，应代表村选举委员会向选民介绍本村选举工作的选民登记、提名推荐候选人预选和正式候选人名单以及选举大会应注意的事项。
2.奏国歌
3.清点参加会议人数
按法律规定，有选举权的村民过半数投票，选举才有效，否则选举无效。参会人数包括利用选举大会中心会场、投票站、流动票箱、委托投票和“函投”等五种方式投票的选民数。清点人数工作结束后，大会主持人应向选民如实报告，并宣布选举大会符合法律规定，可以召开。
4.推选总监票员和监票员、唱票员、计票员
选举大会设总监票员1名，监票员、唱票员、计票员、票箱监督员、流动票箱员、秘密写票处监督员若干名。这些选举工作人员由村委员会选举委员会提名，在大会上让选民酝酿无异议后，鼓掌后举手通过。推选工作人员应采取回避政策，凡正式候选人及其直系亲属不得被提名为工作人员。推选出工作人员后，主持人应宣布工作人员佩戴标志，上岗工作。
5.检查、密封票箱
选举大会中心会场的票箱和各流动票箱在投票选举前，都应在选举大会的中心会场由总监票员等大会工作人员，当众开箱检查是否空箱，经选民认可后再当场封闭上锁和贴上封签。
6.清点选票数
总监票员应在大会上当着选民拆开“密封的选票袋”，点清张数，报大会主席团，由大会执行主席向选民宣布选票张数。
7.介绍讲解选票
村民委员会选举的选民是农民，其中相当一部分人文化较低，有些是文盲。因此，主持人要把选票画在黑板或大纸上，反复逐行逐字地向选民介绍和讲解选票的写法和写票的规定，如怎样写票才为有效票，怎样写是废票，何为弃权票等。
8.选民排队依次领取选票
由村民小组长负责组织本组选民排队，依次到发选票处凭选民证、委托投票证领取选票。发选票处的工作人员检验选民证、委托证并和选民登记册核对无误后，应在选民证、委托证上作出标记后再发选票。发选票处应有三名工作人员，监票员负责核对选民登记册并作出标记，唱票员负责检验选民证，并作出“选票已领”的标记，计票员负责发选票，并记录发出选票的张数。
9.选民排队依次进入秘密写票处划票
选民领到选票后应认真阅读选票，并排队依次进入秘密写票处，写票处只能选民一人进入，不许他人围观，即使工作人员也不能围观。选民本人写票时，可以投赞成票或反对票，可以另选本村其他选民，也可以弃权。又盲选民可以委托自己信任的人代写，代写人不得违背选民意志，候选人、工作人员和其他人都不得强行要求为选民代写选票。在中心会场和各投票站可以设立代笔处，代写人最好聘用中、小学教师。
10.选民投票
选民在写票处划好选票后应将选票折叠（对折），然后亲自将选票投入票箱：不得采取收票的办法集中选票或将几个人的选票集中到一人手中再投入票箱。
11.将剩余的选票销毁作废
从乡镇选举工作领导组领回的选票或者本衬印的选票，总是按选民总数领的或印的，但有部分选民因故不能参加投票选举，为避免舞弊行为发生，对剩余的选票，总监票员应当场当众将剩余的选票销毁或剪角作废。
12.集中票箱
选民投票结束后，应把各投票站的票箱和流动票箱都集中到中心会场，检验后当众开箱。开箱一定要保证公开性。选举工作人员也要有两人以上同时开一个票箱，严防秩序混乱，出现舞弊行为，并将各票箱的选票混在一起再验票：
13.清点收回选票数、检验选票
将各票箱的选票集中到一起后，选举工作人员首先开始清点选票数。收回的选票数等于或少于发出的选票数，本次选举有效，多于发出的选票数本次选举无效。大会主持人应向选民宣布发出选票数和收回选票数。然后再检验每张选票是有效票、废票，还是弃权票。最后，大会主持人应向选民宣布在收回的选票中，有效票多少张、废票多少张、弃权票多少张。对于无法确定是否为有效的选票，工作人员应将选票交付村选举委员会研究决定。
14.唱票、计票
有效票分拣出来后，唱票员、计票员等工作人员在两名监票员的监督下开始进行唱票、计票。唱票员应高声读出每张选票所写的被选人姓名，计票员应在黑板上事先写上的与被选人姓名相同的候选人姓名下方如实作出标记。被选人如不是候选人，计票员应在黑板上如实写上被选人姓名，并在其下方作出标记。监票员应分别监督唱票员所读出的姓名是否与选票相符和计票员记录的姓名与唱票员读出的姓名是否相符。唱票结束后，即应分别计算出每一被选人所得票数。如票数相等不能确定当选人时、应当就得票相等的候选人重新投票，进行再次选举。
15、宣布选举结果。经唱票员、计票员、监票员核对，计算出得票数后，应当场公布选举结果。要公布全部候选人和其他候选人的姓名及得票数，并同时公布当选人的姓名和当选的职务。候选人获得了参加投票的村民过半数选票，始得当选。
16、封存选票和填写选举结果报告单。投票选举结束后，应由总监票员、监票员、唱票员、计票员将全部选票包括有效、无效票整理后封存，并填写选举结果报告单。选举结果报告单一式三份，分别报乡（镇）人民政府和县级民政局备案，村民委员会自留一份存档备查。举结果报告单样式如下：
××村第×届村民委员合选举结果报告单
_____乡（镇）_____村共有选民_____名，于_____年_____月_____日召开选举大会，参加投票选举选民_____名，共发出选票_____张，收回选票_____张，其中有效票_____张，无效票_____张，弃权票_____张。本次选举应选主任_____名，副主任_____名，委员_____名；经预选或村民代表会议投票决定确定主仨正式候选人_____名，副主任正式候选人_____名，委员正式候选人_____名。选举结果为：当选主任_____名，副主任_____名，委员_____名。当选人具体情况如下：
总监票员：签字监票员：签字
唱票员：签字计票员：签字
××村第×后村民选举委员会（章）
组长：签字
填报时间：年月日
17.公布当选名单
选举结果经过选举工作领导组确认有效后，既要在选举大会上当场公布当选名单，还必须在当日或次日用布告的形式向全体村民公告。公告样式为：
××村第×届村民选举委员会
公告第×号
依照《村民委员会组织法》的规定，经本村选民投票选举，下列同志当选为本村第×届村民委员会主任、副主任、委员：
主任：
副主任：
委员：
特此公布
××村第×届村民选举委员会（章）
年月日
18.颁发当选证书和工作证
向当选的村民委员会主任、副主任和委员颁发当选证书和工作证，是各地实践中创造的好经验。向村民委员会干部发当选证书和工作证的好处是：一是可以确认村民委员会干部的法律地位；二是可以稳定村民委员会干部队伍，任何组织和个人不能随意撤换和任命；三是可以增强村委员会干部的光荣感、责任感、使命感，激发村民委员会干部的工作积极性。颁发村民委员会干部当选证书和工作证有两种方式：一是选举日当天，在选举大会中心会场，主持人宣布选举结果后，当场颁发；二是由乡（镇）人民政府在所辖村的选举都结束后，把新的当选的村民委员会干部集中到乡（镇），统一颁发，不论采用哪种方式，都应该由县（市）民政局的领导和乡（镇）领导共同颁发。
为保证选举大会顺利举行，以下方面需要引起注意：
1.投票选举是村民委员会的选举中最为关键的环节，是村民行使选举权利的主要方式。投票选举由村民选举委员会主持，主要是通过召开选举大会或设立投票站的方式进行，包括验收选民证、核对选民登记册、发放选票、进入秘密写票处、投票、计票、宣布选举结果等几个主要环节。
在投票选举前，要做好以下准备工作，即：（1）确定投票选举日及投票时间和投票地点。（2）确定投票方式和投票次数。投票方式一般包括召开选举大会和设立投票站两种，流动票箱只是这两种方式的辅助形式；（3）制作票箱和选票；（4）推选监票人，确定计票人，进行必要的培训，向选民讲解清楚必要的程序；（5）布置会场和投票站，设立好秘密写票处。
投票选举日的确定要在选民登记工作之前，经县、乡两级村民委员会选举工作领导组批准，村选举委员会以“第×号公告”的形式予以公布。选举日一经正式公布，即不得随意变和更改；还要向全体选民公布具体的投票时间和地点。在特殊情况下，如遇不可抗拒的自然灾害，或者选民意见分歧无法产生和确定正式候选人，也可以更改选举日。更改选举日，村选举委员会要向乡（镇）村民委员会选举工作领导组履行报告手续，汇报原因，说明情况，再重新确定选举日。更改并重新确定选举日，要填写申请报告单。报告单应一式三汾，由村选举委员会逐级上报。更改理由的填写要实事求是.要经村选举委员会集体讨论，并在征得村民或村民代表意见的基础上填写。重新确定的投票选举日经批准后，村选举委员会应再次向选民公告。公告样式为：
××村第×届村民选举委员会
公告第×号
根据村选举委员会第×号公告，第X届村民委员会投票选举日原定×月×日，因故无法组织投票选举，经村选举委员会研究，乡（镇）领导组同意，并报县（市）领导组批准，本村投票选举日更改为×月×日。望选民互相转告，届时积极参加投票选举。
特此公告。
××村村民选举委员会（章）
年月日
2.对于那些在外打工、经商，在选举日不能回村参加投票选举，但又珍惜自己的民主权利，不愿放弃投票的村民，解决他们的投票的办法是：（1）委托本人信任的选民，代表本人选举投票；（2）在村选举委员会的组织下进行“函投”。委托他人代表本人投票，必须办理书面委托投票手续。具体程序为：外出选民本人填写“选民委托投票证”，写清被委托人的姓名和委托理由，经村选举委员会批准后，委托投票生效。每一名选民最多只能接受三人的委托。村选举委员会对书面委托投票选举必须严格掌握，不能过多、过滥。持“选民委托投票证”的选民，在选举日当天，应亲自参加选举大会或亲自到投票站，凭委托证领取选票，填写选票，亲自投票；不得将委托证交他人再委托投票。选举工作人员应在认真负责地核对“委托证”中的被委托人的姓名后，再发选票。“函投”是指村选举委员会按照外出选民的地址，将选票寄给选民，选民填好后，再寄给村选举委员会。选举委员会接到“函投”选票后，应在选举大会上当场宣布发出的“函投”选票数，回收票数及投票者姓名，然后将“函投”选票投进票箱。
3.流动票箱是为了老、弱、病、残和因其他原因不便到中心会场或投票站投票的选民设立的。流动票箱应由3名选举工作人员携带，登门接受选民投票。需要设立流动票箱的，村选举工作领导组要在选举大会的中心会场当众给票箱加贴封条，数清选票数。流动写票结束后，3名选举工作人员再负责将票箱护送回中心会场，验证流动票箱是否启封、拆动，验证无误后再将流动票箱和其他票箱集中。需要特别指出，流动票箱投票只是作为选举大会中心会场投票和投票站投票的一种补充投票方式，它不能作为唯一的投票方式使用。
4.投票次数有两种情况和做法：（1）一次投票，即村民委员会主任、副主任、委员的正式候选人印在一张选票上，分别写票后一次将选票投入票箱；或是主任、副主任、委员的正式候选人，分别印在三张不同颜色的选条上，分别写票后三张选票一次投入票箱。（2）分次投票，即先投村民委员会主任的票；选出主任后，再投村民委员会副主任的票；选出副主任后，再投村民委员会委员的票。三次选举，三次投票。
5.《村民委员会组织法》第14条规定了村民委员会的选举采用无记名投票的方法，选举时，设立秘密写票处。秘密写票处可利用现成的房间，也可以因地制宜临时搭建，选民应
按顺序在秘密写票处填写选票，并单独将选票投入选票箱。
6.始得当选是指候选人获得参加投票的村民过半数选票后，并不必然当选，而是有可能当选，以其中得票最多者为当选者。如果得票数相等不能确定当选人时，应当在选举日后几天内对得票数相等的候选人再次投票选举，以得票多者当选。如果当选人数少于应选人数时，也应当在选举舌的几天内再次投票选举，以得票多者当选。
三、罢免
罢免是指选民或代表机关对于不称职的代表或其池公职人员在其任期届满前用投票方法免除其职务的活动。这里的罢免专指选民对村民委员会成员、村民代表和村民小组长的罢免，因此，它是村民委员会选举的重要组成部分和内容，是村民选举权的延伸，是与村民委员会选举制度密切相关的重要制度。罢免一旦成功，往往伴随新一轮的补选。
罢免的对象包括村民委员会成员、村民代表、村民小组长。村民委员会成员、村民代表和村民小组长，分别由本村村民和本组村民，按照法律程序通过会议选举或推选产生，受本
